【正文】 模的小城鎮(zhèn)。XX由于獨(dú)特的地理位置，形成了獨(dú)特的特色產(chǎn)業(yè)，是以林果業(yè)和畜牧業(yè)為產(chǎn)業(yè)支柱。工業(yè)現(xiàn)狀團(tuán)內(nèi)現(xiàn)有番茄制干廠、紙箱廠、萬(wàn)壽菊加工廠、番茄醬廠等十家工業(yè)企業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為1418萬(wàn)元。衛(wèi)生全團(tuán)共有醫(yī)療衛(wèi)生單位14個(gè)，其中醫(yī)院、疾病控中心、婦幼保健站、計(jì)劃生育服務(wù)站一個(gè)，連隊(duì)衛(wèi)生室13個(gè)。 三、村鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀現(xiàn)狀構(gòu)成：目前，XX是由哈木呼提鎮(zhèn)和分布在團(tuán)域內(nèi)的14個(gè)連隊(duì)組成。 2008年XX主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在兵團(tuán)的位次：名稱生產(chǎn)總值（億）名次第一產(chǎn)業(yè)增加值（億）名次第二產(chǎn)業(yè)增加值（億）名次第三產(chǎn)業(yè)增加值（億）名次人均地區(qū)生產(chǎn)總值（元）名次一師2223194032二師5475159975三師761171130113四師6736138349五師88128139898六師3352157846七師4564161884八師1111169823九師12101391378810十師111110101353611建工師10413296001十二師13129111315312十三師99812154927十四師14131414738114（二）、XX在XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位分析XXXXXX在巴州體系規(guī)劃中定位為一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)。是全師重要的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)基地和加工工業(yè)基地。（只），（只），（只）。(三) 特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，初具規(guī)模。(四) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一XX產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平較低 。影響到各基層連隊(duì)的發(fā)展，同時(shí)影響鎮(zhèn)區(qū)的城鎮(zhèn)化水平的提高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。生態(tài)環(huán)境較為脆弱。2008年年末XX實(shí)有果園面積27465畝，其中蘋果6780畝，梨7230畝，杏7275畝。主要有糧食加工業(yè)，萬(wàn)壽菊加工業(yè)、番茄加工業(yè)等。2．團(tuán)域村鎮(zhèn)等級(jí)不明確，連隊(duì)多而松散，導(dǎo)致發(fā)展滯后。3．需要大力培養(yǎng)和吸納科技人才專業(yè)技術(shù)人才的缺失，將阻礙新技術(shù)的應(yīng)用和推廣，人才匱乏制約經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，需要采取多方措施培育人才，吸納人才。在種植業(yè)上，重點(diǎn)發(fā)展林果業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)果樹(shù)的種植面積，增加綠色果樹(shù)種植面積，加強(qiáng)防護(hù)林建設(shè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)，生產(chǎn)特色產(chǎn)品、創(chuàng)立知名品牌，強(qiáng)化帶動(dòng)作用，促進(jìn)XX傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步向資源深加工化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多層次增值。壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)園區(qū)帶動(dòng)力，形成獨(dú)具XX特色的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。在重點(diǎn)建設(shè)中心連隊(duì)的同時(shí)，兼顧一般連隊(duì)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展，尤其是農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、連隊(duì)公路養(yǎng)護(hù)和連隊(duì)電網(wǎng)延伸改造等工作。嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，集約利用土地，加強(qiáng)防護(hù)林建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化連隊(duì)作為團(tuán)域資源環(huán)境的特征，促進(jìn)對(duì)團(tuán)域建設(shè)的環(huán)境支撐。