【正文】 層粉土、礫砂、中砂組成，開澤渠以南地區(qū)地層為粉質(zhì)粘土及粉砂。 (五)資源條件1．土地資源，山區(qū)草場面積為430平方公里。交通國防公路從鎮(zhèn)域北側(cè)穿過，為鎮(zhèn)域交通運輸提供了良好的條件。其他能源液化氣為團域居民日常生活主要用能，每年需要460噸，冬季采暖主要依賴燃煤，每年需要15300噸，均為外購。由和靜供電局供電，供電量能夠滿足鎮(zhèn)域的需要。（四）供水條件、電等能源供應(yīng)條件及交通運輸、通訊條件供水：XX團域地下水、地表水資源豐富，取水極為方便。團域內(nèi)屬于天山南坡沖積洪積扇平原，地層由第四系全新統(tǒng)―更新統(tǒng)洪積物組成，開澤渠以北地區(qū)地層巖性多為粗顆粒的角礫、角礫及夾薄層粉土、礫砂、中砂組成，開澤渠以南地區(qū)地層為粉質(zhì)粘土及粉砂?；顒铀唤瞪?5米，水量穩(wěn)定，很有開發(fā)價值。灌區(qū)內(nèi)各種形式的地表徑流都是地下水的補給來源，北部山區(qū)秋、冬、春長期積雪，夏季常有暴雨，加上河間滲漏及渠系和田間灌溉水滲漏補給使得鎮(zhèn)域內(nèi)地下水非常豐富。，毛灌溉定額685立方米/畝，北干渠、開澤渠多年平均引水量變幅不大，灌溉保證率高，對農(nóng)業(yè)灌溉十分有利。由于四周高山環(huán)繞和近千平方公里的博斯騰湖水面的蒸發(fā)調(diào)節(jié)，具有南北疆過渡性氣候特征，其特點是四季分明，冬季寒冷，夏季炎熱，春季升溫快且不穩(wěn)定，秋季短暫降溫迅速，四季分配不均勻：晝夜溫差大，多晴少雨，光照充足，熱量豐富：蒸發(fā)強烈，空氣干燥，相對濕度較低。（二）氣象條件團域?qū)儆诘湫偷闹袦貛Т箨懶愿稍餁夂颉^(qū)內(nèi)地形總貌屬大坡降地區(qū)。東與24團相接，西與和靜縣八棵樹鄉(xiāng)接壤，南與22團以軍民總干排為界，北臨天山南麓洪積沖積戈壁灘，地勢西北高東南低。14—42186。28—86186。(二)規(guī)劃期限規(guī)劃基期年為2008年；規(guī)劃近期為2009年—2015年；規(guī)劃遠期為2016年—2030年。根據(jù)XX的社會經(jīng)濟現(xiàn)狀、資源狀況和區(qū)位環(huán)境，在各個方面力爭突出特色，使全團形成有機聯(lián)系的整體。除了對在規(guī)劃期內(nèi)的團域各項設(shè)施進行統(tǒng)一規(guī)劃外，還要將團域發(fā)展的不可預(yù)見性留有余地，根據(jù)遠景發(fā)展的需要與可能，確定規(guī)劃目標(biāo)，并加強對規(guī)劃分階段實施步驟的研究，擬定合適的建設(shè)速度、建設(shè)步驟和建設(shè)程序，遠處著眼，近處著手，注重建設(shè)的連續(xù)性，作到預(yù)測遠期、決策近期。合理利用土地資源，節(jié)約用地，科學(xué)合理的確定區(qū)域規(guī)模。(二)規(guī)劃原則在處理資源的合理開發(fā)利用、團域建設(shè)與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系時，堅持可持續(xù)發(fā)展原則，堅持社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，體現(xiàn)社會公平，保護好人類賴以生存的自然環(huán)境，實現(xiàn)資源的有續(xù)利用和開發(fā)，建設(shè)高質(zhì)量的團域環(huán)境、高效能的團域基礎(chǔ)設(shè)施、高水平的團域管理及社會化服務(wù)、高度發(fā)達的物質(zhì)文明和精神文明。3．積極推進團部小城鎮(zhèn)和新型連隊建設(shè)，“建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局”。社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。同時，加強連隊之間、團部與連隊間的職能分工與聯(lián)系，優(yōu)化不同連隊在團域經(jīng)濟發(fā)展格局中的功能定位,突出區(qū)域特色，促進團域體系的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實現(xiàn)團域綜合競爭力的提高和團域的可持續(xù)發(fā)展。 7(六)生態(tài)環(huán)境比較脆弱，需要大力保護和建設(shè) 7(七)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)構(gòu)性失衡 8六、發(fā)展條件評價 8(一)團域發(fā)展優(yōu)勢(S) 8(二)區(qū)域發(fā)展劣勢(W) 8第三章 團域統(tǒng)籌戰(zhàn)略及社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo) 8一、團域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略 8（一）發(fā)展戰(zhàn)略 8（二）總體戰(zhàn)略目標(biāo) 9二、團域社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo) 9(一)經(jīng)濟總量目標(biāo) 9(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo) 9(三)生態(tài)環(huán)保目標(biāo) 9(四)生活質(zhì)量目標(biāo) 