【正文】 聯(lián)動(dòng)，共同發(fā)展?！侠聿季?，體現(xiàn)特色。——突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。（二）發(fā)展原則——以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，重工輕商的傳統(tǒng)觀念和“工業(yè)強(qiáng)市”的傳統(tǒng)模式，造成了對(duì)服務(wù)業(yè)重視不夠，支持力度不大，使服務(wù)業(yè)成為城市發(fā)展軟肋的局面短期內(nèi)難以改變。同時(shí)，周邊城市紛紛加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)競爭力，也對(duì)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制性障礙依然存在，民營服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，服務(wù)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾日益顯現(xiàn)。到2006年末，我國銀行業(yè)面臨全面開放的轉(zhuǎn)折關(guān)口，給金融業(yè)發(fā)展帶來巨大壓力。隨著我國加入WTO后過渡期的結(jié)束，外商投資環(huán)境不斷完善，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改革不斷深化，服務(wù)業(yè)利用外資的領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步拓寬，為我市服務(wù)業(yè)更好地利用外資，吸引高端人才，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)服務(wù)理念，引進(jìn)先進(jìn)服務(wù)技術(shù)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展帶來機(jī)遇。（二）機(jī)遇和挑戰(zhàn)國際間區(qū)域合作加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加快，特別是日、韓、港、臺(tái)等國家和地區(qū)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移，為我市服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展帶來機(jī)遇。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和奧運(yùn)會(huì)的舉辦，帶來服務(wù)業(yè)發(fā)展的黃金機(jī)遇期。國家“十一五”規(guī)劃首次將“加快發(fā)展服務(wù)業(yè)”列為專篇加以重點(diǎn)規(guī)劃。二、三產(chǎn)業(yè)的相互融合、促動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要趨勢。制造業(yè)和服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。二、發(fā)展環(huán)境和機(jī)遇挑戰(zhàn)（一）發(fā)展環(huán)境隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化不斷發(fā)展，全球范圍的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)不斷深化，世界經(jīng)濟(jì)已從以制造業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)入以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。競爭力和輻射力不強(qiáng)。%。2005年我市城市居民人均可支配收入為12920元，在15個(gè)副省級(jí)城市中列第6位，在全省列第3位，較低的收入水平在一定程度上制約了消費(fèi)市場的繁榮和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。%，以科技信息、教育文化、社區(qū)中介為主要內(nèi)容的服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重僅為30%多，服務(wù)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)的功能遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮。內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理?！笆濉逼陂g，%。新型社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，成為便民服務(wù)和吸納就業(yè)的新增長點(diǎn)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)不斷改造轉(zhuǎn)型，新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展，金融保險(xiǎn)、旅游、會(huì)展、科技、信息、中介服務(wù)等知識(shí)、技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)迅速崛起。2005年服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)稅收入39億元，%，%，拉動(dòng)我市財(cái)源經(jīng)濟(jì)建設(shè)。——拉動(dòng)就業(yè)、增加財(cái)源作用明顯?！顿Y力度加大，基礎(chǔ)條件改善?！笆濉逼陂g，%，比“九五”。一、“十五”回顧（一）服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)“十五”以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全市上下的共同努力下，服務(wù)業(yè)取得了較快發(fā)展，成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要支撐，為“十一五”期間服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。規(guī)劃期為2006年到2010年?！兑?guī)劃》是“十一五”期間青島市服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性規(guī)劃。