l 到2030年，年均遞增10%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成7192萬(wàn)元，年均遞增8%左右。團(tuán)域垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到50 %以上，團(tuán)域污水集中處理率達(dá)到60%。飲用水水源水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 1484893)中規(guī)定的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制在國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 38382002)中規(guī)定的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。居民人均居住面積達(dá)到30平方米，連隊(duì)住房磚瓦化比率達(dá)到70%?？萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到70%以上。l 2030年，人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以內(nèi)。文化網(wǎng)絡(luò)、廣播電視覆蓋率達(dá)到100%。第四章 人口發(fā)展與城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)一、人口現(xiàn)狀XX2008年末團(tuán)總?cè)丝?061人，哈木呼提鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口3532人，根據(jù)團(tuán)場(chǎng)實(shí)際情況（團(tuán)場(chǎng)職工均為城鎮(zhèn)戶口，但大部分職工仍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)），在本次規(guī)劃中，選取鎮(zhèn)區(qū)人口為城鎮(zhèn)人口，其占總?cè)丝诘谋壤?，作為全團(tuán)的城鎮(zhèn)化水平指標(biāo)，%。 (二)人才短缺，從業(yè)人員素質(zhì)低下本團(tuán)人才缺乏，農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員少。三、人口發(fā)展預(yù)測(cè)依據(jù)哈木呼提鎮(zhèn)近幾年人口變化規(guī)律、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、交通條件和其所在的區(qū)域位置等各種因素，結(jié)合國(guó)家對(duì)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和自治區(qū)的宏觀調(diào)整來(lái)分析，在規(guī)劃近期內(nèi)，全團(tuán)人口除一定的自然增長(zhǎng)外，機(jī)械增長(zhǎng)將占較大的比重。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料分析，近十年來(lái)鎮(zhèn)域總?cè)丝谔幱谕ｎD時(shí)期，人口自然增長(zhǎng)下降。由于團(tuán)域北部50000畝果園的開(kāi)發(fā)，勞動(dòng)力缺乏的問(wèn)題急待解決，對(duì)外來(lái)勞動(dòng)力的引入近期內(nèi)還會(huì)加大力度。r為人口自然增長(zhǎng)率，t為預(yù)測(cè)年限，G為人口機(jī)械增長(zhǎng)數(shù)。預(yù)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表42。規(guī)劃期內(nèi)園七連可開(kāi)墾耕地6653畝，園八連可開(kāi)墾耕地耕地5595畝。名 稱2008年總?cè)丝?015年總?cè)丝?030年總?cè)丝趫@七連15150294園八連12129303四、城鎮(zhèn)化水平分析與預(yù)測(cè)(一)現(xiàn)狀城鎮(zhèn)化分析%。其次，表現(xiàn)為居民區(qū)道路大多數(shù)為土路或砂石路面，社會(huì)服務(wù)設(shè)施簡(jiǎn)陋不配套，垃圾堆放場(chǎng)地不規(guī)范等。在城鎮(zhèn)化的初級(jí)階段（城鎮(zhèn)化水平小于30％），城鎮(zhèn)化水平低，發(fā)展緩慢；在城鎮(zhèn)化的中期階段或加速階段（城鎮(zhèn)化水平大于30％、小于70％），為城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，這一階段，隨著二、三產(chǎn)業(yè)的迅速推進(jìn)，人口和產(chǎn)業(yè)加快聚集，目前，我國(guó)大部分地區(qū)正處于這一特殊時(shí)期；在城鎮(zhèn)化的后期階段（城鎮(zhèn)化水平大于70％），城鎮(zhèn)化又趨平穩(wěn)發(fā)展，進(jìn)入城鎮(zhèn)化的成熟階段。結(jié)合農(nóng)、林、牧、工、商，帶動(dòng)餐飲、娛樂(lè)、運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第五章 團(tuán)域空間管制分區(qū)及策略一、空間管制的原則和目的(一)空間管制的原則1．