【正文】 提升啟明小街，發(fā)展成為陸良特色餐飲一條街；改造南小街為小商品一條街；改造梅家小街為酒吧一條街；結(jié)合北門街的老式民居，打造成為典當及文化用品專賣一條街，成為文化產(chǎn)品長廊。專業(yè)店聚集同類產(chǎn)品的多家專賣店、維修店和保養(yǎng)店，增加了服務(wù)深度和服務(wù)質(zhì)量，使商業(yè)網(wǎng)點向片狀集中，形成多個商業(yè)節(jié)點。結(jié)合道路景觀的改造，打造為城市高端商務(wù)辦公、商務(wù)休閑、餐飲住宿的區(qū)域，提升城市的門戶形象。應(yīng)全面地提升改造，打造富有傳統(tǒng)特色的商業(yè)步行街，以服裝、百貨為主。 同樂廣場一帶為西門街、同樂大道和中興北路的交匯點，為城市商業(yè)中心的核心部分，應(yīng)優(yōu)化其整體環(huán)境，打造富有現(xiàn)代特色的城市商業(yè)核心形象，逐步取消沿街布置的小店面和檔次低的百貨店，大力發(fā)展綜合型商業(yè)購物中心、大型超市、金融中心等積聚型商業(yè)設(shè)施，并通過電影院、休閑娛樂場所等營造一個娛樂設(shè)施的聚集區(qū)域，形成陸良的娛樂中心。建設(shè)目標：繼續(xù)提高商業(yè)集聚程度；推進網(wǎng)點布局戰(zhàn)略調(diào)整，提升商業(yè)網(wǎng)點檔次；整合現(xiàn)有的網(wǎng)點資源，調(diào)整業(yè)態(tài)比例；完善配套服務(wù)設(shè)施；增加娛樂網(wǎng)點，增強現(xiàn)代氣息。第十條 城市商業(yè)中心區(qū)位：縣城老城區(qū)以西，以同樂廣場為核心輻射點，輻射西門街—南門街、中興北路和同樂大道三個商圈，組成“一心三圈”中心商貿(mào)區(qū)。第四章 規(guī)劃布局結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)來發(fā)展商品交易市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品集散點，逐步形成“多層次、多點輻射”的縣域商業(yè)布局結(jié)構(gòu)。近期重點發(fā)展南、北兩個商業(yè)副中心。規(guī)劃期末（2020年），人均占有零售商業(yè)網(wǎng)點營業(yè)面積達到2平方米，總零售網(wǎng)點營業(yè)面積控制在51萬平方米左右。第三章 發(fā)展目標適度超前的原則結(jié)合現(xiàn)代商品流通和服務(wù)行業(yè)發(fā)展的趨勢，以發(fā)展新興商業(yè)業(yè)態(tài)為要素，大力開拓新的經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域。結(jié)構(gòu)合理的原則商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃應(yīng)適應(yīng)陸良產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，舊城改造、居民住行流向，商品集散流通，新興商業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展等方面的變化，堅持網(wǎng)點總量適度，注重大中型與小型、新建與改造、集中與分散相結(jié)合，創(chuàng)造公平有序的市場競爭環(huán)境。第六條 規(guī)劃原則總體協(xié)調(diào)的原則商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃要納入城市總體規(guī)劃，以城市公共設(shè)施建設(shè)、分區(qū)發(fā)展目標和功能定位為基礎(chǔ)，結(jié)合社區(qū)的劃分，立足城市整體發(fā)展，適度超前，統(tǒng)籌構(gòu)建網(wǎng)點布局。結(jié)合陸良市場經(jīng)濟的實際，在充分調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，力求以規(guī)范化、制度化建設(shè)，逐步解決商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)和管理中存在的突出問題。順應(yīng)滇中經(jīng)濟圈經(jīng)濟與社會發(fā)展趨勢。反映優(yōu)化市場布局、調(diào)整市場結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代流通方式、提高資源配置效率、推進流通現(xiàn)代化的主導(dǎo)思想。