淺析戰(zhàn)略預(yù)算管理模式-展示頁(yè)
2025-04-18 03:04本頁(yè)面
【正文】 足10%，其余大部分為知識(shí)資源的消耗和一般費(fèi)用的消耗。在成本預(yù)算的編制上，傳統(tǒng)全面預(yù)算對(duì)于產(chǎn)品的直接成本按照標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行確定，而對(duì)于制造費(fèi)用以及銷(xiāo)售管理費(fèi)用，則沒(méi)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)或編制基礎(chǔ)。 傳統(tǒng)全面預(yù)算中的成本預(yù)算缺少堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從當(dāng)今企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境來(lái)看，這是非常片面的，在實(shí)踐中會(huì)各企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的不良后果。 2 、傳統(tǒng)全面預(yù)算編制依據(jù)片面。這顯然是在企業(yè)外部環(huán)境相對(duì)平穩(wěn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不很激烈，企業(yè)單純以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化為目標(biāo)下的邏輯。首先它以長(zhǎng)期銷(xiāo)售預(yù)測(cè) 3 或目標(biāo)利潤(rùn) 4 為依據(jù)，編制資本支出預(yù)算和經(jīng)營(yíng)預(yù)算，而經(jīng)營(yíng)預(yù)算則以銷(xiāo)售預(yù)算為起點(diǎn)，按照以銷(xiāo)定產(chǎn)原則進(jìn)行編制，最后，根據(jù)資本支出預(yù)算和經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制財(cái)務(wù)預(yù)算。雖然較之于早期的預(yù)算控制在體系上更嚴(yán)謹(jǐn)、更完整，但就當(dāng)今企業(yè)環(huán)境來(lái)講，具有明顯的局限性： 1 、傳統(tǒng)全面預(yù)算沒(méi)有戰(zhàn)略導(dǎo)向。 但是，應(yīng)當(dāng)指出，由于當(dāng)時(shí)企業(yè)環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定，市場(chǎng)基本處于賣(mài)方市場(chǎng)，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)不激烈，所以預(yù)算的職能主要是控制，故當(dāng)時(shí)將預(yù)算這種管理方法稱(chēng)為“ 預(yù)算控制（ budget control ） ”?！?2 美國(guó)著名的管理會(huì)計(jì)學(xué)家羅伯特 1 這些表明，預(yù)算作為一種管理方法在二十世紀(jì)二十年代初已經(jīng)產(chǎn)生。 1922 年著名學(xué)者麥金西的《預(yù)算控制》一書(shū)問(wèn)世，該書(shū)較為系統(tǒng)地闡述了實(shí)行科學(xué)的預(yù)算控制方面的問(wèn)題?？茖W(xué)管理一經(jīng)產(chǎn)生，迅速在美國(guó)許多企業(yè)得到廣泛應(yīng)用。5 / 6戰(zhàn)略預(yù)算管理模式一、傳統(tǒng)全面預(yù)算體系的局限性 1911 年，美國(guó)工人出身的泰羅（ F . Taylor ， 18561915 ）發(fā)表《科學(xué)管理原理》一書(shū)，標(biāo)志著管理科學(xué)發(fā)展史上的重要階段 科學(xué)管理（又稱(chēng)“泰羅制”）的誕生?？茖W(xué)管理的中心問(wèn)題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，主要方法是標(biāo)準(zhǔn)化（制定合理的日工作量，使工人掌握標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法，使用標(biāo)準(zhǔn)化的工具、機(jī)器和材料，在標(biāo)準(zhǔn)化的工作環(huán)境中操作）以及采用刺激性的工資報(bào)酬制度（即制定合理的工作定額，實(shí)行差別計(jì)件制，完成任務(wù)正常報(bào)酬、未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)低酬、超標(biāo)準(zhǔn)高酬）。為配合科學(xué)管理的應(yīng)用，標(biāo)準(zhǔn)成本（ standard cost ）、預(yù)算控制（ budget control ）、差異分析（ variance analysis ）等專(zhuān)門(mén)方法于是引進(jìn)到成本會(huì)計(jì)體系之中。在 1922 年美國(guó)全國(guó)成本會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第三次會(huì)議上，還以《預(yù)算的編制和使用》為專(zhuān)題展開(kāi)研究，這次會(huì)議的研究成果不僅把對(duì)有關(guān)“預(yù)算控制”方面的內(nèi)容引向深入，而且掀起了 1923 年至 1929 年全美會(huì)計(jì)師與工程師協(xié)同研究預(yù)算控制問(wèn)題的高潮。 “實(shí)際上到 1925 年，所有管理會(huì)計(jì)實(shí)踐已經(jīng)得到了發(fā)展：為人工、材料和制造費(fèi)用設(shè)置了成本帳戶(hù)；為現(xiàn)金、收入和資本編制了預(yù)算；彈性預(yù)算；銷(xiāo)售預(yù)測(cè)，標(biāo)準(zhǔn)成本，差異分析，轉(zhuǎn)移價(jià)格和部門(mén)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)，這些實(shí)踐已經(jīng)展示企業(yè)發(fā)展的復(fù)雜性和管理人員對(duì)信息的需求。 S. 卡譜蘭在其名著《管理會(huì)計(jì)的興衰》中的這句話就是當(dāng)時(shí)預(yù)算管理實(shí)踐以及其他管理會(huì)計(jì)實(shí)踐的概括總結(jié)。 目前，國(guó)內(nèi)外企業(yè)廣泛應(yīng)用的全面預(yù)算體系完全脫胎于 20 世紀(jì)的預(yù)算控制方法，筆者稱(chēng)之為傳統(tǒng)全面預(yù)算。傳統(tǒng)全面預(yù)算具體由經(jīng)營(yíng)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算和長(zhǎng)期投資（資本支出）預(yù)算三部分構(gòu)成。由此我們不難發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)全面預(yù)算忽視了戰(zhàn)略的存在，它假定企業(yè)未來(lái)繼續(xù)生產(chǎn)原有的產(chǎn)品并且未來(lái)產(chǎn)品的銷(xiāo)售是可以預(yù)測(cè)的，在此基礎(chǔ)上，以銷(xiāo)售預(yù)測(cè)或目標(biāo)利潤(rùn)為依據(jù)，編制資本支持預(yù)算、經(jīng)營(yíng)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算，以保證未來(lái)的生產(chǎn)能力滿(mǎn)足市場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)的要求，并用以控制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活
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