行政強(qiáng)制法解讀下-展示頁(yè)
2025-01-30 20:16本頁(yè)面
【正文】 一定階段以后 不僅有好的實(shí)體規(guī)定； 還要有好的程序規(guī)定。 實(shí)施過程當(dāng)中這么龐大的法律文本，那么多的法律規(guī)范，有時(shí)候就存在一個(gè)理解的問題，相互之間可能存在不同的理解問題 、 矛盾問題以及 同 別的法律規(guī)范 的交叉問題 。貫徹 落實(shí) 行政強(qiáng)制 法治 ， 積極推進(jìn) 法治政府 建設(shè) —— 《 行政強(qiáng)制法 》 解讀 (下 ) 莫于川 中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院憲法學(xué)與行政法學(xué)教授、博士生導(dǎo)師 目 錄 一、 《 行政強(qiáng)制法 》 規(guī)范的主要對(duì)象 二、 《 行政強(qiáng)制法 》 出臺(tái)背景與立法過程 三、 《 行政強(qiáng)制法 》 對(duì)于建設(shè)法治政府的意義 四、 《 行政強(qiáng)制法 》 的立法原則和主要內(nèi)容 五、實(shí)施 《 行政強(qiáng)制法 》 應(yīng)注意解決的問題 （一） 《 行政強(qiáng)制法 》 的六項(xiàng)基本原則 一部法律的立法原則，在其建構(gòu)和實(shí)施過程當(dāng)中發(fā)揮著非常重要的作用。因?yàn)橐徊糠晌募且粋€(gè)龐大的體系，按照什么要求、方向來建構(gòu)，需要一種原則來指導(dǎo)。 如何 有效實(shí)施呢？也需要法律原則來加以指導(dǎo)，所以《 行政強(qiáng)制法 》 在 其 建構(gòu)與實(shí)施過程當(dāng)中的基本原理和準(zhǔn)則， 即 《 行政強(qiáng)制法 》 的立法原則，是需要我們認(rèn)真加以考慮的 。 早期 強(qiáng)調(diào)對(duì)于這種實(shí)體規(guī)定要有一個(gè)很好的制度來保障。 ?經(jīng)過若干年之后，我們開始重視了實(shí)體法，又開始重視程序法之后，我們發(fā)現(xiàn)，僅僅重視實(shí)體的規(guī)范，僅僅重視程序的規(guī)范，如果不重視一部法律文本當(dāng)中的立法精神 、 立法目的 、 法律原則的學(xué)習(xí) 、 理解和有效運(yùn)用，就會(huì)留下很多的不足之處，可能還會(huì)留下一些產(chǎn)生負(fù)面效果的空間。 政府信息公開條例 ?2022年 5月 1日起施行 。 ?在這個(gè)法律文本 的 38個(gè)條款當(dāng)中，并沒有一個(gè)條款專門說政府信息要以公開為原則，而在這部行政法規(guī)的草案起草過程當(dāng)中，是曾經(jīng)有這個(gè)條款的，后來由于要瘦身， 刪去了 這個(gè)條款 。 所有規(guī)范的總和 所有原則的總和 整體的《 行政 強(qiáng)制 法 》 1 ? 法定原則 2 ? 適當(dāng) 原則 3 ? 非強(qiáng)制優(yōu)先窮盡 原則 4 ? 教育與強(qiáng)制相結(jié)合 原則 5 ? 防止濫用 原則 6 ? 權(quán)利救濟(jì)原則 行政強(qiáng)制的設(shè)定 誰來設(shè)定這個(gè)制度 。 法定原則 適當(dāng)原則 ?行政強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施強(qiáng)制權(quán)力的過程當(dāng)中，隨時(shí)想到不能造成我們實(shí)施行為所需要的范圍之外的傷害性的行為，這樣造成巨大傷害以后，會(huì)留下巨大反彈的空間，會(huì)導(dǎo)致政府機(jī)關(guān)和相對(duì)一方的關(guān)系緊張，這樣對(duì)于樹立政府的權(quán)威，對(duì)于化解社會(huì)矛盾是不利的。 教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則 ?本著以人為本、關(guān)注民生、協(xié)調(diào)政府和民眾的關(guān)系的考慮之下，要盡可能的幫助他們來認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，在今后的生產(chǎn)生活的過程當(dāng)中，盡量減
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