“整體利益優(yōu)先、爭(zhēng)創(chuàng)繁榮”的原則加強(qiáng)對(duì)全團(tuán)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理建設(shè)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)防護(hù)林帶以及團(tuán)域內(nèi)的環(huán)境整治等；加強(qiáng)團(tuán)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享；合理開(kāi)發(fā)利用團(tuán)域內(nèi)的土地資源，協(xié)調(diào)各團(tuán)鎮(zhèn)之間邊緣空間布局等。(二)空間管制的目的1．建立團(tuán)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)機(jī)制在“十一五”期間，XX提出了以發(fā)展林果業(yè)為主題，以提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民生活水平為目標(biāo)，如何做到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)又要確保生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，是規(guī)劃期內(nèi)要解決的重要問(wèn)題。3．促進(jìn)空間資源合理利用和優(yōu)化配置XX團(tuán)域內(nèi)部自我封閉、各團(tuán)的自我發(fā)展現(xiàn)象普遍存在，聯(lián)系合作較少，地域分工不合理，造成空間資源的很大浪費(fèi)。2．區(qū)域空間利用的全覆蓋性依據(jù)不同的地域功能、空間資源特點(diǎn)、開(kāi)發(fā)潛力，劃定不同的管治分區(qū)，在分區(qū)過(guò)程中做到區(qū)域的全覆蓋，并以區(qū)域整體利益為目標(biāo)，制定相應(yīng)的空間利用引導(dǎo)對(duì)策和限制策略，消除以往的以行政單元為利益主體的條塊分割管理模式的弊端。表51 XX空間管制分區(qū)一覽表空間管制分區(qū)范 圍管 治 要 求適宜建設(shè)區(qū)XX團(tuán)部規(guī)劃區(qū)；中心連隊(duì)以上的居民點(diǎn)；國(guó)防公路以及團(tuán)域內(nèi)各團(tuán)道兩側(cè)的規(guī)劃發(fā)展區(qū)；鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)周圍的荒地。禁止建設(shè)區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；高壓線下50米范圍；水源地30米范圍；污水處理廠300米范圍內(nèi)。各級(jí)政府通過(guò)行政和法律手段，明確各分區(qū)的主體功能和發(fā)展原則，對(duì)各類分區(qū)開(kāi)發(fā)方向和建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境要求和進(jìn)行控制，強(qiáng)化空間指導(dǎo)與約束功能。第二，強(qiáng)化連隊(duì)各級(jí)中心點(diǎn)，尤其是要強(qiáng)化團(tuán)部及中心連隊(duì)的功能，合理適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大重點(diǎn)連隊(duì)的規(guī)模，并合理的對(duì)一般連隊(duì)進(jìn)行合并。(2)限制建設(shè)區(qū)本區(qū)域由于自然條件差、生態(tài)環(huán)境脆弱，發(fā)展受到一定限制，為了區(qū)域的可持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)本區(qū)的發(fā)展要進(jìn)行約束，防止因開(kāi)發(fā)帶來(lái)區(qū)域整體利益的損失。第三，對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)給予政策傾斜和財(cái)政支持，按照生態(tài)建設(shè)目標(biāo)，對(duì)生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，優(yōu)先安排適合本地區(qū)發(fā)展的工業(yè)項(xiàng)目，有選擇性的發(fā)展生態(tài)環(huán)保型工業(yè)，促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此類區(qū)域應(yīng)嚴(yán)格保持土地的原有用途，不得進(jìn)行與生態(tài)保護(hù)對(duì)象無(wú)關(guān)的工程建設(shè)。在水源地保護(hù)區(qū)外圍建設(shè)至少20m寬的綠化帶。增強(qiáng)哈木呼提鎮(zhèn)的輻射功能，完善村鎮(zhèn)體系，優(yōu)化整體發(fā)展環(huán)境，提高工業(yè)化水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，逐步發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)中心城鎮(zhèn)的建設(shè)，強(qiáng)化中心城鎮(zhèn)的功能，使其成為全團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。因此，在XX團(tuán)域各村鎮(zhèn)的現(xiàn)狀基礎(chǔ)之上，綜合考慮各種因素對(duì)團(tuán)域各村鎮(zhèn)未來(lái)人口變動(dòng)影響，判斷未來(lái)人口變化趨勢(shì)，采用綜合比較分析法對(duì)團(tuán)域村鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)進(jìn)行預(yù)測(cè)，確定村鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)分為四個(gè)等級(jí)。