【正文】 對(duì)穩(wěn)定，人員變更須事先向用工單位有關(guān)部門(mén)申報(bào)、批準(zhǔn)、新進(jìn)場(chǎng)人員必須按規(guī)定辦理各種手續(xù)，并經(jīng)入場(chǎng)和上崗安全教育后方準(zhǔn)上崗。2. 施工隊(duì)伍要嚴(yán)格履行各項(xiàng)勞務(wù)用工手續(xù)，必須持有勞動(dòng)部門(mén)核發(fā)的安全生產(chǎn)資格審查認(rèn)可證，特種作業(yè)人員必須有勞動(dòng)部門(mén)核發(fā)的特種作業(yè)人員操作證，做到持證上崗。9. 禁止非工程管理和施工車(chē)輛進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。8. 參加項(xiàng)目經(jīng)理部組織的安全檢查，對(duì)不安全行為要及時(shí)指出、糾正，對(duì)安全隱患要整改徹底。7. 當(dāng)施工地段發(fā)生交通事故及出現(xiàn)故障車(chē)時(shí)，應(yīng)立即向交警、路政部門(mén)報(bào)告，并根據(jù)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案響應(yīng)程序向應(yīng)急救援小組報(bào)告。6. 經(jīng)常性對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的交通安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合的要求現(xiàn)場(chǎng)安全員立即進(jìn)行整改，按時(shí)完成上級(jí)的整改要求。4. 認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施和安全技術(shù)規(guī)程，針對(duì)生產(chǎn)任務(wù)的特點(diǎn)，對(duì)班組進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)。3. 在本項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)下，對(duì)本人負(fù)責(zé)工作面的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，施工員任本安全生產(chǎn)小組組長(zhǎng)。十、施工員安全職責(zé)1. 嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及有關(guān)高速公路管理法律、法規(guī)。13. 參加項(xiàng)目經(jīng)理部組織的安全檢查，對(duì)不安全行為要及時(shí)指出、糾正，對(duì)安全隱患要整改徹底。有權(quán)拒絕不科學(xué)、不安全、不符合環(huán)保要求的生產(chǎn)指揮；12. 當(dāng)施工地段發(fā)生交通事故及出現(xiàn)故障車(chē)時(shí)，應(yīng)立即向交警、路政部門(mén)報(bào)告，并根據(jù)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案響應(yīng)程序向應(yīng)急救援小組報(bào)告。九、專(zhuān)職安全員安全職責(zé)1. 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織推動(dòng)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，宣傳貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章，監(jiān)督檢查安全制度的執(zhí)行情況；2. 定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，制止施工現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違章作業(yè)和冒險(xiǎn)蠻干的不安全行為，發(fā)現(xiàn)有可能造成重大事故危險(xiǎn)時(shí)有權(quán)停止作業(yè)，指揮人員撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，并報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人；3. 協(xié)助其他部門(mén)制定或修改安全技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)章制度，并對(duì)這些規(guī)程、制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查；4. 參加項(xiàng)目臨時(shí)建筑、臨時(shí)設(shè)施設(shè)備工程的開(kāi)工審查和竣工驗(yàn)收以及試運(yùn)轉(zhuǎn)工作，保證生活設(shè)施安全可靠和滿足員工的健康需求；5. 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)、施工人員的安全行為規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督；6. 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物品管理、監(jiān)督，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生；7. 督促施工人員在施工區(qū)域佩帶好個(gè)人安全防護(hù)用品,并對(duì)防護(hù)用品等的質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)督；8. 對(duì)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源的運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改；9. 禁止非工程管理和施工車(chē)輛進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。拒絕不符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)定的機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)；5. 對(duì)外來(lái)施工場(chǎng)地檢修的人員，應(yīng)組織好安全教育和管理工作；6. 對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料應(yīng)根據(jù)材料性能加強(qiáng)管理，特別注意危爆物品的管理，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)和管理規(guī)范管理，確保安全；7. 