【正文】 200萬箱的卷煙知名品牌，前10個(gè)品牌集中度超過60%，并在國(guó)際市場(chǎng)有所突破。做大品牌規(guī)模。全行業(yè)通過五年或更長(zhǎng)一段時(shí)間，做大品牌規(guī)模、降低產(chǎn)品危害、提升品牌價(jià)值，逐步形成以“532”品牌（產(chǎn)銷規(guī)模超過500萬箱、300萬箱和200萬箱的品牌）和“461”品牌（批發(fā)銷售收入（含稅）超過400億元、600億元和1000億元的品牌）為主導(dǎo)的中國(guó)卷煙知名品牌新格局，打造一批以“市場(chǎng)影響大、商業(yè)價(jià)值高、產(chǎn)品質(zhì)量好、風(fēng)格特色明顯、核心技術(shù)突出、文化內(nèi)涵豐富、滿足消費(fèi)者需要”為主要特征的中式卷煙知名品牌。（一）品牌發(fā)展上水平。統(tǒng)籌不同企業(yè)和不同區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，通過知名品牌的定向加工、合作生產(chǎn)，努力做到合作雙贏，確保企業(yè)稅利合理增長(zhǎng)；積極扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展，妥善協(xié)調(diào)和處理好各方利益關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)行業(yè)共同發(fā)展。用科技的力量推動(dòng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，完善科技創(chuàng)新體系，支持和鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，加快培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才，有效激發(fā)科技人員創(chuàng)新熱情，突破更多關(guān)鍵技術(shù)，擁有更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為卷煙上水平提供強(qiáng)有力的科技支撐，推動(dòng)煙草行業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展道路，努力建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)。充分發(fā)揮卷煙工業(yè)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體、地市級(jí)公司市場(chǎng)營(yíng)銷主體地位作用，把卷煙上水平建立在更加可靠的市場(chǎng)基礎(chǔ)之上。遵循市場(chǎng)客觀規(guī)律，營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境，構(gòu)建適度競(jìng)爭(zhēng)體制機(jī)制。繼續(xù)推動(dòng)卷煙工業(yè)跨省聯(lián)合重組，不斷優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)要素合理流動(dòng)；繼續(xù)推動(dòng)卷煙流通體制改革，努力提高適應(yīng)市場(chǎng)能力，通過競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)水平提升；繼續(xù)推進(jìn)卷煙計(jì)劃管理、煙葉資源配置方式改革，完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核體系，建立完善的政策支持體系；繼續(xù)深化用工分配制度改革，建立有效激勵(lì)約束機(jī)制，為卷煙上水平提供有力保障。推進(jìn)卷煙上水平各項(xiàng)工作，要堅(jiān)持以下基本原則：堅(jiān)持深化改革。三、“卷煙上水平”的總體要求和基本原則“卷煙上水平”的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全面提升中國(guó)煙草整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力為目標(biāo)，以培育“532”和“461”知名品牌為重點(diǎn)，堅(jiān)持以改革的辦法、創(chuàng)新的思路、統(tǒng)籌的方法，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力做強(qiáng)做大知名品牌，不斷促進(jìn)產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)；著力改革資源配置方式，不斷提高資源配置效率；著力抓好綜合配套，不斷提高行業(yè)整體素質(zhì)。應(yīng)對(duì)這些壓力和挑戰(zhàn)，最有效、最現(xiàn)實(shí)的選擇就是把自己的事情辦好，全面推進(jìn)卷煙上水平，努力保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（三）“卷煙上水平”是主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的必然選擇。實(shí)施省級(jí)工商管理體制分開改革，對(duì)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，是煙草行業(yè)的一場(chǎng)深刻變革，較好實(shí)現(xiàn)了一省范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置，有力促進(jìn)了行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。