【正文】 設(shè)計(jì)總庫容193萬m3，；小山塘16座，；引水工程5處，提水工程1處。威寧縣建筑材料非常豐富。h，不能滿足全縣用電要求，大部份電量都需從國網(wǎng)下載，現(xiàn)35kV和110kV輸變線路已建成，并入國家電網(wǎng)。發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)勾通了毗鄰省市縣的貿(mào)易交往和經(jīng)濟(jì)流通，給威寧創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境和旅游環(huán)境。灌區(qū)內(nèi)主要以農(nóng)業(yè)為主。威寧縣是農(nóng)業(yè)大縣，主要從事農(nóng)業(yè)和蓄牧業(yè)，2010年全縣糧食總產(chǎn)量38840萬kg，油料產(chǎn)量42萬kg，其它農(nóng)作物總產(chǎn)量38798萬kg，農(nóng)民人均純收入3066元。威寧縣轄35個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）610個(gè)行政村和10個(gè)居委會(huì)，居住著彝、回、苗、漢、布依等十多個(gè)少數(shù)民族。地下水動(dòng)態(tài)類型為降雨(灌溉)——蒸發(fā)型，主要是垂直運(yùn)動(dòng)。在低洼溝谷地帶，地下水埋深在1～5m之間，有時(shí)小于1m或接近地表；以山脊和緩坡地帶，埋深在5～10m之間；，總體上地下水位在溝谷平緩地帶埋深較淺，在山脊和緩坡地帶埋深較深。灌區(qū)不透水層巖層埋深較大，含水層滲透系多屬強(qiáng)透水層，灌溉季節(jié)的灌溉水對地下水的補(bǔ)給強(qiáng)度一般。 水文地質(zhì)灌區(qū)地處貴州高原的西北部巖溶地區(qū)，區(qū)域內(nèi)地下水類型主要為巖溶水和裂（孔）隙水，為低礦化度重碳酸鈣—鎂型水，運(yùn)移通道有松散第四系覆蓋層孔隙、基巖裂隙和巖溶通道等。灌區(qū)內(nèi)無劇烈活動(dòng)性斷裂地質(zhì)構(gòu)造存在，地質(zhì)構(gòu)造相對比較穩(wěn)定，地質(zhì)構(gòu)造對灌區(qū)內(nèi)主要工程建筑物影響不大，不良物理地質(zhì)現(xiàn)象局部地段存在，也對工程主要建筑物影響不大。灌區(qū)內(nèi)盆系、石炭系、二疊系、三疊系和第四系地層均有出露。根據(jù)地震動(dòng)峰值加速度分區(qū)和地震基本烈度對照表，工程區(qū)域內(nèi)相應(yīng)地震基本烈度分別為Ⅶ度，工程建筑物根據(jù)有關(guān)規(guī)范需進(jìn)行抗震穩(wěn)定復(fù)核。出露地層中碳酸鹽巖分布較廣，占所有地層出露面積75%以上；第四系在工程區(qū)內(nèi)分布普遍，發(fā)育較差。威西灌區(qū)所在區(qū)域內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造主要為新華夏系構(gòu)造，多呈北東向，其中斷裂構(gòu)造主要發(fā)育在褶皺軸部和翼部。整個(gè)威西灌區(qū)的土壤按照類型可以分為黃棕壤、黃壤、石灰土、紫色土等，灌區(qū)內(nèi)土壤大部分為黃棕壤，土層較厚，均大于1m，黃棕壤由碳酸鹽類巖石和第四系礫石松土經(jīng)化學(xué)風(fēng)化發(fā)育而成，土質(zhì)和肥力中等。威西灌區(qū)地貌以巖溶地貌為主，巖層組成中碳酸鹽類巖石主要有石灰?guī)r和白云巖兩大類，占總面積的75%以上，主要形成石灰土和黃壤類土壤。 地形地貌威西灌區(qū)位于貴州省威寧縣境內(nèi)，包含威寧縣的中水、牛棚等地方，所在地勢較高，為貴州省地勢最高高原山地，地形上為高原、高山，起伏較大，許多地方呈開闊平緩的高原面，四周低矮，河谷深切，河谷最大深度高差達(dá)300m以上，基本上形成了群山起伏的山原景觀，構(gòu)成北高南低，東高西低，中部山脈突起的傾斜地勢，海拔多在1800～2900m之間。春冬早災(zāi)、夏秋洪澇災(zāi)，故威寧有“十年九月冬春早，夏秋洪澇災(zāi)不斷”之讒。威西灌區(qū)分為兩個(gè)獨(dú)立的片區(qū)，其中：中水片區(qū)多年平均降雨量850mm，現(xiàn)狀75%（已扣除生態(tài)用水）；白玉片區(qū)多年平均降雨量850mm，現(xiàn)狀75%（已扣除生態(tài)用水）。(1954年)，(1989年)。02，由于所處位置海拔較高，具有高原季風(fēng)氣候特點(diǎn)，冬季較寒冷，夏季較溫涼，年溫差小，日溫差大，日照多，無霜期短。55～27186。48，北緯27186。48～103180。威西灌區(qū)位于威寧縣西北部，地理位置為東經(jīng)103186。30′57″～27176。36′07″～104176。