第二章 規(guī)劃思想與規(guī)劃原則第二部分為陸良縣城商業(yè)網(wǎng)點專題規(guī)劃，包括特色商業(yè)街規(guī)劃、商品交易市場規(guī)劃、物流中心規(guī)劃、生豬屠宰場規(guī)劃、再生資源回收點規(guī)劃等。形成以縣城為中心，三岔河、馬街、板橋、召夸四個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)集散地為重點的，多方面涉及城鄉(xiāng)不同圈層的商業(yè)規(guī)劃體系。第三條 規(guī)劃范圍、內(nèi)容本規(guī)劃范圍包括陸良縣城及三岔河、馬街、板橋、召夸四個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。陸良縣城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃第一章 總則第一條 規(guī)劃目的第一條 規(guī)劃目的方便居民生活，促進社會生產(chǎn)，加強現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點的資源整合，推進新型商業(yè)設(shè)施的有序建設(shè)，優(yōu)化陸良商業(yè)網(wǎng)點結(jié)構(gòu)與布局。第二條 規(guī)劃依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；《商務(wù)部建設(shè)部關(guān)于做好地級城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作的通知》（商建發(fā)［2004］18號）；《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制規(guī)范〉的通知》（商建發(fā)［2004］180號）；《國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見》（國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[2001]789號）；商務(wù)部《關(guān)于貫徹實施零售業(yè)態(tài)分類國家標準的通知》；《云南省城市規(guī)劃管理條例》（1992）；《陸良國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”計劃綱要》；《陸良縣城市總體規(guī)劃(20022020年)》；其他相關(guān)規(guī)劃文件及規(guī)劃要求；其中，縣城部分與《陸良縣城市總體規(guī)劃（2002—2020年）》規(guī)劃建設(shè)用地范圍一致。規(guī)劃內(nèi)容包括三部分：第一部分是陸良縣城商業(yè)網(wǎng)點體系的總體規(guī)劃布局，包括商業(yè)網(wǎng)點分級、區(qū)域布局、大型零售網(wǎng)點規(guī)劃。第三部分為四個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)指導(dǎo)。第四條 規(guī)劃期限依據(jù)《陸良縣城市總體規(guī)劃（20022020年）》，本規(guī)劃期限為：近期2007—2010年；遠期2011—2020年；第五條 規(guī)劃指導(dǎo)思想貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)建設(shè)“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”商品市場體系的總方針。體現(xiàn)滿足市場需求、提高人民生活水平、創(chuàng)新消費服務(wù)方式、改善產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能、提高商業(yè)競爭力、服務(wù)城市建設(shè)的基本要求。適應(yīng)經(jīng)濟全球化的發(fā)展需要，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，按國際市場規(guī)則辦事，增強自身競爭力的現(xiàn)實需要。 遵循商業(yè)“量”化的原則商業(yè)的發(fā)展和開發(fā)是一個“量”化的過程，要進行深入細致的市場調(diào)查與研究分析，以數(shù)據(jù)確定消費區(qū)域及消費能力，研究分析現(xiàn)在及未來競爭環(huán)境及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以確定規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的消費需求。