【正文】 (5分)錄入率達到100%，準確率達到95%，每減少1個百分點，扣1分。按照市局要求進行外籍人員檔案庫與申報庫比對、外籍人員審核評稅和納稅約談等試點推行工作，考核標準按照市局文件要求執(zhí)行。貨物運輸業(yè)的管理(5分) 稅務機關未按規(guī)定代開發(fā)票，未按規(guī)定征收各項稅款的，每發(fā)現(xiàn)1筆扣1分；不符合規(guī)定條件的納稅人被核定為自開票納稅人的，每戶扣1分；未按時對比對不符的貨物運輸業(yè)發(fā)票進行審核檢查的，每發(fā)現(xiàn)1筆扣1分。重點納稅人的納稅評估工作(5分)按照《納稅評估業(yè)務規(guī)程》完成市局納稅評估計劃，每減少1戶?？己隧椖靠己藘?nèi)容考核方法及扣分標準稅收征管80分“六率”考核(10分)企業(yè)及其分支機構(gòu)、個體工商戶稅務登記率分別達到100％和90％以上；綜合按期申報率分別達到95％和90％以上；入庫率達到95％以上；滯納金加收率、逾期申報處罰率達到100％。收入預測（10分） 未按規(guī)定時間報送稅收預測情況的，每遲報1天扣1分。違反稅收票款結(jié)報繳銷規(guī)定的，每發(fā)現(xiàn)1起扣1分；擅自設置稅款過渡賬戶、稅務稽查收入專戶的，本項考核內(nèi)容不得分。（以上計劃，市局進行調(diào)度的，以調(diào)度數(shù)為準）稅收會計、票證制度執(zhí)行情況（20分）各項收入必須按制度規(guī)定及時辦理征收、入庫、更正等手續(xù)，凡混稅種、混級次、預收稅款、積壓稅款等的，每發(fā)現(xiàn)1筆扣 1分；情節(jié)嚴重的，本項考核內(nèi)容不得分，并取消評選目標管理考核先進單位資格。附件：全市地稅系統(tǒng)2005年度重點考核項目及標準全市地稅系統(tǒng)2005年度日常考核項目及標準全市地稅系統(tǒng)目標管理考核特別加分項目及標準全市地稅系統(tǒng)目標管理考核特別扣分項目及標準2005年度目標管理日?？己吮?005年度目標管理抽查考核表2005年度目標管理重點考核匯總表2005年度目標管理綜合評議表2005年度目標管理特別加分申請表2005年度目標管理特別扣分表64 / 64附件1：全市地稅系統(tǒng)2005年度重點考核項目及標準考核項目考核內(nèi)容考核方法及扣分標準組織收入50分稅收任務（20分）年終未完成市局下達收入計劃及市本級稅收計劃的，本項不得分。八、本辦法自印發(fā)之日起實施，其他涉及系統(tǒng)考核的有關辦法同時作廢，以本考核辦法為準。重大問題實行一票否決。七、考核獎懲獲得目標管理考核前6名的單位為青島市地稅系統(tǒng)目標管理考核優(yōu)秀單位；其他得分在920分以上（含920分）的為考核達標單位；920分以下的為未達標單位。本年度目標考核最終結(jié)果經(jīng)青島市地方稅務系統(tǒng)目標管理考核領導小組審核后，在全系統(tǒng)通報。市局機關各處室按照職責分工，根據(jù)規(guī)定的特別扣分條件和標準進行統(tǒng)計，并將結(jié)果于本年度12月18日之前報考核辦公室匯總后，提交考核領導小組審定確認。各基層局對照本考核辦法規(guī)定的特別加分條件和標準，進行統(tǒng)計匯總，于本年度12月18日前報送匯總表和證書復印件及相關文件各2份，逾期不報視為自動放棄，考核辦公室根據(jù)報送情況進行初步審核匯總，提交考核領導小組審定確認。由考核領導小組年終對各基層局班子建設、隊伍建設、工作業(yè)績等進行綜合評議打分。通過明查暗訪，據(jù)實扣分，原則上每年不少于2次。抽查考核。