從成立用水戶協(xié)會(huì)以來，渠道的管理和維護(hù)，以及水費(fèi)的增收都體現(xiàn)了成立用水戶協(xié)會(huì)的必要性。通過金沙縣灌區(qū)管理所和安底鎮(zhèn)黨委政府的協(xié)調(diào)、宣傳、籌備，金黔灌區(qū)安底鎮(zhèn)文家橋片區(qū)用水戶協(xié)會(huì)于2006年7月成立，是畢節(jié)地區(qū)首次由用水戶進(jìn)行參與式管理的嘗試，也是畢節(jié)地區(qū)成立的第一個(gè)用水戶協(xié)會(huì)，讓受益戶以工程主人翁的態(tài)度參與管理，該協(xié)會(huì)涉及到4個(gè)村的1221戶，管理斗、毛渠共76條。因此，每年的水費(fèi)征收中，希望各管理所以當(dāng)年水費(fèi)計(jì)收考核指標(biāo)為基數(shù)，向管理處上繳一定比例的水費(fèi)。管理處對每年水費(fèi)計(jì)收分別按以下兩個(gè)單價(jià)進(jìn)行考核：計(jì)劃計(jì)收灌面考核和通過續(xù)建配套后的項(xiàng)目區(qū)灌面考核。③ 希望水價(jià)實(shí)行“一縣一價(jià)”，分三步逐漸調(diào)整到成本價(jià)。② 建議對每年水費(fèi)計(jì)收完成情況按三項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核。對專管機(jī)構(gòu)，根據(jù)水利部關(guān)于轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理體制的有關(guān)精神，實(shí)行自主經(jīng)營、獨(dú)立核算，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)工程、農(nóng)灌、節(jié)水灌溉等管理，加強(qiáng)水費(fèi)征收、穩(wěn)定職工隊(duì)伍；群管機(jī)構(gòu)主要是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村支委聯(lián)合的管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)面上工程的維護(hù)、渠道清淤工作，合理分配灌溉用水，與管理單位簽訂灌溉用水和水費(fèi)交納合同，動(dòng)員組織灌區(qū)內(nèi)群眾防洪搶險(xiǎn)及抗旱，報(bào)酬由征收的水費(fèi)中適當(dāng)提取。管理處為了維護(hù)建設(shè)好的水利工程，加強(qiáng)了建后管理，同時(shí)加強(qiáng)了水利資源的合理使用，促進(jìn)計(jì)劃用水和節(jié)約用水，使工程能長期良性運(yùn)行，發(fā)揮更大的效益，更好地為農(nóng)業(yè)服務(wù)，威西灌區(qū)在水價(jià)改革工作中作了兩方面的工作。根據(jù)水法和水利工程管理?xiàng)l例的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際因地制宜、制訂完善的管理規(guī)章制度和措施，使工程管理規(guī)范化、制度化。廣泛宣傳管理的重要性，提高管理重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。各項(xiàng)工程從工程申報(bào)、開工前準(zhǔn)備、工程建設(shè)、建后管理等各個(gè)環(huán)節(jié)均嚴(yán)格按照建設(shè)程序進(jìn)行。因經(jīng)費(fèi)有限，本次節(jié)水配套改造主要內(nèi)容為威西灌區(qū)中水片區(qū)新華水庫干渠、小寨支渠，改造完成后，可改善灌溉面積4000畝，恢復(fù)灌溉面積12000畝，按照國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)規(guī)范，采用動(dòng)態(tài)分析法，按社會(huì)折現(xiàn)率8%，計(jì)算分析期為40年，經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)為：，%，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值437萬元，改造單位灌面投資1015元/畝（改善灌面面積按70%折算面積）。，按《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)資金由中央財(cái)政農(nóng)發(fā)資金、地方財(cái)政資金及地方水利資金組成。（4）信息化管理工程：安裝量水設(shè)施2套，通訊設(shè)備1套。因此，灌區(qū)水源能滿足灌溉用水要求。灌區(qū)共有水利工程28處，其中，?。