青島市“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃青島市發(fā)展和改革委員會(huì) 目 錄序言 ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（1）一、“十五”回顧┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（2）（一）服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià) ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（2）（二）服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題 ┄┄┄┄┄┄┄（3）二、發(fā)展環(huán)境和機(jī)遇挑戰(zhàn) ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（5）（一）發(fā)展環(huán)境 ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（5）（二）機(jī)遇和挑戰(zhàn) ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（6）三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（8）（一）指導(dǎo)思想 ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（8）（二）發(fā)展原則 ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（9）（三）發(fā)展目標(biāo) ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（9）四、發(fā)展重點(diǎn) ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（10）（一）積極拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)┄┄┄┄┄┄┄┄┄（10）優(yōu)先發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè) ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（10）大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（13）加速發(fā)展金融業(yè)┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（16）積極發(fā)展科技、信息服務(wù)業(yè)┄┄┄┄┄┄┄┄┄（19）壯大發(fā)展會(huì)展業(yè) ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（22）規(guī)范發(fā)展中介服務(wù)業(yè)┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（24）（二）完善提升消費(fèi)性服務(wù)業(yè)┄┄┄┄┄┄┄┄┄（27）促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)的豐富和提升┄┄┄┄┄┄┄（27）加快旅游業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型 ┄┄┄┄┄┄┄┄┄（30）實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整 ┄┄┄┄┄┄┄┄（34）（三）全面發(fā)展城鄉(xiāng)公共服務(wù)業(yè)┄┄┄┄┄┄┄（37）醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè) ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（37）教育事業(yè) ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（39）文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè) ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（41）體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè) ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（44）市政服務(wù)業(yè) ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（46）社區(qū)服務(wù)業(yè) ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（48）（四）加快培育新的服務(wù)業(yè)增長點(diǎn)┄┄┄┄┄┄（50）壯大總部經(jīng)濟(jì) ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（50）培育發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（52）五、重點(diǎn)區(qū)域布局┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（54）六、項(xiàng)目支撐┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（59）七、保障措施┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（61）序言《青島市“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）是我市在全面建設(shè)小康社會(huì)新的歷史時(shí)期編制的第一個(gè)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。它以國家《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《青島市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》為依據(jù)，立足青島實(shí)際和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)各專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)過廣泛調(diào)研和征求意見編制而成。認(rèn)真實(shí)施《規(guī)劃》，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的層次和水平，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展新突破，對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，完善城市功能，促進(jìn)就業(yè)富民，增強(qiáng)城市綜合競爭力和區(qū)域輻射力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義。規(guī)劃范圍是青島市七區(qū)五市所轄區(qū)域?！?guī)模擴(kuò)大，比重提高。2005年服務(wù)業(yè)總量在省內(nèi)率先突破千億大關(guān)，增速達(dá)到16%，%，總量和增速在全國15個(gè)副省級(jí)城市中分別由2004年的第8位和第4位躍居第5位和第1位，在全省名列第1位和第5位?！笆濉逼陂g城市基礎(chǔ)設(shè)施投資是“九五”的3倍多，以大項(xiàng)目為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善了我市交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；一大批服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目的相繼建成，推動(dòng)了旅游、商貿(mào)、物流等消費(fèi)型、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展；衛(wèi)生、社保和社會(huì)福利業(yè)加大投資，城鄉(xiāng)公共服務(wù)業(yè)不斷完善；房地產(chǎn)開發(fā)投資增長勢頭不減，基本平衡了房地產(chǎn)市場供需；奧運(yùn)場館、陸域、岸線工程、媒體中心、運(yùn)動(dòng)員公寓等工程基本竣工，為2008年舉辦奧帆賽準(zhǔn)備了必要的基礎(chǔ)條件。