【正文】 目 錄 1. 方案綜述 ....................................................................................................................................... 3 電子政務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢 ............................................................................................ 3 科大訊飛電子政務(wù)總體框架 ................................................................................................... 3 城市（區(qū)域）電子政務(wù)系統(tǒng)組成 ............................................................................................ 5 2. 系統(tǒng)總體需求 ............................................................................................................................... 6 國內(nèi)外電子政務(wù)發(fā)展趨勢分析 ............................................................................................... 6 城市（區(qū)域）電子政務(wù)建設(shè)需求 .......................................................................................... 12 3. 體系結(jié)構(gòu)設(shè)計 ............................................................................................................................. 15 系統(tǒng)設(shè)計原則 ....................................................................................................................... 15 整體技術(shù)架構(gòu) ....................................................................................................................... 17 4. 功能模塊設(shè)計 ............................................................................................................................. 21 電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng) ................................................................................................................ 21 應(yīng)用支撐服務(wù)平臺 ................................................................................................................ 39 安全運行管理體系 ................................................................................................................ 58 5. 項目實施方案 ............................................................................................................................. 63 階段劃分 .............................................................................................................................. 63 項目組織 .............................................................................................................................. 63 城市 （區(qū)域） 電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)方案 城市（區(qū)域）電子政務(wù)系統(tǒng) 建設(shè)方案 安徽科大訊飛信息科技股 份有限公司 2 過程控制與質(zhì)量保障體系 ..................................................................................................... 69 6. 培訓(xùn)方案 ..................................................................................................................................... 73 培訓(xùn)宗旨 .............................................................................................................................. 73 培訓(xùn)目標(biāo) .............................................................................................................................. 73 培訓(xùn)內(nèi)容（分角色培 訓(xùn)） ..................................................................................................... 74 7. 技術(shù)服務(wù)體系 ............................................................................................................................. 75 技術(shù)支持系統(tǒng) ....................................................................................................................... 76 熱線電話支持 ....................................................................................................................... 76 現(xiàn)場服務(wù) .............................................................................................................................. 76 電子郵件支持 ....................................................................................................................... 76 緊急故障處理 ....................................................................................................................... 76 8. 平臺配置設(shè)計 ............................................................................................................................. 77 硬件配置清單 ....................................................................................................................... 77 平臺軟件清單 ....................................................................................................................... 78 9. 科大訊飛簡介 ............................................................................................................................. 78 公司概況 .............................................................................................................................. 78 品牌與資質(zhì) ........................................................................................................................... 79 成功案例 .............................................................................................................................. 84 城市 （區(qū)域） 電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)方案 城市（區(qū)域）電子政務(wù)系統(tǒng) 建設(shè)方案 安徽科大訊飛信息科技股 份有限公司 3 1. 方案綜述 電子政務(wù)建設(shè)的 現(xiàn)狀和 發(fā)展趨勢 電子政務(wù)正在成為政府職能從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的一個重要組成部分。 近年來，中國中央政府和各級地方政府對于電子政務(wù)建設(shè)的關(guān)注程度、投資水平和推進(jìn)力度都在不斷加強。黨的六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》對構(gòu)建社會主義和諧社會作出了一系列重 大部署，要求建設(shè)服務(wù)型政府，強化社會管理和公共服務(wù)職能。 總體上看，目前國家級的“縱向”系統(tǒng)建設(shè)水平較高，地方的區(qū)域性電子政務(wù)體系發(fā)展比較落后，造成“縱強橫弱”的局面，發(fā)展不平衡。 科大訊飛 電子政務(wù)總體框架 科大訊飛 已經(jīng)有多年的電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)驗，總結(jié)出一整套針對中國政府電子政務(wù)建設(shè)需求以及存在的主要問題的解決方案總體框架 ， 在許多政府的電子政務(wù)建設(shè)中得到應(yīng)用，取得了顯 著成果。 其中， 基礎(chǔ)支撐 平臺為電子政務(wù)建立一整套完善的基礎(chǔ)設(shè)施，提供各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)施軟件、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫平臺、目錄系統(tǒng)、協(xié)作工作平臺、系統(tǒng)管理平臺、中間件平臺等； 政務(wù) 應(yīng)用軟 件系統(tǒng)是建立在基礎(chǔ) 支撐 平臺之上的各種 政務(wù) 應(yīng)用，包括 政務(wù)公文和信息交換 系統(tǒng)、信息資源 管理 系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站群、 后勤業(yè)務(wù)管理系統(tǒng) 、公共安全應(yīng)急平臺、檔案管理系統(tǒng) 等等。 ? 符合中國政府的電子政務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)參考模型” 中國政府已經(jīng)發(fā)布了許多有關(guān)電子政務(wù)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。電子政務(wù) 建設(shè) 充分參考了“標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)參考模型”， 通過 細(xì)化和補充、并結(jié)合當(dāng)前的架構(gòu) 設(shè)計發(fā)展趨勢、提出了新一代電子政務(wù)總體框架。 ? 基于成熟產(chǎn)品的高起點開發(fā)建設(shè)策略 城市 （區(qū)域） 電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)方案 城市（區(qū)域）電子政務(wù)系統(tǒng) 建設(shè)方案 安徽科大訊飛信息科技股 份有限公司 5 隨著軟件行業(yè)走向成熟，信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)的方法也在發(fā)生變化。 城市 （區(qū)域） 電子政務(wù) 系統(tǒng) 設(shè)計融合了這種新的建設(shè)思路，在架構(gòu)的子系統(tǒng)分化方面充分考慮了目前市場上已有的各種成熟產(chǎn)品（中間件、各種平臺、專用系統(tǒng)等），能夠使政府 最大程度地采用成熟產(chǎn)品進(jìn)行高起點開發(fā)建設(shè)。 基礎(chǔ) 服務(wù)平臺是提供整個系統(tǒng)運行的基礎(chǔ)的支撐服務(wù)，提供的服務(wù)支撐著其他系統(tǒng)的運行，是 整套系統(tǒng) 的基礎(chǔ)部分 ， 包括基礎(chǔ) 層中的基礎(chǔ)軟件、硬件平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺。 安全支撐平臺是整個政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運行的 基礎(chǔ)層平臺，為 政務(wù) 應(yīng)用提供一致的信任服務(wù)基準(zhǔn)， 包括安全支撐系統(tǒng)、 CA 系統(tǒng)。 城市 （區(qū)域） 電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)方案 城市（區(qū)域）電子政務(wù)系統(tǒng) 建設(shè)方案 安徽科大訊飛信息科技股 份有限公司