【正文】 。對(duì)查出的隱患問題和上級(jí)安全部門查出的問題，應(yīng)按“三定”原則及時(shí)整改。每月組織安全生產(chǎn)委員會(huì)召開一次安全生產(chǎn)會(huì)議，針對(duì)施工中存在的安全問題制定有效的措施并組織實(shí)施。組織制定項(xiàng)目部安全管理保證計(jì)劃和應(yīng)急救援預(yù)案并負(fù)責(zé)實(shí)施。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，禁止違章指揮和強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)。施工隊(duì)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)要按工程進(jìn)度定期或不定期向施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)情況交底，確保安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。針對(duì)各種事故隱患要采取相應(yīng)的對(duì)策、措施，落實(shí)實(shí)施期限與負(fù)責(zé)人。施工工藝、主要施工機(jī)具、施工人員結(jié)構(gòu)、施工難度、危險(xiǎn)程度等施工特點(diǎn)。按照“五確認(rèn)”要求，由施工隊(duì)負(fù)責(zé)人，班組長(zhǎng)和安全員逐項(xiàng)檢查后，方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。安全防護(hù)用品檢查確認(rèn)：安全帽、安全帶、絕緣防護(hù)鞋，工作服，防護(hù)手套和防護(hù)鏡等必須符合安全標(biāo)準(zhǔn)。安全防護(hù)檢查確認(rèn)：吊籠、井字架、防護(hù)欄桿、擋板、鋼絲繩和安全網(wǎng)以及施工現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、溝和各種孔洞，易燃，易爆場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志警示等。并抄送同級(jí)并報(bào)上一級(jí)安全管理部門備案。 第二十三條 編制安全措施方案單位的確定分部分項(xiàng)工程或?qū)I(yè)工程由施工隊(duì)組織編制；特種機(jī)械設(shè)備由設(shè)備部門組織編制。安全技術(shù)措施方案必須針對(duì)工程結(jié)構(gòu)、施工方法和選用的各種機(jī)械設(shè)備、特殊施工材料、作業(yè)環(huán)境等不同特點(diǎn)而制定，具指導(dǎo)作用且實(shí)用，經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后，報(bào)同級(jí)安全管理部門備案。第二十條 所有從業(yè)人員必須遵守勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和施工現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定，服從領(lǐng)導(dǎo)指揮，配合安全管理人員的檢查。 第十九條 各相關(guān)單位、施工隊(duì)不得安排未成年工（滿十六周歲、未滿十八周歲）從事繁重的體力勞動(dòng)。 第十七條 施工單位必須執(zhí)行三級(jí)教育規(guī)定，特種作業(yè)人員必須持證上崗，凡未經(jīng)教育培訓(xùn)或雖經(jīng)教育培訓(xùn)，但考試考核不合格者一律不得上崗作業(yè)。 第十五條 施工現(xiàn)場(chǎng)必須懸掛醒目的安全標(biāo)語(yǔ)，施工的危險(xiǎn)部位和易發(fā)生事故的地段，應(yīng)設(shè)警告標(biāo)志牌，夜間應(yīng)設(shè)紅燈警示。施工隊(duì)、外協(xié)隊(duì)每月至少召開一次安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。 班組設(shè)兼職安全員，負(fù)責(zé)本班組、區(qū)域的安全管理工作。 施工隊(duì)、外協(xié)隊(duì)設(shè)專職安全人員。各施工單位的行政領(lǐng)導(dǎo)正職對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。第二章 安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與通用管理制度第一節(jié) 安全組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 第十二條 各施工單位應(yīng)按國(guó)家和項(xiàng)目部的規(guī)定，建立和健全安全機(jī)構(gòu)，配備足夠的專、兼職安全管理人員。各單位不得因從業(yè)人員做出上述行為而采取打擊報(bào)復(fù)和扣發(fā)工資的懲罰措施，違者將根據(jù)情節(jié)輕重給與處罰。條十一條 從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)作業(yè)中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)。對(duì)有相關(guān)資質(zhì)單位分包的工程或一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)有兩個(gè)以上承包單位共同施工生產(chǎn)的項(xiàng)目，要與相關(guān)單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，協(xié)議中要約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。第八條 各施工單位應(yīng)當(dāng)教育和督促本單位從業(yè)人員，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目部的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能，并結(jié)合施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及本工種作業(yè)中存在的危險(xiǎn)有害因素，有針對(duì)性的進(jìn)行安全教育,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施及應(yīng)急措施。第六條 各施工單位要確保安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)設(shè)施、材料、防護(hù)用品等資金的投入，并做到?？顚Ｓ茫捎谫Y金投入不足而導(dǎo)致嚴(yán)重后果的單位，由責(zé)任單位相關(guān)主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)法律責(zé)任。第四條 各相關(guān)單位有權(quán)對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件，防止安全事故，參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二條 各相關(guān)單位、施工隊(duì)、外協(xié)隊(duì)必須遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及安全技術(shù)操作規(guī)程，并按照本辦法具體實(shí)施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)體系建設(shè)，改善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。 