積極推進(jìn)“卷煙上水平”，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展由主要依靠物質(zhì)要素投入的外延式增長(zhǎng)向依靠質(zhì)量提高、價(jià)值提升、技術(shù)進(jìn)步和成本節(jié)約的內(nèi)生增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性；由主要依靠規(guī)模擴(kuò)張向依靠發(fā)揮品牌效應(yīng)、突出產(chǎn)品特色和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)發(fā)展的后勁和潛力；由主要依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和資源向依靠國(guó)內(nèi)國(guó)際“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”轉(zhuǎn)變，拓展發(fā)展的空間。2009年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步明確指出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩，要把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實(shí)地促轉(zhuǎn)變，不斷在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。（一）“卷煙上水平”是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的迫切需要。進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，要在理性認(rèn)識(shí)行業(yè)發(fā)展取得成績(jī)和存在問題，保持行業(yè)戰(zhàn)略部署的連續(xù)性、穩(wěn)定性基礎(chǔ)上，把行業(yè)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到“卷煙上水平”上來。同時(shí)也要清醒地看到，隨著外部環(huán)境和內(nèi)部條件的變化，煙草行業(yè)發(fā)展仍存在一些突出矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：卷煙牌號(hào)仍然較多，重點(diǎn)骨干品牌規(guī)模不大，卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化；原料保障仍不穩(wěn)定，供應(yīng)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，質(zhì)量水平有待進(jìn)一步提高；創(chuàng)新體系仍不完善，制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)尚未取得重大突破，重點(diǎn)骨干品牌競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；非市場(chǎng)因素仍然不同程度存在，適應(yīng)市場(chǎng)、引導(dǎo)消費(fèi)、培育品牌、服務(wù)客戶能力有待進(jìn)一步提升；企業(yè)基礎(chǔ)管理仍較薄弱，高層次創(chuàng)新型人才匱乏，基礎(chǔ)管理水平和人才隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。20002009年，%；煙葉生產(chǎn)連續(xù)12年保持穩(wěn)定發(fā)展，生產(chǎn)水平明顯提高，質(zhì)量取得明顯進(jìn)步；全國(guó)卷煙工業(yè)企業(yè)由146家減少到30家，%%；卷煙品牌由1181個(gè)減少到138個(gè)，前10個(gè)品牌集中度由%%；省際間卷煙交易量由900萬箱增加到，%%；；；，單箱生產(chǎn)成本占銷售收入比重由43%降低到30%，單箱制造費(fèi)用由215元降低到158元。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境，煙草行業(yè)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列決策部署，努力把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律，明確提出“做精做強(qiáng)主業(yè)、保持平穩(wěn)發(fā)展”的基本方針，堅(jiān)持把發(fā)展建立在可靠的市場(chǎng)基礎(chǔ)和扎實(shí)的工作基礎(chǔ)之上，提升中國(guó)煙草整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；在堅(jiān)持完善煙草專賣體制前提下,以實(shí)施省級(jí)煙草機(jī)構(gòu)工商管理體制分開為突破口，深入推進(jìn)市場(chǎng)取向改革，構(gòu)建適度競(jìng)爭(zhēng)的體制機(jī)制和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)；緊緊圍繞“深化改革、推動(dòng)重組、走向聯(lián)合、共同發(fā)展”的主要任務(wù)，大力推進(jìn)卷煙工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大品牌；積極促進(jìn)信息化與煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相融合，扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通、傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)向現(xiàn)代公司轉(zhuǎn)變，提高行業(yè)現(xiàn)代化水平；堅(jiān)持把“嚴(yán)格規(guī)范”作為保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線，認(rèn)真解決專賣體制下“提高效率”、“注重自律”兩個(gè)課題，切實(shí)加強(qiáng)專賣管理監(jiān)督，始終保持打假高壓態(tài)勢(shì)，不斷提高卷煙市場(chǎng)凈化率，營(yíng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序；高度重視社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，牢固樹立“國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上”行業(yè)共同價(jià)值觀，努力構(gòu)建責(zé)任煙草、誠信煙草、和諧煙草。