參與由于設(shè)備問(wèn)題造成的傷亡事故的調(diào)查分析、處理，并提出防范措施。六、機(jī)務(wù)科長(zhǎng)安全職責(zé)1. 在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度及機(jī)械設(shè)備操作技術(shù)規(guī)程，合理安排本科室人員工作，搞好項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作；2. 貫徹國(guó)家、上級(jí)部門(mén)關(guān)于設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、檢修、維護(hù)保養(yǎng)及施工方面的安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)制定和修訂各類(lèi)機(jī)械設(shè)備的操作規(guī)程和管理制度；3. 負(fù)責(zé)機(jī)械、電氣、儀表、起重機(jī)、鍋爐、焊接、壓力容器的設(shè)備的安全管理，保證設(shè)備手續(xù)齊全有效，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，安全附件齊全、靈敏有效。五、工程科長(zhǎng)安全職責(zé)1. 編制施工計(jì)劃的同時(shí)，要編制安全措施計(jì)劃，組織施工的同時(shí)，落實(shí)安全防護(hù)措施；2. 安排施工時(shí)，必須考慮到人力資源、機(jī)械設(shè)備資源的負(fù)荷能力，組織搞好均衡生產(chǎn)；3. 組織對(duì)施工過(guò)程的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，在施工調(diào)度中，發(fā)現(xiàn)有重大危險(xiǎn)要及時(shí)進(jìn)行調(diào)度指揮，采取措施，消除隱患；4. 施工調(diào)度會(huì)議，應(yīng)將安全生產(chǎn)列入會(huì)議內(nèi)容，應(yīng)吸收安全人員參加；5. 保證安全防護(hù)設(shè)施和改善從業(yè)人員勞動(dòng)和生活所需的配套設(shè)施、計(jì)劃申報(bào)。9. 制定重大安全事故的應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)程序。堅(jiān)持原則，秉公辦事。7. 定時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全的隱患，制止不顧人身安全，冒險(xiǎn)蠻干的行為。5. 及時(shí)做好三級(jí)安全教育，定期組織上崗人員的安全培訓(xùn)和安全教育，認(rèn)真執(zhí)行各種安全操作工藝、規(guī)程及相應(yīng)的安全技術(shù)措施，預(yù)防施工中可能發(fā)生的事故。3. 服從路政、交警的指揮，認(rèn)真執(zhí)行《安全管理體系》中之各項(xiàng)規(guī)定，執(zhí)行各種安全操作工藝、規(guī)程及相應(yīng)的安全技術(shù)措施，做好員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使員工熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位的安全操作技能。四、項(xiàng)目安全副經(jīng)理安全職責(zé)1. 嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及有關(guān)高速公路管理法律、法規(guī)。對(duì)發(fā)生的事故和常見(jiàn)違章和隱患，要及時(shí)組織分析，弄清原因。
三、項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理安全職責(zé)1. 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；2. 定期組織分管部門(mén)召開(kāi)工地安全例會(huì)，組織安全生產(chǎn)檢查。并要本著“四不放過(guò)”的原則即：事故原因查不清不放過(guò)，責(zé)任人和員工沒(méi)有受到教育不放過(guò)，沒(méi)有制定出防止類(lèi)似事故再次發(fā)生的措施或措施不落實(shí)不放過(guò)、責(zé)任人受不到責(zé)任追究不放過(guò)。二、項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)1. 項(xiàng)目經(jīng)理是公司法人代表的代理人，是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境衛(wèi)生、防火防爆，認(rèn)真貫徹安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、地方、業(yè)主的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)制度；2. 建立健全本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)保障體系，配備專(zhuān)職安全管理人員，明確各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任；3. 組織制定施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程。同時(shí)認(rèn)真地編制安全施工保證計(jì)劃和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格按保證計(jì)劃和專(zhuān)項(xiàng)施組的要求進(jìn)行管理、實(shí)施。影響因素有人為因素、客觀因素。安全方針：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理；安全管理的主要任務(wù)：加強(qiáng)宣傳、管理，制定有效措施，明確安全責(zé)任，強(qiáng)調(diào)“隱患意識(shí)”，做到在思想上認(rèn)識(shí)，在規(guī)劃中體現(xiàn)，在執(zhí)行上保證實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。‰以下，安全管理規(guī)范，資料齊全。組 長(zhǎng)：王xx副組長(zhǎng)：小組成員：；安全目標(biāo)：本工程安全目標(biāo)確定為“六無(wú)一杜絕”、“三消滅”、“一創(chuàng)建”。