廈門至成都國(guó)家高速公路廣西鏡桂林至三江（桂黔界）段GSTJ01 標(biāo)段安 全 保 證 體 系 廣西桂三高速公路工程GSTJ01標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部二O一三年五月二十八日目 錄第一篇 安全管理通則.....................................1第一章 編制依據(jù)和通用規(guī)定...............................1 第二章 安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與通用管理制度...................3第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任制度.................................8第四章 安全教育與培訓(xùn)管理制度...........................19第五章 安全檢查制度.....................................21第六章 文明施工管理制度................................ 24第七章 特種作業(yè)管理制度.................................26第八章 安全技術(shù)交底制度.................................29第九章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度.........................31第十章 生產(chǎn)設(shè)備管理制度.................................33第十一章 建筑施工起重機(jī)械設(shè)備登記管理制度.................36第十二章 勞動(dòng)保護(hù)用品管理制度.............................39 第十三章 安全內(nèi)業(yè)資料管理制度.............................40第十四章 傷害預(yù)防與對(duì)策管理制度...........................41第十五章 交通安全管理制度.................................55第十六章 事故管理制度.....................................60第十七章 安全獎(jiǎng)罰制度.....................................64第十八章 環(huán)境控制管理制度.................................78第二篇 隧道施工安全管理.................................83第一篇 安全管理通則第一章 編制依據(jù)和通用規(guī)定一、編制依據(jù)：中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法；中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法；中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法；中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法；中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法；建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例；國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定；特種設(shè)備安全監(jiān)察條例；生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例；實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定；1安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法；1作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法；1本工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)法律法規(guī)等。二、通用規(guī)定第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，防止和減少安全事故，保障從業(yè)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，特制定本辦法。第三條 從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。第五條 各施工單位應(yīng)具備國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；凡不具備條件的情況不得從事施工生產(chǎn)活動(dòng)。第七條 各施工單位及施工隊(duì)的主要負(fù)責(zé)人和各級(jí)安全管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。第九條 各施工單位不得把工程項(xiàng)目發(fā)包或設(shè)備出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)和個(gè)人。第十條 各施工單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全，防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，并書面告知存在的危險(xiǎn)與有害因素，不得以任何形式與從業(yè)人員訂立免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故遭受損失而承擔(dān)的責(zé)任。發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止或者采取必要的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。各施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)（相關(guān)單位負(fù)責(zé)人）必須與項(xiàng)目部簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書。 標(biāo)段項(xiàng)目部建立安全生產(chǎn)委員會(huì)，標(biāo)段項(xiàng)目部經(jīng)理為安全生產(chǎn)委員會(huì)主任委員，項(xiàng)目部副經(jīng)理、總工、為副主任委員，施工隊(duì)長(zhǎng)、專職安全員為委員。 項(xiàng)目部設(shè)質(zhì)安室，負(fù)責(zé)轄區(qū)安全管理和監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)本隊(duì)的安全管理工作和監(jiān)督工作。 安全管理機(jī)構(gòu)框圖安全組織機(jī)構(gòu)框圖安全保證體系安全方針：安全第一預(yù)防為主安全目標(biāo)：“三無”、 “三消滅”“一控”、“二杜絕”安全責(zé)任制安全教育安全工作體系安全控制安全檢查 防淹亡防交通事故防高空墜落 定期檢查不定期檢查 防火災(zāi) 防觸電各業(yè)務(wù)部室各隊(duì)正、副隊(duì)長(zhǎng)各隊(duì)安全員、正、副班長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)確保施工全過程安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)提高安全意識(shí)提高預(yù)防、預(yù)測(cè)能力消除事故隱患 防塌方安全領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目部、施工隊(duì)安全活動(dòng)經(jīng)費(fèi)安全管理措施安全獎(jiǎng)懲條例系統(tǒng)安全教育三職工教育各工班安全員、安全監(jiān)督崗員 安 全 保 證 體 系 框 圖第十三條 為了準(zhǔn)確掌握安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)解決施工生產(chǎn)中存在的安全問題，各級(jí)安全機(jī)構(gòu)應(yīng)定期召開以下會(huì)議： 項(xiàng)目部每月召開一次安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議。