10(五)社會發(fā)展目標(biāo) 10(六)團域建設(shè)目標(biāo) 10第四章 人口發(fā)展與城鎮(zhèn)化水平預(yù)測 10一、人口現(xiàn)狀 10二、存在的問題 10三、人口發(fā)展預(yù)測 10四、城鎮(zhèn)化水平分析與預(yù)測 11(一)現(xiàn)狀城鎮(zhèn)化分析 11(二)城鎮(zhèn)化水平 11第五章 團域空間管制分區(qū)及策略 12一、空間管制的原則和目的 12(一)空間管制的原則 12(二)空間管制的目的 12二、空間管制分區(qū) 13(一)分區(qū)的原則 13(二)空間管制分區(qū) 13第六章 團域體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃 15一 村鎮(zhèn)體系規(guī)劃指導(dǎo)思想和原則 15二、團域村鎮(zhèn)體系等級規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃 15三、村鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃 16四、村鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃 17(一)村鎮(zhèn)空間發(fā)展模式 17(二)團域產(chǎn)業(yè)布置規(guī)劃 17(三)村鎮(zhèn)體系空間布局規(guī)劃 17五、團域村鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 18(一)城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 18(二)中心連隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 18第七章 鎮(zhèn)發(fā)展策略 18一、哈木呼提鎮(zhèn) 18(一)概 況 18(二)發(fā)展優(yōu)勢和存在的問題 18(三)發(fā)展指引 18第八章 連隊整治與建設(shè)指引 19一、連隊建設(shè)整治的目的和原則 19(一)連隊建設(shè)整治的目的 19(二)連隊建設(shè)整治原則 19二、連隊建設(shè)整治內(nèi)容及技術(shù)要求 19(一)基礎(chǔ)設(shè)施 19(二)公共服務(wù)設(shè)施 20三、連隊建設(shè)的組織實施 21(一)政府主導(dǎo)、職工主體、部門整合、社會幫扶 21(二)整治擴建為主，環(huán)境整治先行 21(三)建立長效管理機制 22(四)各連隊可根據(jù)本規(guī)劃要點，結(jié)合本村實際，制定具體實施意見 22四、連隊建設(shè)指引 22（一）中心連隊建設(shè)指引 22（二）基層連隊建設(shè)指引 22五、連隊布局建設(shè)的實施策略 23（一）優(yōu)先發(fā)展和扶持中心連隊 23（二）集約安排連隊建設(shè)用地 23（三）進行中心連隊的規(guī)劃編制工作 23第九章 團域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 23一、綜合交通規(guī)劃 23(一)交通現(xiàn)狀 23(二) 團域交通規(guī)劃 23二、給水工程規(guī)劃 24(一)給水現(xiàn)狀 24(二)用水量預(yù)測 24(三)給水工程規(guī)劃 24三、排水工程規(guī)劃 25(一)現(xiàn)狀及存在的主要問題 25(二)污水量預(yù)測 25(三)污水處理 25四、電力工程規(guī)劃 25(一)現(xiàn)狀概況 25(二) 用電量的預(yù)測 26(三)電力規(guī)劃 26五、電信工程規(guī)劃 26(一)現(xiàn)狀 26(二)電信規(guī)劃 26六、郵政工程規(guī)劃 26(一)現(xiàn)狀 26(二)郵政規(guī)劃 26七、廣播電視工程規(guī)劃 27(一)現(xiàn)狀 27(二)規(guī)劃 27八、供熱工程規(guī)劃 27(一)現(xiàn)狀 27(二)規(guī)劃 27九、燃氣工程規(guī)劃 27(一)現(xiàn)狀 27(二)規(guī)劃 27十、環(huán)境衛(wèi)生工程規(guī)劃 27（一）環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀 27（二）環(huán)衛(wèi)存在的主要問題 27（三）生活垃圾總量預(yù)測 28（二）環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃 28十一、團域水利設(shè)施規(guī)劃 28（一）現(xiàn)狀 28（二）規(guī)劃 28第十章 團域社會公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 29一、規(guī)劃目標(biāo) 29二、教育設(shè)施規(guī)劃 29三、文化設(shè)施規(guī)劃 29四、體育設(shè)施規(guī)劃 29五、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃 30六、市場布局規(guī)劃 30第十一章 團域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃 31一、指導(dǎo)思想 