第一章 安全組織措施一、安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組本項(xiàng)目由項(xiàng)目經(jīng)理王克民任組長(zhǎng)，總工程師莫云波、副經(jīng)理劉奇、成崗、任志高、譚京輝、鐘金洲任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人任組員組成安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組是本項(xiàng)目的最高安全管理機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)思想教育，各部門(mén)、各班組要加強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，教育職工遵章守法，充分調(diào)動(dòng)廣大干部、職工搞好安全生產(chǎn)的積極性，發(fā)動(dòng)群眾查隱患、堵漏洞、保安全，做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人所傷害”，把黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和本項(xiàng)目班組的各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到基層，力爭(zhēng)做到職工受教育率達(dá)100%，及時(shí)化解矛盾，避免釀成人為事故。 健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，清除事故隱患，各部門(mén)、各班組要針對(duì)性地開(kāi)展自查自糾和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，特別要加強(qiáng)施工區(qū)域安全防護(hù)設(shè)施、人員安全意識(shí)和用電管理等重要環(huán)節(jié)的安全工作，及時(shí)排除事故隱患。7496一、 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)二、 本項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)源三、 工程施工中的五大傷害四、 安全事故應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)程序五、 安全事故應(yīng)急職責(zé)六、 應(yīng)急救援措施與響應(yīng)七、 施工現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)傷亡事故的緊急救護(hù)八、 應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)與演習(xí)九、 應(yīng)急救援人員及電話名單XX集團(tuán)有限公司XX高速公路第X合同段安全管理體系為了嚴(yán)格規(guī)范本項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，提高本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)和文明施工的管理水平，確保職工的安全和健康，創(chuàng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境，特制定本項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)：提高認(rèn)識(shí)、認(rèn)真組織，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，做到早預(yù)防早發(fā)現(xiàn)早整改。4573一、 施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施二、 施工安全的一般規(guī)定三、 機(jī)械設(shè)備安全措施四、 特殊作業(yè)安全操作要求五、 特殊季節(jié)施工安全措施六、 施工現(xiàn)場(chǎng)十項(xiàng)安全技術(shù)措施第七章 安全事故應(yīng)急預(yù)案3044一、 施工人員安全管理制度二、 特種作業(yè)人員管理制度三、 機(jī)械安全生產(chǎn)管理制度四、 獎(jiǎng)懲制度五、 防火防爆安全生產(chǎn)制度六、 工地油庫(kù)安全管理制度七、 拌和站設(shè)備安全管理制度八、 電氣安全生產(chǎn)管理制度九、 機(jī)修人員管理制度十、 起重吊裝安全生產(chǎn)管理制度十一、 腳手架安全生產(chǎn)管理制度十二、 施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度十三、 夜間施工安全管理制度十四、 后勤、衛(wèi)生安全管理制度十五、 文明施工管理制度十六、 安全檢查制度十七、 事故報(bào)告制度十八、 治安保衛(wèi)制度十九、 安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度第六章 施工安全控制措施29第五章 安全生產(chǎn)管理制度422一、 安全管理崗位職責(zé)二、 安全生產(chǎn)崗位職責(zé) 第三章 安全教育培訓(xùn) 3第一章 安全組織措施 12安全管理目標(biāo) 完美WORD格式 目 錄目 錄422一、 安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組 第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任制 2328一、 安全教育培訓(xùn)二、 新工人入場(chǎng)三級(jí)教育三、 安全考試四、 安全生產(chǎn)宣傳五、 安全目標(biāo)考核第四章 安全生產(chǎn)技術(shù)措施的編制及交底在繁重的施工工作中不忘“安全第一”的原則，工作不斷、秩序不亂，促進(jìn)整個(gè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，力爭(zhēng)做到無(wú)施工人員傷亡、無(wú)重大工程結(jié)構(gòu)安全事故、無(wú)重大設(shè)備事故、無(wú)重大火災(zāi)事故、無(wú)重大管線事故、無(wú)重大交通事故；杜絕重傷、死亡事故(包括本單位職工、民工、外單位職工、民工)；創(chuàng)建安全文明施工工地。安全檢查要以班組自查自糾為主，各部門(mén)組織抽查為輔；要注重實(shí)效，力戒形式廣義。加強(qiáng)整改，確保安全，對(duì)于安全檢查及自查自糾中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、安全隱患及時(shí)整改，整改率達(dá)100%，杜絕任何可能發(fā)生的安全事故，對(duì)于整改不力的部門(mén)、班組堅(jiān)決實(shí)行停下來(lái)整改好再施工。項(xiàng)目經(jīng)理王克民為第一責(zé)任人?！傲鶡o(wú)”即：無(wú)施工人員傷亡、無(wú)重大工程結(jié)構(gòu)安全事故、無(wú)重大機(jī)械設(shè)備事故、無(wú)重大火災(zāi)、無(wú)重大管線事故、無(wú)重大交通事故；“一杜絕”即：杜絕重傷、死亡事故(包括本單位職工、民工、外單位職工、民工)；“三消滅”即：消滅違章指揮、消滅違章操作、消滅慣性事故；“一創(chuàng)建”即：創(chuàng)建安全文明施工工地。