表64 XX團(tuán)域村鎮(zhèn)職能規(guī)劃表類別鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱主 要 職 能Ⅰ一般城鎮(zhèn)（哈木呼提鎮(zhèn)）團(tuán)域政治、文化、交通、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)、服務(wù)業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)中心Ⅱ園二連、農(nóng)四連、農(nóng)六連主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主Ⅲ園七連、園八連、生態(tài)站主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主1．一般鎮(zhèn)哈木呼提鎮(zhèn)是團(tuán)域村鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)的核心。規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)重點(diǎn)對(duì)中心連隊(duì)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善團(tuán)場(chǎng)居民的居住生活條件，使其發(fā)揮對(duì)周邊基層連隊(duì)帶動(dòng)示范作用。表65XX村鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃表城鎮(zhèn)等級(jí)城鎮(zhèn)數(shù)(個(gè))村 鎮(zhèn) 名 稱城鎮(zhèn)職能類型一般鎮(zhèn)1哈木呼提鎮(zhèn)工貿(mào)型、農(nóng)貿(mào)型、(特殊職能型)中心連隊(duì)3園二連農(nóng)業(yè)型農(nóng)四連農(nóng)業(yè)型農(nóng)六連農(nóng)業(yè)型基層連隊(duì)3園七連農(nóng)業(yè)型園八連農(nóng)業(yè)型生態(tài)站農(nóng)業(yè)型四、村鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃(一)村鎮(zhèn)空間發(fā)展模式通過(guò)對(duì)XX團(tuán)域發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)布局趨勢(shì)進(jìn)行判斷，未來(lái)發(fā)展將以一般鎮(zhèn)為極核，中心連隊(duì)為輔的空間發(fā)展模式。同時(shí)，中心連隊(duì)依托也將獲得部分人口、產(chǎn)業(yè)以及其它職能的集聚。并在鞏固現(xiàn)有工業(yè)前提下，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，使之成為團(tuán)域的工業(yè)基地。 (三)村鎮(zhèn)體系空間布局規(guī)劃規(guī)劃期內(nèi)，哈木呼提鎮(zhèn)村鎮(zhèn)體系空間分布以現(xiàn)狀為依托，空間布局規(guī)劃充分考慮村鎮(zhèn)體系發(fā)育的動(dòng)態(tài)過(guò)程中的各種影響因素，體現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)、中心連隊(duì)發(fā)展為先導(dǎo)的原則，使各連隊(duì)之間形成有機(jī)聯(lián)系和合理的等級(jí)關(guān)系。六點(diǎn)：是指三個(gè)中心連隊(duì)和三個(gè)基本連隊(duì)。2．市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相應(yīng)的國(guó)家、兵團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)。第七章 鎮(zhèn)發(fā)展策略本次規(guī)劃根據(jù)團(tuán)域的資源稟賦、區(qū)位、在團(tuán)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用、發(fā)展現(xiàn)狀以及未來(lái)發(fā)展?jié)摿?，進(jìn)行綜合的比較分析，確定哈木呼提鎮(zhèn)為一般鎮(zhèn)?，F(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)道路設(shè)施、給水系統(tǒng)、集中采暖、電力、電訊系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。(二)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和存在的問(wèn)題1．發(fā)展優(yōu)勢(shì)(1)中心職能哈木呼提鎮(zhèn)為團(tuán)政府所在地，是團(tuán)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。(2)經(jīng)濟(jì)條件有限，城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)及舊區(qū)改造難度較大，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金匱乏。競(jìng)爭(zhēng)壓力較大。