【正文】 機(jī)構(gòu) 及經(jīng)辦人員 監(jiān)督機(jī)構(gòu) 及監(jiān)督人 風(fēng)險(xiǎn) 等級 1 干 部 任 免 《中華人民共和國公務(wù)員法》第四十條 委任制公務(wù)員遇有試用期滿考核 合格、職務(wù)發(fā)生變化、不再擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)以及其他情形需要任免職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序任免其職務(wù)。 分管辦公室、文化藝術(shù)科、政策法規(guī)科、文物管理處、文化旅游市場綜合執(zhí)法大隊(duì)、博物館。 副調(diào)研員：徐楊 權(quán)限：負(fù)責(zé)旅游項(xiàng)目建設(shè)、市場開發(fā)、旅游質(zhì)量監(jiān)督管理、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游及旅游創(chuàng)建工作。分管人事財(cái)務(wù)科。 擬定全市新聞出版業(yè)、印刷業(yè)發(fā)展規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；負(fù)責(zé)報(bào)紙（報(bào)社）和期刊（刊社）出版活動的監(jiān)管；扶持和促進(jìn)新聞出版產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展；參與擬訂新聞出版和印刷業(yè)的有關(guān)政策和調(diào)控措施；制定印刷業(yè)總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃并組織實(shí)施；指導(dǎo)對報(bào)紙、期刊內(nèi)容的審讀和輿情分析工作；負(fù)責(zé)市級非連續(xù)性、內(nèi)部資料性出版物的審批；承擔(dān)市內(nèi)和省駐亳報(bào)刊社和記者站的監(jiān)管 ；組織查處重大新聞違法活動；承擔(dān)新聞單位記者證的審核、管理工作；指導(dǎo)圖書的審讀和音像制品、電子出版物的審聽審看工作；負(fù)責(zé)對出版物的出版、印刷、復(fù)制和發(fā)行的監(jiān)管，推進(jìn)新聞出版領(lǐng)域公共服務(wù)；指導(dǎo)和組織實(shí)施農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋工程建設(shè)與管理；對開辦手機(jī)書刊、手機(jī)文學(xué)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管；對網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字出版的出版內(nèi)容、出版活動實(shí)施監(jiān)管；組織推進(jìn)軟件正版化工作；承辦著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)設(shè)立的審核上報(bào)工作；查處著作權(quán)侵權(quán)案件；負(fù)責(zé)新聞出版資源普查工作；指導(dǎo)新聞出版市場開發(fā)工作；指導(dǎo)新聞出版專項(xiàng)資金的使用。 擬訂全市廣播電影電視業(yè)發(fā)展規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；指導(dǎo)、監(jiān)管廣播電視宣傳和播出工作；扶持和促進(jìn)廣播電影電視產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展；指導(dǎo)協(xié)調(diào)動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)；指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)的發(fā)展和宣傳；指導(dǎo)、監(jiān)管電影、電視劇、廣播劇的生產(chǎn)、制作；指導(dǎo)、監(jiān)管理論文獻(xiàn)片、紀(jì)錄片、電視動畫片的制作和播出；指導(dǎo)、監(jiān)管電影發(fā)行、放映工作；指導(dǎo)和組織實(shí)施農(nóng)村電影 放映工程；擬訂廣播電視宣傳規(guī)劃、政策并組織實(shí)施；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市重大廣播電視活動；負(fù)責(zé)廣播電視的安全播出監(jiān)管和技術(shù)保障；指導(dǎo)廣播電影系統(tǒng)的技術(shù)運(yùn)行維護(hù)工作；負(fù)責(zé)廣播電影電視技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督工作，指導(dǎo)監(jiān)測、計(jì)量檢測工作；組織實(shí)施廣播電視“村村通”工程建設(shè)；負(fù)責(zé)廣播電視播出機(jī)構(gòu)及頻道頻率的審核工作；監(jiān)督管理廣播電視播出（轉(zhuǎn)播）機(jī)構(gòu)；監(jiān)管衛(wèi)星電視接收設(shè)施及境外衛(wèi)星電視節(jié)目的落地與接收；指導(dǎo)監(jiān)管廣播電視廣告播放和公共視聽載體的廣播影視節(jié)目播放；監(jiān)管移動電視業(yè)務(wù)及廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目（含 IP 電視、網(wǎng)絡(luò) 廣播電視、手機(jī)視聽節(jié)目等）服務(wù)業(yè)務(wù)的審核及內(nèi)容監(jiān)管；負(fù)責(zé)廣播電影電視資源普查；指導(dǎo)文化廣播電影電視市場開發(fā)工作；指導(dǎo)廣播電影電視專項(xiàng)資金的使用。 擬定并組織實(shí)施全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；督促重大旅游業(yè)項(xiàng)目實(shí)施；負(fù)責(zé)旅游招商項(xiàng)目的編制，組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作；指導(dǎo)重點(diǎn)旅游區(qū)域、目的地和線路的規(guī)劃、開發(fā)和保護(hù)；負(fù)責(zé)各類旅游景區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級評定；引導(dǎo)休閑度假和旅游業(yè)社會投資；承擔(dān)旅游創(chuàng)建工作；協(xié)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)歷史文化名城、名村、名鎮(zhèn)及街區(qū)保護(hù)和監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)旅游對外交流與合作，指導(dǎo)對港澳臺旅游市場推廣工作；承擔(dān)旅游市場開發(fā)工作；制定全市旅游產(chǎn)品促銷計(jì)劃和方 案，負(fù)責(zé)全市旅游宣傳品的設(shè)計(jì)、編輯、制作、管理工作，指導(dǎo)亳州文化旅游整體形象和重要文化旅游產(chǎn)品對外宣傳推廣工作；指導(dǎo)旅游發(fā)展資金的使用。 