規(guī)劃期為20102015年。煙草行業(yè)“卷煙上水平”總體規(guī)劃及五個(gè)實(shí)施意見二○一○年七月目 錄1煙草行業(yè)“卷煙上水平”總體規(guī)劃（）2品牌發(fā)展上水平實(shí)施意見（）3原料保障上水平實(shí)施意見（）4技術(shù)創(chuàng)新上水平實(shí)施意見（）5市場(chǎng)營(yíng)銷上水平實(shí)施意見（）6基礎(chǔ)管理上水平實(shí)施意見（）煙草行業(yè)“卷煙上水平”總體規(guī)劃（征求意見稿）“卷煙上水平”是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期煙草工作的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，是行業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本要求，是促進(jìn)煙草產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵所在，是提高行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的必然選擇。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，引領(lǐng)“卷煙上水平”工作扎實(shí)有效開展，保持煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本規(guī)劃。一、新世紀(jì)以來中國(guó)煙草發(fā)展概況新世紀(jì)頭十年，是煙草行業(yè)改革發(fā)展至關(guān)重要的時(shí)期。通過努力，煙草行業(yè)進(jìn)一步完善了煙草專賣體制,初步建立了現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和適度競(jìng)爭(zhēng)的體制機(jī)制，有力促進(jìn)了行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?？傮w來看，煙草行業(yè)比較好地實(shí)現(xiàn)了國(guó)家局黨組提出的新世紀(jì)頭十年重要調(diào)整時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，為今后發(fā)展打下了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，行業(yè)改革發(fā)展已站在新的起點(diǎn)上。尤其值得重視的是，行業(yè)部分同志對(duì)新形勢(shì)下面臨的各種挑戰(zhàn)思想認(rèn)識(shí)不足，缺乏危機(jī)感和緊迫感，深化改革的動(dòng)力減弱，行業(yè)發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變。二、“卷煙上水平”的重大意義“卷煙上水平”涉及行業(yè)工作各個(gè)方面，貫穿煙草產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，關(guān)系行業(yè)改革發(fā)展全局，核心是品牌發(fā)展上水平，主要支撐是原料保障、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)營(yíng)銷和基礎(chǔ)管理上水平。黨的十七大明確提出了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略任務(wù)。國(guó)家局黨組明確提出把“卷煙上水平”作為行業(yè)工作的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要載體和具體體現(xiàn)。（二）“卷煙上水平”是行業(yè)一場(chǎng)新的重大變革。進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，以品牌發(fā)展上水平為核心，以提高中國(guó)煙草整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力為目標(biāo)，全面推進(jìn)卷煙上水平各項(xiàng)工作，是煙草行業(yè)一場(chǎng)新的重大變革，將對(duì)全行業(yè)要素流動(dòng)、資源配置、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制、管理方式等產(chǎn)生全方位的重大影響，為行業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。在新的發(fā)展時(shí)期，煙草行業(yè)面臨煙草控制、完善體制、構(gòu)建和諧、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等方面的壓力和挑戰(zhàn)。通過進(jìn)一步推進(jìn)減害降焦，提高卷煙產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者利益；切實(shí)增強(qiáng)品牌和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)品牌和企業(yè)做強(qiáng)做大；鞏固和完善煙草專賣體制，繼續(xù)深入推進(jìn)市場(chǎng)取向的改革，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力；不斷降低成本費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展，全面提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益；積極構(gòu)建行業(yè)內(nèi)部、行業(yè)與煙農(nóng)、零售戶及整個(gè)社會(huì)更加和諧的關(guān)系，樹立行業(yè)負(fù)責(zé)任形象。