2005年服務(wù)業(yè)吸納失業(yè)人員就業(yè)12萬多人，%提高到36%，成為就業(yè)和再就業(yè)的主要渠道。——內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2005年全市旅游業(yè)總收入、旅游創(chuàng)匯、%、%%，奠定了旅游產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。（二）服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題“十五”期間，我市服務(wù)業(yè)雖然取得了長足發(fā)展，但總體看，服務(wù)業(yè)仍然是國民經(jīng)濟(jì)中相對(duì)薄弱的產(chǎn)業(yè)，存在如下問題：總量不大，比重偏低，滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。%，低于世界發(fā)達(dá)城市服務(wù)業(yè)比重30到40個(gè)百分點(diǎn)，在全國15個(gè)副省級(jí)城市中居第12位，不僅低于上海、北京、深圳，而且低于濟(jì)南、大連等城市，嚴(yán)重制約著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和山東半島龍頭地位的確立。目前，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)在我市服務(wù)業(yè)中仍占較大比重，為先進(jìn)制造業(yè)需求服務(wù)的、體現(xiàn)現(xiàn)代化國際城市功能的金融、物流、創(chuàng)意、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。國內(nèi)消費(fèi)和對(duì)外開放動(dòng)力不足。同時(shí)，“十五”期間我市服務(wù)業(yè)利用外資增長緩慢，同比下降10%。我市利用外資以制造業(yè)項(xiàng)目為主的局面并未得到改變，外商直接投資服務(wù)業(yè)的比重大大低于第二產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)對(duì)外開放水平亟待進(jìn)一步提高。有些服務(wù)行業(yè)還屬于壟斷型或保護(hù)型，尚未進(jìn)入市場，且壟斷性服務(wù)行業(yè)發(fā)展活力不旺；有些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還局限于企業(yè)自我服務(wù)，“小而全”“大而全”的觀念限制了服務(wù)業(yè)的發(fā)展；有些消費(fèi)性服務(wù)業(yè)技術(shù)、文化含量不高，服務(wù)質(zhì)量較差，服務(wù)市場不規(guī)范；許多服務(wù)行業(yè)缺少有競爭實(shí)力的大企業(yè)集團(tuán)帶動(dòng)；服務(wù)理念落后，創(chuàng)新不足，人才短缺，制約了服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)、服務(wù)功能完善是國際經(jīng)濟(jì)中心城市的基本特征。新型工業(yè)催生設(shè)計(jì)、研發(fā)、營銷等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，隨著專業(yè)化分工的深化和專業(yè)服務(wù)的外置化，制造業(yè)競爭力愈來愈依賴于設(shè)計(jì)策劃、技術(shù)研發(fā)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐。各級(jí)黨委、政府的高度重視，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀政策環(huán)境。山東省“十一五”規(guī)劃提出要“繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)”，青島市“十一五”規(guī)劃也提出了加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的明確要求。當(dāng)前，我國人均GDP超過1000美元，青島市人均GDP超過3000美元，“十一五”是消費(fèi)需求大規(guī)模膨脹和消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變的加速時(shí)期，同時(shí)也是擴(kuò)大對(duì)外開放，經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)一步國際化的時(shí)期，服務(wù)業(yè)將在國內(nèi)外雙重推動(dòng)下加快發(fā)展。同時(shí)，貿(mào)易保護(hù)主義依然存在，世界范圍的貿(mào)易壁壘和國際貿(mào)易磨擦不斷增加，又為我市服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。同時(shí)，根據(jù)入世有關(guān)協(xié)議，我國零售業(yè)放開，外資可以獨(dú)資方式進(jìn)入市場，給零售業(yè)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國家促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向力度加大，出臺(tái)了一系列加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施意見，明確建立服務(wù)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)資金，服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境更加公開、公平、透明。山東省加快半島城市群和制造業(yè)基地建設(shè)，為我市突出海港、空港優(yōu)勢，拓展經(jīng)濟(jì)腹地，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的條件。青島市建設(shè)全國重點(diǎn)中心城市和世界知名特色城市，特別是承辦2008奧帆賽，為我市提升城市服務(wù)功能，形成與國際接軌的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快金融、物流、信息、咨詢、中介、會(huì)展和旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，帶來了難得機(jī)遇。三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞建設(shè)區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心的目標(biāo)，堅(jiān)持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向，以規(guī)劃為先導(dǎo)，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，拓寬領(lǐng)域，擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)功能，規(guī)范市場，提高服務(wù)業(yè)的比重和水平，構(gòu)筑體現(xiàn)青島特色，與國際接軌，廣就業(yè)，增稅收，大品牌，強(qiáng)輻射的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步提升居民生活質(zhì)量和城市綜合競爭力。