ㄒ唬┬退畮?座，設(shè)計(jì)總庫容971萬m3，興利庫容550萬m3；小（二）型水庫3座，設(shè)計(jì)總庫容193萬m3，；小山塘16座，；有引水工程5處，提水工程1處，灌區(qū)75%（已扣除生態(tài)用水），項(xiàng)目實(shí)施后，水資源量達(dá)到平衡，水量滿足規(guī)劃用水需求。威西灌區(qū)作為威寧縣重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定增長與發(fā)展，對整個(gè)威寧縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至國民經(jīng)濟(jì)收入有著重要的影響。(7) 農(nóng)戶對征收水費(fèi)的認(rèn)識(shí)不夠，受益農(nóng)戶不愿交納水費(fèi)，管理人員管理工作難以進(jìn)行。(5) 亂開荒，亂砍伐，破壞植被，使得坡面水土流失，渠道淤積嚴(yán)重，有的甚至被填平。(3) 渠道量水設(shè)施不配套，管理站通訊設(shè)備落后，不能對工程出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)處理。渠道放水閘閥損壞，其啟閉機(jī)啟閉方式落后，引水流量不足，自然和人為破壞因素大，使之不能達(dá)到其額定出力和灌溉效率。威西灌區(qū)由于區(qū)內(nèi)水源骨干工程多修建于六、七十年代，多數(shù)為當(dāng)?shù)厝罕娡豆?、投勞興建，受當(dāng)時(shí)各種主觀和客觀方面的原因限制，致使工程未能達(dá)到設(shè)計(jì)要求，再加運(yùn)行多年，渠系建筑物老化，渠道滲漏、垮塌嚴(yán)重。牛棚鎮(zhèn)水利站統(tǒng)一管理鄧家營水庫、響水水庫、范家田水庫等水源工程組成的白玉灌區(qū)。水利站在經(jīng)營方面自負(fù)盈虧，存在入不敷出等客觀現(xiàn)狀。灌區(qū)現(xiàn)已成立管理站2處，即中水鎮(zhèn)水利站和牛棚鎮(zhèn)水利站。灌區(qū)現(xiàn)有水利工程28處，其中，小（一）型水庫3座，小（二）型水庫3座，小山塘16座，；引水工程5處、提水工程1處。農(nóng)民人均純收入3142元，高于全縣平均水平。02，涉及威寧縣中水、迤那、牛棚、玉龍共4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)66個(gè)村，占總?cè)丝诘?3%。55～27186。48，北緯27186。48～103180。威西灌區(qū)位于威寧縣西北部，地理位置為東經(jīng)103186。威寧縣是農(nóng)業(yè)大縣，主要從事農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。25180。30180。45180。37180。2011年10月25日，我院完成了本項(xiàng)目申報(bào)設(shè)計(jì)文件的編制工作。2011年6月，水利部辦公廳及國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室以“辦農(nóng)水[2011]257號(hào)”文下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)《2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目申報(bào)指南》的通知，要求各地區(qū)按文件要求完成申報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)，并于10月下旬上報(bào)省廳匯總。貴州省畢節(jié)地區(qū)威寧縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)威西中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目申報(bào)書（可行性研究報(bào)告）（報(bào)批稿）貴州省畢節(jié)地區(qū)勘測設(shè)計(jì)研究院二○一一年十月目 錄1項(xiàng)目提要 1 1 2 3 4 5 5 建后管護(hù)及灌區(qū)管理體制改革 62灌區(qū)所在地經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況及灌區(qū)基本現(xiàn)狀 9 9 12 12 13 173灌區(qū)骨干工程存在的主要問題及項(xiàng)目建設(shè)的必要性 18 18 18 19 204灌區(qū)水量供需平析及水質(zhì)分析 23 23 45 545項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 