由考核辦公室組織實施。各基層局四個季度考核的平均值為全年日?？己朔种?。市稽查局負責五市地稅局及黃島、嶗山、城陽分局稽查局、保稅區(qū)分局稽查工作的日常考核工作；各處室、稽查局的考核項目均按照500分量化，每季度對各基層局進行一次考評打分，于季度終了后5個工作日內(nèi)以書面形式送考核辦公室。由市局機關各處室、市稽查局負責實施。市局考核稽查局、征收局、各分局、各市地稅局；稽查局、征收局、各分局、各市地稅局也應根據(jù)本單位實際，制定相應的考核辦法。主要指各基層局發(fā)生重大工作失誤、重大違法違紀案件、重大安全事故等情況，造成不良影響和嚴重后果，給予的扣分。主要包括對創(chuàng)新性工作和獲得市級以上榮譽稱號及基層局當?shù)攸h委政府綜合性獎勵的加分，由各基層局提供證明材料，考核辦公室初審后，報考核領導小組審定加分。綜合評議：目標管理考核領導小組成員根據(jù)日常掌握的情況，對各基層局工作進行的綜合評議。每年初，考核辦公室根據(jù)稽查局、市局機關各處室提報的重點考核項目、考核內(nèi)容和標準，結(jié)合全系統(tǒng)當年重點工作目標，整理、匯總后報考核領導小組審定后實施。市局機關各處室根據(jù)工作職責分工，確定考核項目。基本考核項目實行千分制，其中日常考核500分，重點考核300分，抽查考核100分，綜合評議100分。四、考核項目及標準考核項目分為基本考核項目和特別加分項目、特別扣分項目。設立特別加分、特別扣分項目，鼓勵各單位創(chuàng)造性地開展工作，同時避免重大失誤和損失。在對整體工作進行全面考核，強化基礎工作的同時，突出對市局黨委部署的重點工作的考核，突出雙向追究責任，促進各項工作的落實。科學確定全系統(tǒng)年度工作目標，量化考核指標，嚴格考核程序，提高考核效率，確?？己私Y(jié)果公開、公平、公正、客觀真實。在青島市地方稅務系統(tǒng)目標管理考核領導小組的統(tǒng)一領導下，考核辦公室（設在市局辦公室）負責目標管理考核的組織協(xié)調(diào)，各職能部門各負其責、密切配合，嚴格按照分工和工作程序進行考核。一、指導思想實事求是確定年度工作目標，通過科學有效的考核方法和手段，全面、準確、客觀地評價各單位工作情況，促進工作落實，帶動工作創(chuàng)新，確保各項工作任務的圓滿完成。青島市地稅系統(tǒng)目標管理考核辦法為強化競爭激勵機制，充分調(diào)動各級地稅部門和廣大地稅干部的積極性和創(chuàng)造性，確保全系統(tǒng)各項工作部署的貫徹落實。根據(jù)《山東省地方稅務系統(tǒng)年度目標管理考核辦法》的要求，結(jié)合我市地稅工作實際，特制定本辦法。二、考核原則（一）統(tǒng)一領導、共同參與。（二）客觀公正、量化操作。（三）突出重點、雙向追究。（四）獎懲結(jié)合、激勵創(chuàng)新。三、考核范圍稽查局、征收局，各分局、各市地稅局。（一）基本考核項目：包括日?？己?、重點考核、抽查考核和綜合評議四項內(nèi)容。日常考核：對市局日常性和基礎性工作的全面考核。重點考核：對年度需要突出抓好的重點工作的考核。抽查考核：對各基層局年度重點工作目標、月工作計劃上報及完成情況、稅容風紀等進行明查暗訪。（二）特別加分項目：考核領導小組批準、確定的加分項目。（三）特別扣分項目：考核領導小組批準、確定的扣分項目。五、考核方法系統(tǒng)目標管理考核由市局目標管理考核領導小組統(tǒng)一領導，逐級組織實施。日?？己?。市局機關各處室根據(jù)系統(tǒng)年度工作目標，結(jié)合各自工作職責，制定具體的考核項目、內(nèi)容和扣分標準，對各基層局日常工作進行考核?？