實施的可行性原則合理的商業(yè)規(guī)劃一方面最大程度地滿足消費市場的需求，另一方面奠定高質(zhì)量招商的基礎(chǔ)，以提高下一步招商工作的準確性，回避投資方重建、改建所造成的浪費。第七條 總體目標優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點結(jié)構(gòu)與布局，提升商業(yè)網(wǎng)點現(xiàn)代化水平，形成總量平衡、布局合理、業(yè)態(tài)先進、結(jié)構(gòu)適當、配套完善的商業(yè)網(wǎng)點體系。第八條 具體目標改造、整合、提升現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點和商業(yè)設(shè)施，構(gòu)建品牌形象的市級商業(yè)中心和南、北兩個商業(yè)副中心，形成基本滿足居民日常生活需要的社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善的商品交易市場和物流體系。預(yù)測社會消費品零售總額年平均增長10%，2020年將達到40億元。第九條 結(jié)構(gòu)目標調(diào)整、改造老城區(qū)商業(yè)中心，以提高為主，控制總量，合理配置，走品牌和內(nèi)涵發(fā)展道路。根據(jù)居住區(qū)的分布，完善社區(qū)零售商業(yè)網(wǎng)點，形成“一心、兩核、五區(qū)”的城市商業(yè)總體結(jié)構(gòu)。商業(yè)體系由城市商業(yè)中心、城市商業(yè)副中心、社區(qū)商業(yè)、商業(yè)街、各類商品交易市場、物流園區(qū)等構(gòu)成，打造“一心、兩核、五區(qū)”的城市商業(yè)總體結(jié)構(gòu)。功能定位：服務(wù)縣城、輻射全縣的集購物、住宿、休閑娛樂、金融貿(mào)易、商務(wù)辦公于一體的現(xiàn)代化商業(yè)中心；城市公共活動中心的主體；引導(dǎo)精品消費、促進消費結(jié)構(gòu)升級的主導(dǎo)力量。規(guī)劃引導(dǎo)規(guī)劃期內(nèi)，利用該地區(qū)商業(yè)人流積聚、市場活力強勁、交通便利等資源優(yōu)勢，把“一心三圈”連結(jié)成一個整體，形成各具特色、連動互促的商業(yè)格局。 西門街—南門街商圈：商業(yè)發(fā)展年代久、人氣旺盛、并具有一定的人文氣息，是城市文化和傳統(tǒng)的載體，具有獨特人情味和魅力。 同樂大道商圈：規(guī)劃沿同樂大道以賓館業(yè)為主，并發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)，開發(fā)商務(wù)辦公設(shè)施等。 中興北路商圈：規(guī)劃以大型專業(yè)店為主，引進品牌專業(yè)店，新建手機類、紡織品類、家具類、電器類、電子產(chǎn)品類專業(yè)店。，充分開發(fā)片區(qū)支路，發(fā)展為商業(yè)街。綜上，在同樂大道、中興路這樣的城市主干道上，引導(dǎo)兩側(cè)商業(yè)設(shè)施由沿街線形布置方式逐步向片狀集中布局模式轉(zhuǎn)變，充分利用支路，打造特色商業(yè)街。規(guī)劃控制表1 陸良商業(yè)中心大型商業(yè)設(shè)施規(guī)劃一覽表規(guī)劃分類具體內(nèi)容規(guī)劃期限改造提升類優(yōu)先發(fā)展吉瑪特、家家福等超市，確保生活必需品的供應(yīng)和食品安全，同時提升運作效率和規(guī)模檔次；引導(dǎo)恒翔國貿(mào)、福興商貿(mào)、宏盛達商貿(mào)等大型零售網(wǎng)點，提高經(jīng)營水品，更新經(jīng)營思路，實現(xiàn)錯位經(jīng)營；提升改造中樞大廈，使其帶動周邊商務(wù)辦公的氛圍；近、遠期逐步搬遷同樂市場；逐步取消中興北路上小型專業(yè)店；遠期新 建 類在原同樂廣場位置，新建一處綜合購物中心，營業(yè)面積4000平方米左右；新建一處影劇院，集購物、休閑、娛樂為一體，營業(yè)面積3500平方米左右，經(jīng)營年輕人喜好產(chǎn)品，以此帶動片區(qū)的文化娛樂活動；引進肯德雞、麥當勞類的快餐行業(yè)，提升片區(qū)的吸引力；在中興北路上新建大型手機專業(yè)店、紡織品專業(yè)店、家具專業(yè)店、電子產(chǎn)品專業(yè)店，營業(yè)面積20005000平方米；近、遠期控 制 類適度控制新建大型綜合超市；限制新建百貨店、倉儲超市、沿主干道的小型商鋪；禁