【正文】 救濟(jì)權(quán)利。行政強制法規(guī)定，只有在復(fù)議或訴訟期滿，當(dāng)事人不申請行政復(fù)議或訴訟時才可依法強制。在執(zhí)行中或者執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷、變更，或者執(zhí)行錯誤的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者退還財物；不能恢復(fù)原狀或者退還財物的，依法給予賠償。公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政強制，享有陳述和申辯權(quán)。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關(guān)可以依法強制拆除。法律也為違法建筑當(dāng)事人自行拆除違建提供了時機和余地。實施行政強制執(zhí)行，行政機關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下，與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議。法律規(guī)定，違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的，可以不采取行政強制措施。六、堅持教育與強制相結(jié)合原則行政強制立法的目的不是強化行政強制，而是減少行政強制。行政強制法實際上就是對行政權(quán)力進(jìn)行約束的法律，從 法律意義上制止了報復(fù)性行政執(zhí)法措施。如果行政機關(guān)違反上述規(guī)定，由其上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。但是，情況緊急的除外。規(guī)范行政強制措施的實施程序，用一道道嚴(yán)密的程序來約束行政機關(guān)，是這部法律的重要內(nèi)容。當(dāng)場告知或者實施行政強制措施后立即通知當(dāng)事人家屬實施行政強制措施的行政機關(guān)、地點和期限。通知當(dāng)事人到場。由兩名以上行政執(zhí)法人員實施。實施行政強制措施的目的已經(jīng)達(dá)到或者條件已經(jīng)消失，應(yīng)當(dāng)立即解除。規(guī)定明確排除了造成眾多社會矛盾的委托執(zhí)法形式，具有一定的進(jìn)步意義。行政強制法規(guī)定，查封、扣押應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)實施，其他任何行政機關(guān)或者組織不得實施。行政強制措施權(quán)不得委托。三、明確行政強制權(quán)不得委托目前，行政強制措施的執(zhí)法主體比較龐雜，有的地方和部門將行政強制權(quán)委托給社會組織和不具備資格的執(zhí)法人員實施，有的甚至雇用臨時人員執(zhí)法，執(zhí)法的隨意性較大，侵害公民合法權(quán)益的情況時有發(fā)生，影響了法制的嚴(yán)肅性和政府形象。法律中未設(shè)定行政強制措施的，行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得設(shè)定行政強制措施。目前我國行政強制制度主要存在兩個方面問題：一方面是亂設(shè)行政強制和濫用行政強制，侵害了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益；另一方面就是行政機關(guān)的強制手段不足，對有些違法行為不能有效制止，有些行政決定不能得到及時執(zhí)行。行政強制執(zhí)行是指行政機關(guān)或者行政機關(guān)申請人民法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強制履行義務(wù)的行為。行政強制法調(diào)整的范圍包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行兩方面內(nèi)容。公民、法人或者其他組織因人民法院在強制執(zhí)行中有違法行為或者擴大強制執(zhí)行范圍受到損害的，有權(quán)要求賠償。“行政機關(guān)及其工作人員不得利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益”。當(dāng)事人經(jīng)教育自覺改正違法行為，履行法定義務(wù)的，就不應(yīng)再采取行政強制?！皩嵤┬姓娭?，應(yīng)當(dāng)堅持教育與強制相結(jié)合”。采用非強制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不得設(shè)定和實施行政強制”。二是適當(dāng)原則。一是法定原則。這部法律的出臺對行政機關(guān)及其工作人員是一個告誡：公權(quán)力行使應(yīng)當(dāng)有邊界，行政強制措施的行使必須謹(jǐn)慎。其宗旨是通過規(guī)范行政強制的設(shè)定和實施，以保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法履行職責(zé)，維護(hù)公共利益和社會秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。第一篇：行政強制法亮點解讀行政強制法亮點解讀來源：江蘇法院網(wǎng) 作者:陳述中 更新時間：20111222 《中華人民共和國行政強制法》（下稱行政強制法）于2011年6月30日第十一屆全國人大常委會第21次會議通過，并于2012年1月1日起正式施行，這是建設(shè)社會主義法治國家的一件大事。行政強制法是繼《行政訴訟法》《國家賠償法》《行政處罰法》《行政許可法》之后，我國在行政法領(lǐng)域出臺的重要法律。行政強制，關(guān)系到公民的自由、尊嚴(yán)和財產(chǎn)權(quán)利。一、行政強制遵循的原則行政強制涉及公民、法人的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)，實施行政強制必須遵循一定的原則?！靶姓娭频脑O(shè)定和實施，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序”?！靶姓娭频脑O(shè)定和實施，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)。三是堅持教育與強制相結(jié)合原則。行政強制只是促使當(dāng)事人履行法定義務(wù)的一種手段，不是目的。四是不得謀利原則。行政強制法同時強調(diào)，公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政強制，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；因行政機關(guān)違法實施行政強制受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。二、行政強制措施由法律設(shè)定行政強制是指對違反行政法律規(guī)范或者不履行生效的行政決定的行政管理相對人的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他權(quán)利予以限制或者處分，直接執(zhí)行或者迫使當(dāng)事人履行由具體行政行為所確定的法律上的義務(wù)。