55 55 56 58 58 6泵站和主要渠系建筑物設(shè)計(jì)成果 62 威西灌區(qū)骨干工程改造基本情況匯總表 656項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)評價(jià)及土壤流失防治 66 66 66 67 697項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及工程量 71 71 71 728項(xiàng)目投資估算及資金籌措 73 73 76 86 869項(xiàng)目效益及經(jīng)濟(jì)評價(jià) 88 88 88 89 9010項(xiàng)目建設(shè)管理及施工組織 94 94 95 9711建后運(yùn)行管護(hù)及灌區(qū)管理體制改革 99 9人員和經(jīng)費(fèi)來源 100 101 10712項(xiàng)目申報(bào)設(shè)計(jì)結(jié)論 109109 / 1131項(xiàng)目提要為了貫徹落實(shí)中央“要加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”和“要把節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性措施來抓”等指示精神，2003年8月，水利部以“農(nóng)發(fā)辦[2003]9號(hào)”文下發(fā)了《關(guān)于開展〈農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程（重點(diǎn)中型灌區(qū)骨干工程）建設(shè)規(guī)劃〉編制工作的通知》，同年9月，我區(qū)完成了威西灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造的規(guī)劃編制。至今，由于各級(jí)配套資金未得到落實(shí)，該灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程一直沒有實(shí)施。2011年10月，受畢節(jié)地區(qū)威寧縣水利局委托，我院著手進(jìn)行了威西灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目的申報(bào)設(shè)計(jì)工作，本次設(shè)計(jì)，主要依據(jù)為：《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL2522000）；《水利工程水利計(jì)算規(guī)范》(SL10495)；《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB5028899)；《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》SL20798；《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》SL1891；《水利水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定》SL3282005；《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文—水利工程部分》（2004年版）；《中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目申報(bào)設(shè)計(jì)報(bào)告（可行性研究報(bào)告）編制提綱》；其它相關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范。威寧苗族回族彝族自治縣位于貴州西部邊陲，地理位置為東經(jīng)103176?！?04176。北緯26176?！?7176。之間,。2010年糧食總產(chǎn)量38840萬kg，油料產(chǎn)量42萬kg，其它農(nóng)作物總產(chǎn)量38798萬kg，農(nóng)民人均純收入3066元。42180。49180。03180。15180。灌區(qū)內(nèi)主要以農(nóng)業(yè)為主。其中主干渠2條，干渠1條，支渠5條。中水鎮(zhèn)水利站統(tǒng)一管理新華水庫、賴毛沖水庫、出水洞銀水提灌站等涉及中水片區(qū)的其它水資源及供水工程，水利站設(shè)有站長1人，副站長1人，臨時(shí)工5人，季節(jié)性臨時(shí)工不等。有的時(shí)候只能聘請季節(jié)性臨時(shí)工開展工作?，F(xiàn)由牛棚鎮(zhèn)聘請二人專門負(fù)責(zé)看護(hù)管理，管護(hù)人員主要負(fù)責(zé)看護(hù)老管理所房屋及設(shè)施，并負(fù)責(zé)水庫度汛安全等。