31二、資源保護 31三、環(huán)境保護 31四、生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)與任務(wù) 31第十二章 團域防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃 32一、消防規(guī)劃 32二、防震抗震規(guī)劃 33三、防風(fēng)規(guī)劃 34四、防洪規(guī)劃 34第十三章 團域近期建設(shè)規(guī)劃 34一、近期發(fā)展原則 34二、近期發(fā)展目標(biāo) 35三、 近期發(fā)展空間布局 35四、近期規(guī)劃項目 35第十四章 規(guī)劃實施的建議和主要措施 35III——農(nóng)二師設(shè)計院有限責(zé)任公司——新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)二師二二三團團域體系規(guī)劃（20092030） ——規(guī)劃說明——37——農(nóng)二師設(shè)計院有限責(zé)任公司——第一章 總 則一、規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想與原則(一)規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想1．以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實十七大報告中“必須堅持統(tǒng)籌兼顧”的論述，堅持城鄉(xiāng)和區(qū)域之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 7(三) 特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，初具規(guī)模。第二部分XXXXXX團域體系規(guī)劃(20092030) 說明書XXXX設(shè)計院有限責(zé)任公司（20092030） ——規(guī)劃說明——目 錄第一章 總 則 2一、規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想與原則 2(一)規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想 2(二)規(guī)劃原則 2二 規(guī)劃依據(jù) 3三、規(guī)劃范圍與規(guī)劃期限 3(一)規(guī)劃范圍 3(二)規(guī)劃期限 3第二章 團域現(xiàn)狀概況及發(fā)展條件評價 3一、XX概述 3二、經(jīng)濟社會發(fā)展概況 5三、村鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀 5四、團域發(fā)展條件分析 6五、現(xiàn)狀特征分析 7(一) 自然資源條件良好，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。 7(二) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較合理。 7(四) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一 7(五)團域村鎮(zhèn)等級不明確，連隊多而松散。XX團域的發(fā)展必須立足于高層次的區(qū)域發(fā)展的需要，符合高層次戰(zhàn)略發(fā)展的要求，其團域發(fā)展應(yīng)與巴州、XX的城鎮(zhèn)體系發(fā)展與布局相協(xié)調(diào)。2．遵循構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。在團域規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中，遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，因勢利導(dǎo)開展團域經(jīng)濟建設(shè)，效率優(yōu)先，兼顧公平，促使各連隊有機健康發(fā)展。打破影響城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制性障礙，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；注重以團部小城鎮(zhèn)帶連隊，完善團域基礎(chǔ)設(shè)施體系，加大連隊建設(shè)力度，促進全團統(tǒng)籌發(fā)展。包括兩方面的協(xié)調(diào)：其一是XXXX團部與連隊之間的協(xié)調(diào)，即從經(jīng)濟發(fā)展上形成配套產(chǎn)業(yè)鏈和合理布局為出發(fā)點，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展；其二是連隊之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，即以XX團部為中心，加強與區(qū)域內(nèi)連隊的互動、互助、互補關(guān)系，帶動和促進規(guī)劃區(qū)域內(nèi)連隊的發(fā)展，形成良性循環(huán)的有機整體。堅持非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，通過規(guī)劃確定重點發(fā)展連隊和重要基礎(chǔ)設(shè)施，將有限的投資用于重點工程建設(shè)，防止“遍地開花”重復(fù)建設(shè)。