(二)連隊(duì)建設(shè)整治原則、集約建設(shè)的原則選擇建設(shè)整治項(xiàng)目要統(tǒng)籌兼顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和資金籌措能力，與連隊(duì)的實(shí)際需求相適應(yīng)，按照節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的要求，做到經(jīng)濟(jì)、適用、便于實(shí)施。，保護(hù)連隊(duì)文化的原則圍繞保留和彰顯鄉(xiāng)村風(fēng)貌，充分利用地形地貌，尊重當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)風(fēng)民俗，保護(hù)連隊(duì)自然肌理，從連隊(duì)路網(wǎng)、街道空間、住宅及院落組合、綠化以及建筑材料等方面營(yíng)造濃郁的鄉(xiāng)土風(fēng)情。(2)連隊(duì)主要道路路面以硬質(zhì)材料(如水泥、瀝青)為主，提倡充分利用石板、磚瓦、鵝卵石等鄉(xiāng)土化、生態(tài)型的鋪裝材料。將道路分為主要道路、次要到路和宅前路三個(gè)等級(jí)，建筑紅線拓寬至10m～16m，宅前道路滿足消防通道要求，等級(jí)道路鋪裝率100%，三級(jí)路硬化鋪裝率100%。(2)根據(jù)連隊(duì)經(jīng)濟(jì)能力和布局形態(tài)，因地制宜選擇建設(shè)小型污水處理設(shè)備、生物塘(穩(wěn)定塘)、生物濾池等集中式處理設(shè)施，其它連隊(duì)可采用三格式化糞池等簡(jiǎn)易設(shè)施。具體配套指標(biāo)體系應(yīng)參照《XX屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)建設(shè)規(guī)劃編制導(dǎo)則》執(zhí)行。③對(duì)房屋進(jìn)行分類(一、二、三類) ，對(duì)三類建筑進(jìn)行修繕，對(duì)連隊(duì)內(nèi)破損的門窗進(jìn)行拆換，通過(guò)庭院設(shè)計(jì)，使農(nóng)房?jī)?nèi)外環(huán)境優(yōu)化，功能流線明晰，布局合理。(2)生產(chǎn)用房根據(jù)連隊(duì)職工生產(chǎn)和健康生活需要，配置附屬用房的，應(yīng)與主房適當(dāng)分離，可結(jié)合住戶庭院布置，或以連隊(duì)為單位集中組織布置，各連隊(duì)逐步實(shí)現(xiàn)人畜分離。(2)改造爐灶現(xiàn)在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)煮飯的方式還是傳統(tǒng)的燃燒秸稈或柴禾的灶坑，根據(jù)各級(jí)政府對(duì)整治規(guī)劃內(nèi)容的規(guī)定，規(guī)劃把“改灶”列為主要的整治對(duì)象之一。公廁的建設(shè)、管理和糞便處理，均應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。②鼓勵(lì)使用清潔能源，加強(qiáng)秸桿、糞便等的綜合利用和處理，保護(hù)連隊(duì)生態(tài)環(huán)境。(3)針對(duì)各連隊(duì)公共綠地管理不善，規(guī)劃不足的現(xiàn)狀,出臺(tái)系列村鎮(zhèn)公共綠地保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)各連隊(duì)在公共綠地合理的服務(wù)半徑范圍內(nèi)輔以?shī)蕵?lè)、休閑設(shè)施,為連隊(duì)職工提供休憩場(chǎng)所，豐富連隊(duì)職工生活。在樹(shù)種選擇配置上，根據(jù)植物季節(jié)性、色彩、造型及本地的植物品種進(jìn)行配置，形成因時(shí)而異，步移景異的多層次的視覺(jué)效果。(1)連隊(duì)內(nèi)遺存的古樹(shù)名木不得隨意砍伐，林地、濕地和水面等自然地形地貌，不得隨意更改或填挖。積極制定相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與連隊(duì)建設(shè)整治。堅(jiān)持試點(diǎn)示范和典型帶動(dòng)等工作方法，摸索經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，逐步推開(kāi)。四、連隊(duì)建設(shè)指引（一）中心連隊(duì)建設(shè)指引（1）中心連隊(duì)要有適當(dāng)?shù)姆?wù)范圍，一般以小學(xué)的學(xué)區(qū)半徑及職工的耕作半徑為依據(jù)；（2）交通便利，區(qū)位相對(duì)優(yōu)越，靠近主要交通軸線；（3）人口規(guī)模較大；（4）有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和規(guī)模，具備比較優(yōu)勢(shì)；（5）基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施相對(duì)齊全，公共服務(wù)職能較完善；（6）要避開(kāi)具有安全隱患的區(qū)域和生態(tài)敏感區(qū)域。五、連隊(duì)布局建設(shè)的實(shí)施策略（一）優(yōu)先發(fā)展和扶持中心連隊(duì)優(yōu)先進(jìn)行中心連隊(duì)建設(shè)，對(duì)中心連隊(duì)實(shí)行建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)設(shè)施供給或布局傾斜，提高中心連隊(duì)的服務(wù)水平，增強(qiáng)其吸引力，積極引導(dǎo)職工向中心連隊(duì)集中。，引導(dǎo)連隊(duì)職工集中連片建設(shè)以提高土地利用效率；對(duì)于已有建設(shè)用地則要充分利用。均有連接各連隊(duì)的道路。