灌區(qū)骨干工程存在以下主要問題：(1) 工程設(shè)施大多數(shù)修建于上世紀(jì)六、七十年代，設(shè)施陳舊老化。(2) 長期以來，工程建設(shè)資金投入不足，部分渠道未達(dá)設(shè)計(jì)長度要求，許多規(guī)劃范圍內(nèi)的田土未得到有效灌溉。(4) 除賴毛沖水庫干渠外，其他未襯砌、未防滲配套渠道較多，部分渠段垮塌嚴(yán)重，已襯砌部分施工質(zhì)量差，渠道及隧洞、倒虹管等渠系建筑物出現(xiàn)滲漏和垮塌，使得渠系水利用系數(shù)低。(6) 工程管理制度不完善，責(zé)任不明確，管理方法不當(dāng)，有的工程幾乎無人管理，使得人為破壞水利設(shè)施現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，機(jī)電設(shè)備、引水鋼管等被盜。(8) 水費(fèi)征收制度不健全，按畝計(jì)費(fèi)，造成水資源浪費(fèi)。但灌區(qū)內(nèi)水利骨干工程存在諸多問題，管理制度不完善，管理方法不當(dāng)，水貲征收制度不健全，因此，灌區(qū)工程續(xù)建配套與節(jié)水改造是十分必要的，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1) 實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)是加強(qiáng)區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迫切需要；(2) 實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，是實(shí)行節(jié)水增效，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的迫切需要；(3) 實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，是強(qiáng)化水利行業(yè)管理，實(shí)行水利產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的迫切要求；(4) 實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，是灌區(qū)群眾改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高生活質(zhì)量的內(nèi)在要求；(5) 實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和水利現(xiàn)代化建設(shè)的需要；(6) 是實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置和高效利用的需要；(7) 實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)是保障灌區(qū)水土資源合理開發(fā)利用與保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。灌區(qū)內(nèi)的水庫水源無污染傾向，水質(zhì)良好，且水溫接近田間水溫，滿足灌溉水溫要求。因經(jīng)費(fèi)有限，本次項(xiàng)目建設(shè)主要對中水片區(qū)新華水庫干渠、小寨支渠進(jìn)行節(jié)水配套改造，內(nèi)容包括：（1）渠首工程：更換和配套安裝渠首放水及分水閘門、節(jié)制閘閥8扇；（2）渠道工程：防滲、改造、修復(fù)渡槽390m；（3）新增渠系建筑物72座，其中山洪渡槽29座、人行橋15座，放水斗門28個(gè)。主要工程量為：，石方開挖3260m3，渠道清淤4260m3，墊層2428萬m3，混凝土澆筑量9639m3，瀝青沙漿止水170m2。威西灌區(qū)全部改造完成后，其中：保證（有效），節(jié)水改造完成后，,節(jié)水效益顯著。、建后管護(hù)及灌區(qū)管理體制改革威西灌區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行“四制”制度，即項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目招投標(biāo)制、項(xiàng)目監(jiān)理制和項(xiàng)目合同管理制。徹底杜絕重建輕管的舊思想、舊觀念，樹立三分建、七分管的新思想，新觀念。管理處及兩管理所把建后工程管理納入議事日程，認(rèn)真研究，把管理工作落到實(shí)處。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，