己宿k公室進行統(tǒng)計匯總，報考核領導小組審批后每季度通報。重點考核。市局考核領導小組責成考核辦公室抽調(diào)系統(tǒng)內(nèi)骨干力量組成專門考核小組，采取實地抽簽的方式，從年度重點考核項目及省局重點考核項目中確定考核內(nèi)容進行集中檢查，每年年終進行1次。由考核辦公室組織實施。綜合評議。特別加分。特別扣分。年終考核結(jié)束后，市局將把目標考核得分情況及時反饋到各基層局，各單位對考核情況有異議的，可在接到反饋情況后2個工作日內(nèi)向考核辦公室提出復核，逾期不提，視為同意。六、考核人員組成市局領導帶隊，以基層局業(yè)務骨干為主，市局機關有關處室干部為輔組成考核小組。對目標考核優(yōu)秀單位、達標單位的領導班子給予不同的物質(zhì)獎勵；對當年考核未達標單位主要領導給予誡免，并扣發(fā)該單位年度人均獎金標準的5%。發(fā)現(xiàn)以下情況取消當年目標管理考核先進單位評選資格：（1）因自身責任出現(xiàn)違規(guī)征收，經(jīng)查實的；（2）發(fā)生重大安全、責任事故的；（3）違反計劃生育政策的。本辦法由青島市地方稅務系統(tǒng)目標管理考核領導小組負責解釋。對市局單獨下達的稅種計劃，短收不超過1個百分點的，扣1分；短收超過1個百分點的，每超1個百分點扣2分。各項收入應及時、準確、完整納入稅收會計核算，隱瞞、虛報的，每次扣1分。丟失稅款、一類稅收票證的，每起扣5分；凡丟失票證隱瞞不報的，本項考核內(nèi)容不得分。年度收入預測誤差率[按總局標準：誤差率＝100（預測數(shù)/實際完成數(shù)*100）取絕對值]在10（包含10）以內(nèi)不扣分（上下半年按3：7劃分），超過10扣5分，超過20（不含20）本項不得分。各率每減少1個百分點，扣2分。納稅鑒定情況(10分)未按規(guī)定要求進行納稅鑒定的，每發(fā)現(xiàn)1戶，扣1分。無住所外籍個人所得稅管理情況(5分)外籍個人“一人一檔”基礎資料錄入準確率達到95%，每減少1個百分點，扣1分?？己隧椖靠己藘?nèi)容考核方法及扣分標準稅收征管營業(yè)稅、財產(chǎn)行為稅收入分析預測（5分）根據(jù)《青島市地方稅務局營業(yè)稅、財產(chǎn)行為稅收入分析預測制度》，未按規(guī)定時間報送分析報告的,每次扣1分，扣完2分為限；收入預測準確率后三名的單位,扣13分(準確率達到90％以上,不扣分)。企業(yè)所得稅減免及彌補審批情況(5分)隨機檢查各基層局審核審批的減免企業(yè)所得稅戶5戶，檢查其是否符合稅收政策相關規(guī)定，減免程序、手續(xù)是否齊全，有無不符合政策擅自審批減免稅等問題。事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位企業(yè)所得稅管理工作(5分)各基層局分管的事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位企業(yè)所得稅的申報率必須達到90%以上?？己隧椖靠己藘?nèi)容考核方法及扣分標準稅收征管高利潤、高收入行業(yè)全員全額申報情況(5分) 對各基層局確定的高利潤、高收入行業(yè)單位及人員，申報率應達到100％?！秱€人所得稅重點納稅人基本情況匯總表》、《個人所得稅重點納稅人收入和納稅情況匯總表》填寫不完備的，每發(fā)現(xiàn)一戶扣1分。每發(fā)現(xiàn)一筆不一致的。二季度貨運發(fā)票開具（包括自開票和代開票）的準確率達到80%以上，年底達到90%；二季度使用地稅發(fā)票的戶數(shù)應達到繳納營業(yè)稅戶數(shù)的50%，年度達到60%。