擬訂全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；督促重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施；扶持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展；推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)；負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃招商項(xiàng)目的編制、組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作；指導(dǎo)全市公共圖書館和文化館（站）事業(yè)；指導(dǎo)文化信息資源共享工程建設(shè)和古籍保護(hù)工作；指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)；扶持具有代表性、示范性、實(shí)驗(yàn)性的文藝品種，扶持體現(xiàn)社會主義核心價(jià)值體系的文藝作品和代表市級水準(zhǔn)及地方特色的文 藝院團(tuán)，推動各門類藝術(shù)的發(fā)展；指導(dǎo)、監(jiān)督全市重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)和基層文化設(shè)施建設(shè)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市性藝術(shù)展演、展覽及重大社會文化活動和基層群眾文化活動；負(fù)責(zé)重大節(jié)慶活動策劃與組織工作；指導(dǎo)藝術(shù)單位業(yè)務(wù)建設(shè)；指導(dǎo)文物、博物館業(yè)；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)世界文化遺產(chǎn)、國家和省級文物保護(hù)單位的申報(bào)、保護(hù)工作；負(fù)責(zé)市級文物保護(hù)單位的審核工作；擬訂市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃，組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作；組織國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作；指導(dǎo)優(yōu)秀民族文化傳承普及工作；管理社會藝術(shù)水平考級工作；負(fù)責(zé)文化資源普查；指 導(dǎo)文化藝術(shù)專項(xiàng)資金及文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用。 負(fù)責(zé)文化 、旅游、廣播電影電視、新聞出版行業(yè)行為規(guī)范管理工作；監(jiān)督管理文藝演出、文化娛樂和文化藝術(shù)品市場以及文化領(lǐng)域的經(jīng)營活動；指導(dǎo)對從事演藝活動民辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作；監(jiān)督管理全市旅游服務(wù)質(zhì)量和市場秩序，指導(dǎo)全市文化、旅游行業(yè)精神文明建設(shè)和誠信體系建設(shè)；承擔(dān)經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)旅行社的審核申報(bào)工作；承擔(dān)經(jīng)營境內(nèi)旅游業(yè)務(wù)旅行社的審批工作；承擔(dān)旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作；承擔(dān)假日旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游和旅游應(yīng)急救援有關(guān)工作；負(fù)責(zé)旅游節(jié)慶活動的策劃與組織工作，指導(dǎo)全市文化旅游商品的研發(fā)工作；承擔(dān)市旅游發(fā)展指導(dǎo)委員會、市星 級評審委員會日常工作；負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會工作。 組織開展文化、旅游、廣播電影電視、新聞出版行業(yè)政策法規(guī)研究；指導(dǎo)和參與文化、旅游、廣播電影電視、新聞 出版領(lǐng)域體制改革；指導(dǎo)文化、旅游、廣播電影電視、新聞出版市場綜合執(zhí)法；組織開展專項(xiàng)治理行動；指導(dǎo)網(wǎng)吧等上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的執(zhí)法管理；按規(guī)定對進(jìn)口互聯(lián)網(wǎng)文藝類產(chǎn)品內(nèi)容、電子游戲機(jī)游戲內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管；履行文物行政執(zhí)法督察職責(zé)，依法監(jiān)督管理文物市場；承辦行政許可、行政處罰聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)涉及知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)工作；承辦機(jī)關(guān)法律事務(wù)；組織實(shí)施出版物市場的“掃黃打非”工作；負(fù)責(zé)普法、社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)等工作；做好行政服務(wù)“窗口”工作。 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬 單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理、教育培訓(xùn)、計(jì)劃生育和老干部工作；擬訂并組織實(shí)施文化、旅游、廣播電影電視、新聞出版行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)規(guī)劃；承辦文化、旅游、廣播電影電視、新聞出版專業(yè)技術(shù)職稱評審和從業(yè)人員職（執(zhí)）業(yè)資格申報(bào)的有關(guān)工作；指導(dǎo)文化、旅游行業(yè)藝術(shù)職業(yè)教育；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)工作，承擔(dān)各項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金管理及直屬單位國有資產(chǎn)管理工作；依法管理旅行社質(zhì)量保證金。 