遵循集團(tuán)公司制定的《安全管理手冊(cè)》，實(shí)現(xiàn)《安全文明管理》達(dá)標(biāo)率100％。安全施工保證體系：本項(xiàng)目部在工程施工前按DBJ0890398《施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系》的要求建立安全施工保證體系，安全施工保證體系分組織保證、工作保證、制度保證三個(gè)方面。保證范圍分人身安全保證、結(jié)構(gòu)安全保證、施工安全保證。第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任制一、總 則　為了貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針，明確項(xiàng)目各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門(mén)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)作業(yè)中的安全和健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)的原則，特制定本辦法。提供和保證安全生產(chǎn)和職工健康所需的資金和物質(zhì)，創(chuàng)造安全文明的施工生產(chǎn)和生活條件，向全體員工提供所需的個(gè)人安全防護(hù)用品；4. 組織安全檢查，及時(shí)糾正違章，消除隱患，定期研究和分析施工生產(chǎn)中存在的安全問(wèn)題，并加以落實(shí)解決；5. 組織制定安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，實(shí)施二級(jí)安全技術(shù)交底合理安排施工程序和施工技術(shù)保障，保證從業(yè)人員勞逸結(jié)合，有充分休息時(shí)間；6. 對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍的資質(zhì)、勞動(dòng)安全狀況進(jìn)行審查，在合同中明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，并在勞動(dòng)過(guò)程中對(duì)其安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查、監(jiān)控；7. 組織建立項(xiàng)目事故應(yīng)急救援體系，發(fā)生事故后，要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)上報(bào)。二、總工程師安全職責(zé)1. 在項(xiàng)目經(jīng)理和安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)項(xiàng)目施工生產(chǎn)中的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任，是該項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)責(zé)任人；2. 貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)定，指導(dǎo)編制項(xiàng)目施工安全技術(shù)操作規(guī)程；3. 在組織編制項(xiàng)目的開(kāi)工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案時(shí)，編制安全技術(shù)措施方案和安全技術(shù)交底書(shū)，并負(fù)責(zé)組織向作業(yè)人員講解安全技術(shù)要求，檢查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的安全技術(shù)措施的執(zhí)行；4. 參與關(guān)鍵崗位人員操作技能的考核和安全設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從技術(shù)角度提出意見(jiàn)和改進(jìn)建議；5. 參加安全生產(chǎn)檢查，對(duì)施工中存在的事故隱患，從技術(shù)上提出責(zé)任認(rèn)定和整改意見(jiàn)，并予以解決；6. 參與對(duì)工程事故的調(diào)查處理，從技術(shù)角度提出責(zé)任認(rèn)定和整改意見(jiàn)，并組織有關(guān)工作的落實(shí)，并參與事故的協(xié)調(diào)處理工作；7. 參加、組織編制施工組織設(shè)計(jì)，編制、審查施工方案，制定、審查安全技術(shù)措施，保證其可行性和可靠性，并隨時(shí)檢查、督促、落實(shí)，解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，把安全工作貫穿到每一個(gè)環(huán)節(jié)中；3. 組織分管部門(mén)員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，提高員工安全防范意識(shí)和防范能力；4. 對(duì)分管勞務(wù)分包隊(duì)伍的安全生產(chǎn)及安全防護(hù)進(jìn)行檢查、監(jiān)控；5. 組織對(duì)項(xiàng)目危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，制定項(xiàng)目危險(xiǎn)源清單和危險(xiǎn)源臺(tái)帳及管理方案，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控；6. 組織做好事故應(yīng)急預(yù)案的編制和落實(shí)工作。必要時(shí)采取停工整改措施，配合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織對(duì)事故的分析處理工作，編寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告書(shū)。2. 在項(xiàng)目經(jīng)理部和安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全規(guī)章制度，督促本項(xiàng)目員工認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家頒布的生產(chǎn)法規(guī)及集團(tuán)公司制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。4. 配合項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人制定施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)交通安全設(shè)施方案，認(rèn)真落實(shí)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度，制定