以帶動(dòng)就業(yè)，增加財(cái)源，提高人民生活質(zhì)量，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，豐富和提升消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，全面發(fā)展城鄉(xiāng)公共服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展新的服務(wù)業(yè)增長點(diǎn)，整體推進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。結(jié)合城市發(fā)展框架體系，發(fā)揮各具特色的服務(wù)業(yè)集聚優(yōu)勢，突出功能，合理規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。抓住制造業(yè)快速發(fā)展的契機(jī)，充分發(fā)揮制造業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展；同時(shí)提升制造業(yè)的發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的相互融合，聯(lián)動(dòng)發(fā)展?！龃笠?guī)模，提升比重。服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP的比重達(dá)到43%，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重達(dá)到41%左右。到2010年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占全市服務(wù)業(yè)增加值的比重上升到46%，80%的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)得到改造和提升。到2010年，在服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域建成特色更加鮮明，品牌優(yōu)勢突出、集約化程度高，與現(xiàn)代制造業(yè)配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。到2010年，基本形成發(fā)達(dá)、規(guī)范的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，提升城市綜合服務(wù)功能，逐步建成區(qū)域服務(wù)業(yè)中心，實(shí)現(xiàn)北方國際航運(yùn)中心、區(qū)域性金融中心、信息中心、商貿(mào)中心、國際濱海度假旅游城市、國際知名會(huì)展城市的目標(biāo)。預(yù)計(jì)到2010年，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)到8000公里，比“十五”末增加25%；公路客運(yùn)量達(dá)到2億人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量63億人次；，貨物周轉(zhuǎn)量103億噸公里；，集裝箱吞吐能力1000萬標(biāo)準(zhǔn)箱，集裝箱吞吐量1200萬標(biāo)準(zhǔn)箱；空港吞吐能力1000萬人次，旅客吞吐量960萬人次，貨郵吞吐量16萬噸；鐵路里程達(dá)到495公里，鐵路旅客發(fā)送量800萬人次，旅客周轉(zhuǎn)量12億人公里，貨運(yùn)發(fā)送量3754萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量59億噸公里。繼續(xù)完善我市高速公路“高接高”工程，建設(shè)即平線、青島海灣大橋（北橋位）等六條高速公路。二是進(jìn)一步加快深水泊位和深水航道建設(shè)，大力推進(jìn)“萬國碼頭”，全面推動(dòng)“港區(qū)聯(lián)動(dòng)”，爭取設(shè)立保稅港區(qū)，基本形成以前灣港區(qū)為主體，鰲山灣港區(qū)、董家口港區(qū)為南北兩翼，黃島油港、老港、四方港區(qū)共同發(fā)展的格局。四是增加鐵路密度，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高膠濟(jì)鐵路客運(yùn)競爭能力，貨運(yùn)輸送能力。建設(shè)青榮（青島——榮成）城際輕軌鐵路干線，推進(jìn)半島城際鐵路網(wǎng)絡(luò)化。構(gòu)筑城市軌道交通系統(tǒng)、地面公交系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展目標(biāo)：以建設(shè)東北亞國際物流中心樞紐、服務(wù)沿黃經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的綜合物流中心城市和具有青島特色的現(xiàn)代物流典范城市為目標(biāo)，加快現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流信息技術(shù)和扶持政策三大平臺(tái)建設(shè)，突出擴(kuò)大規(guī)模、拓展腹地、增強(qiáng)功能三個(gè)重點(diǎn)，構(gòu)建以海港、空港物流為核心，區(qū)域物流為依托，市域物流為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)物流為特色，優(yōu)勢互補(bǔ)的現(xiàn)代物流體系?，F(xiàn)代物流企業(yè)承擔(dān)的物流業(yè)務(wù)量占全社會(huì)物流總量比重超過30%，采用現(xiàn)代物流技術(shù)與管理的商業(yè)連鎖企業(yè)的零售額占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的40%以上，培育并創(chuàng)出青島物流名牌。建設(shè)港口綜合物流園區(qū)和臨港物流產(chǎn)業(yè)區(qū)，發(fā)展國內(nèi)外貿(mào)易貨物存儲(chǔ)、分撥、配送、簡易加工等。深入實(shí)施大通關(guān)工程，營造良好的口岸環(huán)境，吸引更多的跨國物流公司地區(qū)總部和船公司來青落戶，開辟更多遠(yuǎn)洋干線，進(jìn)一步提高港口服務(wù)質(zhì)量和效率，集裝箱中轉(zhuǎn)箱量達(dá)到25%以上。以開拓國際物流為突破口，加快機(jī)場改建步伐，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)空港物流園區(qū)核心功能區(qū)和保鮮倉庫區(qū)、倉儲(chǔ)加工區(qū)等配套設(shè)施，整合資源，加大與海內(nèi)外大物流公司和航空公司溝通合作，引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營管理模式，重點(diǎn)發(fā)展加工、包裝、配載、轉(zhuǎn)運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)、航空快遞等業(yè)務(wù)，早日開通歐美空中客貨運(yùn)航線，將青島空港建設(shè)成為空轉(zhuǎn)陸的區(qū)域性綜合物流中心和航空快遞物流中心，力爭建成區(qū)域航空物流樞紐港。打通青島到日照、連云港貨運(yùn)通道，進(jìn)一步建立與長三角區(qū)域的貨運(yùn)聯(lián)系，拓展西海岸直接腹地。以膠州物流園區(qū)為載體，建設(shè)以遠(yuǎn)距離鐵路運(yùn)輸、海鐵聯(lián)運(yùn)為主導(dǎo)，集貨物運(yùn)輸中轉(zhuǎn)、倉儲(chǔ)、多式聯(lián)運(yùn)、加工配送為一體的區(qū)域陸路物流中心。在四方、李滄、城陽等城市周邊交通節(jié)點(diǎn)，建設(shè)市域集疏運(yùn)物流區(qū)。支持制造業(yè)企業(yè)發(fā)展物流業(yè)務(wù)，