綜合協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)及局直屬單位的政務(wù)、事務(wù)；組織擬定機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度；督促重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)和各類制度的貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)文秘、文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案、保密、保衛(wèi)、信息、信訪、接待、后勤、議案提案處理工作；負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和辦公自動化工作；承擔(dān)綜合性文件、材料起草和政務(wù)公開工作；負(fù)責(zé)文化旅游網(wǎng)站建設(shè)管理和信息發(fā)布、審核工作。 （十）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。 （八）貫徹執(zhí)行國家廣播電影電視和信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，起草相關(guān)地方規(guī)范性文件；指導(dǎo)協(xié)調(diào)廣播電影電視事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，管理全市性重大廣播電視活動；負(fù)責(zé)廣播電影電視、信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)的監(jiān)管并實(shí)施準(zhǔn)入和退出管理；指導(dǎo)對從事廣播電影電視節(jié)目制作民辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作；監(jiān)管廣播電影電視節(jié)目、信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目和公共視聽載體播放視聽節(jié)目，審查其內(nèi)容和質(zhì)量；統(tǒng)籌規(guī)劃全市廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng) ，指導(dǎo)廣播電影電視和信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)的科技工作，負(fù)責(zé)監(jiān)管廣播電影電視節(jié)目傳輸、監(jiān)測和安全播出；指導(dǎo)、管理廣播電影電視對外及對港澳臺的交流與合作。 （六）承擔(dān)規(guī)范旅游市場秩序、監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益的責(zé)任；規(guī)范旅游企業(yè)和從業(yè)人員的經(jīng)營和服務(wù)行為；組織擬定旅游區(qū)、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游產(chǎn)品等方面的標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，指導(dǎo)應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)旅游行業(yè)精神文明建設(shè)和誠信體系建設(shè)，指導(dǎo)行業(yè)組織的業(yè)務(wù)工作。 （四）擬訂文化市場發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)文化市場綜合執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的文化市場管理和稽查工作；負(fù)責(zé)對文化藝術(shù)經(jīng)營活動進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，按規(guī)定負(fù)責(zé)對從事演藝活動民辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管；負(fù)責(zé)文藝類產(chǎn)品網(wǎng)上傳播的前置審批工作；負(fù)責(zé)對網(wǎng)吧等上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所實(shí)行經(jīng)營許可證管理，對網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管；擬訂動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)、文化科 技發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展；擬定文化科技發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，推進(jìn)文化科技信息建設(shè)；指導(dǎo)、管理對外文化交流工作，組織大型對外文化交流活動。 （二）組織推進(jìn)廣播電影電視領(lǐng)域、文化藝術(shù)領(lǐng)域的公共服務(wù)，組織實(shí)施廣播電影電視重大工程及重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶助農(nóng)村和貧困地區(qū)廣播電影電視建設(shè)和發(fā)展，規(guī)劃和指導(dǎo)公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)，指導(dǎo)市級重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)和基層文化設(shè)施建設(shè)。 開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是為了預(yù)防和控制腐敗現(xiàn)象，是為了降低腐敗發(fā)生的幾率，是為了避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)楦瘮栴}，是為了讓干部少犯或不犯錯誤，是對干部最大的關(guān)心和愛護(hù)。 （三）什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控？廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是指以積極防范為目標(biāo)，以強(qiáng)化管理 為手段，在公共權(quán)力行使的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控機(jī)制。著重對“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）決策以及腐敗問題易發(fā)頻發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，認(rèn)真查找本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。組織具有或行使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批、人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購供應(yīng)、項(xiàng)目建設(shè)等重要行政權(quán)力的科室，分別查找出制度機(jī)制、崗位職 責(zé)和業(yè)務(wù)流程等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。組織黨員干部對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式，認(rèn)真分析并查找出個人在履行崗位職責(zé)的過程中，存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。要著重從制度機(jī)制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程三個方面，查找本單位、科室和崗位在行使行政職權(quán)中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其相對應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)是動態(tài)的、變化的，隨著權(quán)力運(yùn)行的變化或崗位職能職權(quán)的調(diào)整，而相應(yīng)發(fā)生變化。 （二）什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)？廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指公共權(quán)力運(yùn)行流程中可能出現(xiàn)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體環(huán)節(jié)或崗位。 崗位職責(zé)方面，表現(xiàn)在不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位；違反廉潔自律和廉潔從政的相關(guān)規(guī)定；利用職務(wù)上的便利圖謀私利；違反民主集中制，獨(dú)斷專行或軟弱放任；失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)。 二、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的有關(guān)概念 （一）什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)？廉政風(fēng)險(xiǎn)特指因制度機(jī)制不完善、崗位職責(zé)不明確、業(yè)務(wù)流程不科學(xué)，而導(dǎo)致出現(xiàn)行政權(quán)力不規(guī)范運(yùn)行、黨員干部不能 廉潔從政的可能性。 安徽省委省政府高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作 ,在 2020 年召開的省紀(jì)委八屆七次全會上，省委張寶順書記要求，“要積極探索在權(quán)力集中部門和崗位實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，深入查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提前打好預(yù)防針，建立健全監(jiān)督檢查、考核評估和整改糾錯機(jī)制，著力構(gòu)建前期預(yù)防、中期防控、后期管理三道防線”。 2020 年，胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委五次會議上明確提出，“要推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，排 查廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)建制度防線，形成以積極防范為核心，以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制。 二〇一二年五月二十八日 附件： 險(xiǎn)排查和防控一覽表 主題詞：紀(jì)檢監(jiān)察廉政風(fēng)險(xiǎn)防控△ 工作方案 抄送：市紀(jì)委、省文化廳、省旅游局、省廣電局、省新聞出版局 亳州市文化旅游局辦公室 2020 年 5 月 30 日印發(fā) 單位（科室）廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記表 單位名稱 主要負(fù)責(zé)人 在職人數(shù) 主要職責(zé) 風(fēng)險(xiǎn)類別 風(fēng) 險(xiǎn) 點(diǎn) 風(fēng)險(xiǎn)等級 風(fēng)險(xiǎn)主要內(nèi)容及表現(xiàn)形式 崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn) 業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn) 制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn) “ 三重一大”決策風(fēng)險(xiǎn) 單位（科室） 意見 局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組意見 單位（科室）主要負(fù)責(zé)人審簽： 崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記表 姓名 職務(wù) 崗位主要職責(zé) 風(fēng)險(xiǎn)類別 風(fēng) 險(xiǎn) 點(diǎn) 風(fēng)險(xiǎn)等級 風(fēng)險(xiǎn)主要內(nèi)容及表現(xiàn)形式 崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn) 業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn) 制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn) 分管領(lǐng)導(dǎo)審核意見