行政強制措施是指行政機關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)是否可以設(shè)定行政強制措施，是規(guī)范行政強制的首要問題，規(guī)范行政強制權(quán)的設(shè)定是主要立法目的之一。行政強制法就是從法律上規(guī)范了亂設(shè)行政強制和濫用行政強制的“亂”象。但是，法律規(guī)定特定事項由行政法規(guī)規(guī)定具體管理措施的，行政強制法對行政強制措施的對象、條件、種類作了規(guī)定，行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得作出擴大規(guī)定。行政強制法規(guī)定，行政強制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實 施。行政強制措施應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實施，其他人員不得實施。凍結(jié)存款、匯款應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機關(guān)實施，不得委托給其他行政機關(guān)或者組織。四、實施限制人身自由強制措施不得超期限行政強制法規(guī)定，實施限制人身自由的行政強制措施不得超過法定期限。行政強制法第十八條規(guī)定了實施行政強制措施應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定，如實施前須向行政機關(guān)負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn)。出示執(zhí)法身份證件。當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑等。情況緊急，需要當(dāng)場實施行政強制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)向行政機關(guān)負(fù)責(zé)人報告，并補辦批準(zhǔn)手續(xù)。五、強制執(zhí)行被法律明文約束行政強制法第四十三條規(guī)定，“行政機關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行。行政機關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定”。過去，行政機關(guān)出于種種考慮喜歡在夜間或節(jié)假日突襲，采取了不適當(dāng)方式執(zhí)行，不僅傷害了被執(zhí)行人的的尊嚴(yán)，也造成許多被執(zhí)行人的抵抗情緒，引發(fā)了眾多惡性案件。綜觀行政強制法，很多條文采用禁止性的規(guī)定，體現(xiàn)了以人為本的立法理念。行政強制法在程序設(shè)計上，始終貫徹教育與強制相結(jié)合的原則。行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。執(zhí)行協(xié)議應(yīng)當(dāng)履行，當(dāng)事人不履行執(zhí)行協(xié)議的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)強制執(zhí)行。對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。七、保障了被執(zhí)法人的法律救濟(jì)權(quán)利行政強制法規(guī)定，行政機關(guān)實施強制措施時，應(yīng)當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑。因行政機關(guān)違法實施行政強制受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。以往許多地方政府為促進(jìn)某一項目的進(jìn)程，在明知違法的情況下，仍然下發(fā)違法的行政決定，并在被執(zhí)行人行使行政復(fù)議或行政訴訟權(quán)利之前或過程中，采取行政強制措施。這從一定程度上保護(hù)了當(dāng)事人特別是被執(zhí)行人的權(quán)利。行政強制法是一部規(guī)范行政強制的設(shè)定和實施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)和監(jiān)督行政機關(guān)依法履行職責(zé)的一部重要法律，對于日益膨脹的公權(quán)力有一定的限制作用。第二篇：《行政強制法》解讀《行政強制法》解讀 擬解讀的問題《行政強制法》的立法過程《行政強制法》的立法目的、適用范圍與基本原則行政強制的種類與設(shè)定行政機關(guān)實施行政強制的程序行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行的程序行政強制違法的法律責(zé)任與救濟(jì)一、《行政強制法》的立法過程1988年，國務(wù)院啟動《行政強制執(zhí)行條例》的起草 1996年，行政立法組啟動《行政強制法》試擬稿起草 1999年，人大法工委啟動《行政強制法》草案起草 2005年，十屆全國人大常委會第19次會議一審 2007年，十屆全國人大常委會第30次會議二審 2009年，十一屆全國人大常委會第10次會議三審 2011年，十一屆全國人大常委會第20次會議四審 2011年，十一屆全國人大常委會第21次會議通過該法為什么經(jīng)歷了那么長的立法過程？該法涉及公權(quán)與私權(quán)的平衡，涉及特定相對人權(quán)益、自由、安全與他人、社會公眾的權(quán)益、自由、安全的平衡，此種平衡很難拿捏，必須填之又慎；該法涉及行政機關(guān)和司法機關(guān)的權(quán)力配置的調(diào)整或重構(gòu)，各方在立法過程中博弈不斷；該法旨在加強對行政強制權(quán)的限制、控制和規(guī)范，這不能不影響有關(guān)執(zhí)法部門、執(zhí)法者的利益，從而必然會遇到各種有形或無形的阻力；學(xué)者和實務(wù)界對該法涉及的重大問題存在不同觀點和主張，存在較多爭議。行政強制的“亂”、“濫” “軟”，嚴(yán)重影響了社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，為規(guī)范行政強制行為，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，需要制定《行政強制法》。行政強制的“亂”和 “濫”，導(dǎo)致了嚴(yán)重的濫權(quán)和行政侵權(quán)，為防止濫權(quán)和行政侵權(quán)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，需要制定《行政強制法》。（二）適用范圍：行政強制的設(shè)定和實施行政強制措施：行政機關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為?！缎姓娭品ā放懦m用下述行政強制行為：發(fā)生或者即將發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或者社會安全事件，行政機關(guān)采取應(yīng)急措施或者臨時措施；行政機關(guān)采