堅持從XX自身的基礎(chǔ)和外部條件提供的可能性出發(fā)，同時規(guī)劃要適應(yīng)市場經(jīng)濟，使規(guī)劃具有最大的可操作性。二 規(guī)劃依據(jù)1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及城市規(guī)劃相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范2. 建設(shè)部《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制暫行辦法》（2006）3. 建設(shè)部《城市規(guī)劃強制性內(nèi)容暫行規(guī)定》（2002）4. 建設(shè)部《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》（1994）5.《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB 501882007）6．《關(guān)于加強XX城鎮(zhèn)體系規(guī)劃工作的通知》7.《新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20002020）》8.《XX城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20022020）》9．《XX公路建設(shè)規(guī)劃（20022020）》10．《XXXX村鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20072020）》11.《XXXX土地利用總體規(guī)劃》12.《XX屯墾戍邊新型團場小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制深度規(guī)定》13.《XXXXXX土地利用總體規(guī)劃》 14.《XXXX統(tǒng)計年鑒》15.《新疆巴音郭楞蒙古自治州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20072025）》三、規(guī)劃范圍與規(guī)劃期限(一)規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為XX的行政管轄區(qū)域。第二章 團域現(xiàn)狀概況及發(fā)展條件評價一、XX概述（一）地理位置：XX位于巴音郭楞蒙古自治州和靜縣境內(nèi)，地理坐標(biāo)為東經(jīng)86186。38，北緯42186。20之間。XX位于天山南坡沖積洪積扇平原，北部為天山山麓礫石戈壁地帶，地勢自西北略向東南傾斜，地面高程為海拔1055―1912米，南北坡降為30‰～1‰，由北向南逐漸變緩。XX團部——哈木呼提鎮(zhèn)位于整個團域的中部，它距庫爾勒市80公里；和靜縣城12公里；距才吾庫勒鎮(zhèn)（二十二團團部）20公里；距夏爾托熱鎮(zhèn)（二十四團中心團場團部）31公里?！?，℃，極端最低氣溫在30℃，平均無霜期172天，相對濕度的年際變化在4555%之間。（三）水文地質(zhì)與工程地質(zhì)條件地表水：XX墾區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠地表水灌溉，其灌溉水源通過北干渠、開澤渠引水，場口年均引水量為3497萬立方米，北干渠為1600萬立方米，主要灌溉干渠以南農(nóng)區(qū)，灌溉干渠以北農(nóng)區(qū)。地下水：團地下水走向由北向南，大部分屬地下暗流或潛流。據(jù)測試，團場地下水為1500萬立方米，地下水質(zhì)好，礦化度低，適宜人畜飲用及灌溉。目前，全團有機井27眼，年提水量約400萬立方米。鎮(zhèn)域地震烈度為6度。能源供給電能團域內(nèi)村鎮(zhèn)用電線路已于農(nóng)網(wǎng)改造建設(shè)中全部進行了改造，架設(shè)高壓線路62公里，安裝變壓器62臺。XX供電電壓為10千伏，裝機負荷總?cè)萘繛?952KVA，認可（核定）容量為3200KVA，農(nóng)業(yè)用電占70%，照明、工業(yè)用電為30%，實際農(nóng)業(yè)用電2560千瓦，照明、工業(yè)用電為640千瓦。夏季太陽能利用較為普遍，主要為居民提供熱水。團部通連道路已基本內(nèi)部道路大都為四級道路，其中部分道路仍為戈壁土路通訊團域內(nèi)有有線電視，電話、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)可通全國各地，通訊條件優(yōu)越。、園地100平方公里、林地23平方公里。2．水資源XX墾區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠地表水灌溉，其灌溉水源通過北干渠、開澤渠引水，場口年均引水量為3497萬立方米，北干渠為1600萬立方米，主要灌溉干渠以南農(nóng)區(qū)，灌溉干渠以北農(nóng)區(qū)。活動水位降深45米，水量穩(wěn)定，很有開發(fā)價值。3．動物、植物資源荒漠植物群落、鹽漠植被群落、草甸群落及少數(shù)幾種喬木，并形成自然植被。二、經(jīng)濟社會發(fā)展概況（一）．經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r2008年末