第二節(jié) 安全施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度第十四條 施工現(xiàn)場(chǎng)的布置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)要求。 第十六條 對(duì)施工生產(chǎn)過程中的安全防護(hù)設(shè)施，應(yīng)經(jīng)常維護(hù)，保證完好，安全裝置靈敏可靠，任何單位和個(gè)人不得隨意拆除或棄之不用。 第十八條 各級(jí)施工生產(chǎn)管理人員（標(biāo)段經(jīng)理、總工、工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理、總工、施工隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)施工員等）必須按有關(guān)規(guī)定經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，考核，持證上崗。任何單位和個(gè)人都不得錄用未滿十六周歲的少年從事生產(chǎn)勞動(dòng)。第三節(jié) 安全技術(shù)措施制度第二十一條 凡列入編制專項(xiàng)安全方案計(jì)劃的施工項(xiàng)目必須編制安全技術(shù)措施方案，否則不準(zhǔn)施工。 第二十二條 下列施工作業(yè)必須制定《專項(xiàng)安全技術(shù)措施》： 坑工程施工； 高大建筑物腳手架或復(fù)雜腳手架的搭設(shè)和拆除； 舊建筑物拆除； 雨季、冬季和夜間施工； 采用新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新機(jī)具、新材料施工的工程；重型設(shè)備和各種大型構(gòu)件的起重、運(yùn)輸和安裝；水中作業(yè)；高空作業(yè)；其它技術(shù)復(fù)雜、危險(xiǎn)性較大的施工工程。 第二十四條 編制安全措施方案的審核程序 分部分項(xiàng)工程的安全措施方案編制后，由施工隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。第二十五條 工程施工前要對(duì)以下五個(gè)方面進(jìn)行檢查確認(rèn)：作業(yè)環(huán)境檢查確認(rèn)：施工現(xiàn)場(chǎng)道路，水、氣管道，電氣線路、臨時(shí)設(shè)施和附屬設(shè)施的平面布置等作業(yè)環(huán)境都應(yīng)符合職業(yè)安全健康、防火要求。設(shè)備機(jī)具檢查確認(rèn)：各種機(jī)電設(shè)備和機(jī)具的安全裝置，起重、提升設(shè)備的限位裝置，機(jī)具的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，電氣絕緣情況壓力容器的安全裝置等。作業(yè)對(duì)象檢查確認(rèn)：施工人員的安全思想和技術(shù)素質(zhì)、健康情緒、智力情況、班組安全活動(dòng)、安全交底及記錄、作業(yè)時(shí)間安排、各級(jí)安全負(fù)責(zé)人等情況。第二十六條 施工前進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，主要應(yīng)包括以下內(nèi)容： 工程名稱、工程詳細(xì)地點(diǎn)、施工起止日期、工程量、安裝大型構(gòu)件或設(shè)備的體積與重量等工程概況。施工環(huán)境有無易燃、易爆物品，有無塵毒及噪聲等影響，有無地下埋設(shè)物、地質(zhì)巖石節(jié)理情況，有無引起坍塌、片幫、墜落、觸電、灼燙等危險(xiǎn)因素。按照上述要求，工程技術(shù)負(fù)責(zé)人要向施工人員進(jìn)行詳細(xì)交底，雙方簽字認(rèn)可。第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任制第二十七條 項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部與工區(qū)、工區(qū)與施工隊(duì)、施工隊(duì)與班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，層層分解安全指標(biāo)，確保安全生產(chǎn)投入用于安全設(shè)施、技術(shù)改造、勞動(dòng)保護(hù)用品的配備，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、依法參加的社會(huì)保險(xiǎn)、安全檢查、事故處理等費(fèi)用的有效投入。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)。每月組織施工段有關(guān)人員，對(duì)生活區(qū)，辦公區(qū)和施工現(xiàn)場(chǎng)至少進(jìn)行一次全面安全檢查，檢查覆蓋面要達(dá)到百分之百。經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)和勞動(dòng)紀(jì)律教育，總結(jié)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，開展安全、衛(wèi)生環(huán)保工作評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)員工進(jìn)行勞動(dòng)安全獎(jiǎng)懲，注意員工的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)制止違章作業(yè)。發(fā)生傷亡事故和安全事故必須按照事故處理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，組織搶救傷員和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，按照“四不放過”原則進(jìn)行事故處理，提出改進(jìn)措施，對(duì)事故的責(zé)任者提出處理意見，在事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。1嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)防護(hù)品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)做好女工的勞動(dòng)防護(hù)工作，確保員工安全與健康。1對(duì)事故上報(bào)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。第二十八條 施工副經(jīng)理（工區(qū)經(jīng)理、總工）安全生產(chǎn)職責(zé)協(xié)助經(jīng)理抓好全面安全施工生產(chǎn)工作，對(duì)安全生產(chǎn)文明施工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。協(xié)助經(jīng)理組織有關(guān)人員每月對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次全面安全檢查，對(duì)隱患問題必須定人、定時(shí)、定措施的“三定”原則及時(shí)整改、驗(yàn)收。在組織施工生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，施工生產(chǎn)必