個體定稅(5分)嚴格執(zhí)行《個體工商戶個人所得稅附征暫行辦法》，未經(jīng)市局批準突破定稅幅度核定稅額的，每發(fā)現(xiàn)1戶，扣2分?？己隧椖靠己藘?nèi)容考核方法及扣分標準執(zhí)法服務50分綜合治稅(10分)按時組織召開社會綜合治稅聯(lián)席會議，全年至少召開兩次工作會議，每少1次扣2分。稅收優(yōu)惠政策落實(10分)認真貫徹落實各項稅收優(yōu)惠政策，未及時落實到位的，每發(fā)現(xiàn)一戶扣1分；執(zhí)行政策不到位，超越權限實行稅收優(yōu)惠政策的，每發(fā)現(xiàn)一戶扣5分。沒有開展執(zhí)法責任制評議考核的，扣2分。稅收政策管理（5分） 制定出臺違法違規(guī)文件的，發(fā)現(xiàn)1起扣2分；不及時報告政府有關部門涉稅違法違規(guī)文件情況的，發(fā)現(xiàn)1起扣2分；不落實優(yōu)惠政策管理辦法的扣2分。未按時辦結(jié)市局納稅服務中心轉(zhuǎn)辦工作的，每次扣1分。每季度至少開展一次稅法培訓服務，每減少一次扣1分。隊伍建設40分領導班子建設（5分）對各基層局領導班子進行年度考察，認真組織召開民主生活會，適時進行干部選拔調(diào)整。干部選拔任用（5分）認真執(zhí)行《黨政機關競爭上崗工作暫行規(guī)定》，對空缺的領導職務，原則上都要實行競爭上崗，工作不規(guī)范出現(xiàn)問題的，扣2分。沒有制定崗位技能培訓計劃的，扣2分；沒有按計劃組織有關崗位技能培訓的，扣2分。未建立考試制度及按時組織考試的，每次扣2分。對已經(jīng)確認為“六好基層單位”，由上級部門復查發(fā)現(xiàn)不符合標準要求，撤銷“六好基層單位”稱號的，本項不得分。各基層局未層層簽定《廉政責任書》的，扣1分。未與當?shù)丶o檢監(jiān)察部門建立工作聯(lián)系制度、開展預防職務犯罪工作的，扣2分。未按上級要求開展行風評議和爭創(chuàng)活動的扣1分；群眾反映強烈的問題沒有得到及時糾正和解決的扣2分。 考核項目考核內(nèi)容考核方法及扣分標準行政管理30分財務管理辦法執(zhí)行情況(10分)上一年度審計發(fā)現(xiàn)的問題未整改的，每項扣1分。未按市局規(guī)定管理資產(chǎn)和應報未報市局審批而購置、處置資產(chǎn)的，每次扣1分。違反規(guī)定白條列帳的（除伙房使用市局統(tǒng)一采購單外），扣完2分為止。由市局轉(zhuǎn)發(fā)或下發(fā)的督辦件未按規(guī)定辦理的，每次扣1分；無客觀原因逾期辦理的，每次扣1分。根據(jù)《關于落實稽查案源傳遞及反饋制度的通知》精神，各征收單位提供的案源必須準確，有問題戶數(shù)要占各征收單位提供戶數(shù)的75％以上，每減少1個百分點，；市內(nèi)各征收單位未按時向市局辦公室傳遞案源的,每次扣1分；市稽查局未經(jīng)批準超期查結(jié)征收單位提供案源的，每超期1戶，；未按要求反饋檢查情況的，每次扣1分。未完成市局下達信息計劃的，扣1分；信息失真或提供虛假情況的，每次扣3分?；楣芾?0分日常檢查（20分）達到立案標準案件立案率達100%；查補稅款入庫率達90%以上；應加征滯納金的滯納金加征率達到100%；對偷稅案件的處罰面達到100%；結(jié)案率達85%以上（舉報案件結(jié)案率達95%以上）；處罰率達15%以上（被司法部門追究刑事責任的除外）；查補稅款差錯率在5%以內(nèi)（含復查）；按時完成協(xié)查案件的協(xié)查工作?？己隧椖靠己藘?nèi)容考核方法及扣分標準稽查管理