【正文】 ，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。（十）批復(fù)適用于答復(fù)下級機關(guān)的請示事項。（十二）函適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。第三章 公文格式第十條 公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。（二）緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”。（三）發(fā)文機關(guān)標(biāo)識應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱；聯(lián)合行文，主辦機關(guān)排列在前。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機關(guān)發(fā)文字號。其中，“請示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點符號。（八）公文如有附件，應(yīng)當(dāng)注明附件順序和名稱。聯(lián)合上報的公文，由主辦機關(guān)加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。電報以發(fā)出日期為準(zhǔn)。（十二）公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。（十三）抄送機關(guān)指除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。在民族自治地方，可以并用漢字和通用的少數(shù)民族文字（按其習(xí)慣書寫、排版）。第十二條 公文用紙一般采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型（210mmX297mm），左側(cè)裝訂。第四章 行文規(guī)則第十三條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。第十五條 政府各部門依據(jù)部門職權(quán)可以相互行文和向下一級政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門行文；除以函形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項外，一般不得向下一級政府正式行文。第十六條 同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一級政府可以聯(lián)合行文；政府與同級黨委和軍隊機關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊機關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與同級人民團體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。第十八條 屬于主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的具體問題，應(yīng)當(dāng)直接報送主管部門處理。如擅自行文，上級機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷。第二十一條 “請示”應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫一個主送機關(guān)，需要同時送其他機關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級機關(guān)。第二十二條 除上級機關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項外，不得以機關(guān)名義向上級機關(guān)負(fù)責(zé)人報送“請示”、“意見”和“報告”。上級機關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機關(guān)行文，必要時應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級機關(guān)。第二十五條 草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：（一）符合國家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。（二）情況確實，觀點明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點正確，篇幅力求簡短。（四）擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實際需要確定緊急程度。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。（七）應(yīng)當(dāng)使用國家法定計量單位。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式,應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時注明準(zhǔn)確的中文譯名。第二十六條 擬制公文，對涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時，主辦部門可以列明各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見,并與有關(guān)部門會簽后報請上級機關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。審核的重點是：是否確需行文，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求，公文格式是否符合本辦法的規(guī)定等。第二十九條 公文正式印制前，文秘部門應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核，重點是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。第六章 收文辦理 第三十條 收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。審核的重點是：是否應(yīng)由杜機關(guān)辦理；是否符合行文規(guī)則；內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定；涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)的事項是否已協(xié)商、會簽；文種使用、公文格式是否規(guī)范。緊急公文，應(yīng)當(dāng)明確辦理時限。第三十三條 承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時辦理，不得延誤、推諉。對不屬于本單位職權(quán)范圍或者不宜由本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)及時退回交辦的文秘部門并說明理由。 第三十五條 公文辦理中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門協(xié)商；如有分歧，主辦部門主要負(fù)責(zé)人要出面協(xié)調(diào)，如仍不能取得一致，可以報請上級機關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。沒有請示事項的，圈閱表示已閱知。第七章 公文歸檔 第三十八條 公文辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定,及時整理（立卷）、歸檔。 第三十九條 歸檔范圍內(nèi)的公文根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價值等整理（立卷），要保證歸檔公文齊全、完整，能正確反映本機關(guān)的主要工作情況，便于保管和利用。 第四十一條 本機關(guān)負(fù)責(zé)人兼任其他機關(guān)職務(wù)，在履行所兼職務(wù)職責(zé)過程中形成的公文，由其兼職機關(guān)整理（立卷）、歸檔。 第四十三條 擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。 第四十五條 文秘部門應(yīng)當(dāng)建立健全本機關(guān)公文處理的有關(guān)制度。翻印時，應(yīng)當(dāng)注明翻印的機關(guān)、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文,同發(fā)文機關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。 第四十九條 公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。 第五十一條 銷毀秘密公文應(yīng)當(dāng)指定場所由二人以上監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。 第五十二條 機關(guān)合并時，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。工作有員調(diào)離崗位時，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。第九章 附則 第五十四條 行政法規(guī)、規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定處理。 第五十五條 公文處理中涉及電子文件的有關(guān)規(guī)定另行制定。 第五十六條 各級行政機關(guān)的辦公廳（室）對上級機關(guān)和本機關(guān)下發(fā)公文的貫徹落實情況應(yīng)當(dāng)進行督促檢查并建立督查制度。 第五十七條 本辦法自2001年1月1日起施行。機 關(guān) 公 文 格 式 規(guī) 范 簡 介發(fā)文字號居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字；簽發(fā)人用3號仿宋體字，簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號，冒號后用3號楷體字標(biāo)識簽發(fā)人姓名。　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于國家各級行政機關(guān)制發(fā)的公文。　　使用少數(shù)民族文字印制的公文，其格式可參照本標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本標(biāo)準(zhǔn)出版時，所示 版本均為有效。　　GB／T148－1997 印刷、書寫和繪圖紙幅面尺寸　　3 定義　　本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義。一個字指一個漢字所占空間。本標(biāo)準(zhǔn)以3號字高度加3號字高度7/8倍的距離為一基準(zhǔn)行 。紙張白度 為85%～90%，橫向耐折度≥15次，不透明度≥85%，pH值為75～95。　　52 公文頁邊與版心尺寸　　公文用紙?zhí)祛^(上白邊)為：37mm177。　　公文用紙訂口(左白邊)為：28mm 177。　　7 排版規(guī)格與印制裝訂要求　　71 排版規(guī)格　　正文用3號仿宋休字，一般每面排22行，每行排28個字。　　73 印刷要求　　雙面印刷：頁碼套正，兩面誤差不得超過2mm。印品著墨守，均勻；字面不花、不白、無斷劃。包本公文的封面與書芯不脫落，后背平整、 不空。騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸?fù)庥喲劬鄷旧舷赂?/4處，允許誤差177。平訂釘鋸 與書脊間的距離為3mm～5mm；無壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固；后背不可散頁明訂。1mm，四角成90。　　8 公文中各要素標(biāo)識規(guī)則　　本標(biāo)準(zhǔn)將組成公文的各要素劃分為眉首、主體、版記三部分。　　81眉首　　811 公文份數(shù)序號　　公文份數(shù)序號是將同一文稿印制苦干份時每份公文的順序編號。　　812 秘密等級和保密期限　　如需標(biāo)識秘密等級，用3號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同 時標(biāo)識秘密等級和保密期限，用3號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第1行，秘密等級 和保密期限之間用“★”隔開。　　814 發(fā)文機關(guān)標(biāo)識　　由發(fā)文機全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成；對一些