通過五年時(shí)間努力，全面實(shí)現(xiàn)卷煙上水平，保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持在專賣體制下繼續(xù)深化行業(yè)內(nèi)部改革，充分發(fā)揮行業(yè)體制性優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，形成推動(dòng)卷煙上水平的強(qiáng)大動(dòng)力。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。尊重消費(fèi)者選擇，滿足市場(chǎng)真實(shí)需求。堅(jiān)持科技進(jìn)步。堅(jiān)持共同發(fā)展。四、“卷煙上水平”的主要目標(biāo)和任務(wù)重點(diǎn)圍繞品牌發(fā)展、原料保障、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)營(yíng)銷和基礎(chǔ)管理五個(gè)方面，制訂主要目標(biāo)，明確重點(diǎn)任務(wù)，全面推進(jìn)“卷煙上水平”。品牌發(fā)展上水平，是實(shí)現(xiàn)卷煙上水平的集中體現(xiàn)。在抓好知名品牌發(fā)展的同時(shí),力爭(zhēng)在混合型卷煙、雪茄煙、無煙氣煙草的發(fā)展上取得新的突破。2009年全國(guó)生產(chǎn)卷煙品牌138個(gè)，共有12個(gè)品牌的產(chǎn)銷量超過100萬箱，其中5個(gè)品牌產(chǎn)銷量超過200萬箱。降低產(chǎn)品危害。提升品牌價(jià)值。通過五年或更長(zhǎng)一段時(shí)間，全行業(yè)要培育出5個(gè)批發(fā)銷售收入（含稅）超過400億元、6個(gè)超過600億元和1個(gè)超過1000億元的卷煙知名品牌，批發(fā)銷售收入（含稅）前10個(gè)品牌占全國(guó)比重超過65%，稅利貢獻(xiàn)度超過70%。原料保障上水平，是實(shí)現(xiàn)卷煙上水平的重要基礎(chǔ)?？緹煼N植面積穩(wěn)定在1600萬畝左右，收購量4800萬擔(dān)左右，片煙進(jìn)口量300萬擔(dān)左右，出口備貨量400萬擔(dān)左右。2009年全國(guó)共設(shè)立以5萬擔(dān)為一個(gè)單元的煙葉基地單元74個(gè)。煙葉品質(zhì)特色化。到2015年，基本形成“風(fēng)格表現(xiàn)突出、品質(zhì)特征明顯、配方作用獨(dú)特、資源優(yōu)勢(shì)鞏固”的煙葉品質(zhì)特色化，清香型煙葉進(jìn)一步彰顯特色，濃香型煙葉實(shí)現(xiàn)新的提高，中間香型煙葉進(jìn)一步挖掘特色，新區(qū)開發(fā)煙葉的風(fēng)格特征更加鮮明，各類香型風(fēng)格煙葉協(xié)調(diào)發(fā)展。生產(chǎn)方式現(xiàn)代化。到2015年，按照“一基四化”總體要求，基本實(shí)現(xiàn)以“設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)”為基本形態(tài)，以“基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，生產(chǎn)技術(shù)裝備精良，專業(yè)服務(wù)體系完備，生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新，管理方法手段科學(xué)，煙草科技全面進(jìn)步，信息化管理全程覆蓋”為主要特征，以整縣推進(jìn)、單元建設(shè)為主要形式的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)。煙葉平均畝產(chǎn)穩(wěn)定在300斤左右，戶均種植14畝左右，畝均勞動(dòng)用工控制在20個(gè)以內(nèi),煙農(nóng)收入水平不斷提高。技術(shù)創(chuàng)新上水平，是實(shí)現(xiàn)卷煙上水平的動(dòng)力源泉。關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破。到2015年，緊緊圍繞良種培育、卷煙調(diào)香、減害降焦、特色工藝四大戰(zhàn)略課題，力爭(zhēng)在煙草基因組計(jì)劃、特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)、高香氣低危害煙草新品種、無公害煙葉工程、基本煙田治理工程、卷煙減害技術(shù)、卷煙增香保潤(rùn)、中式卷煙制絲生產(chǎn)線、超高速卷接包機(jī)組、造紙法再造煙葉十個(gè)重大專項(xiàng)上取得一批具有全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性的重大技術(shù)成果，擁有一批具有重要支撐作用的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；信息化建設(shè)全面推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量監(jiān)督體系健全完善，商業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng),國(guó)產(chǎn)煙機(jī)制造水平全面提升。全行業(yè)高度重視人才培養(yǎng)，至2009年底，取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的有2255人，擁有高技能人才44850人，擁有高級(jí)技師114人。完善行業(yè)創(chuàng)新體系。到2015年，健全完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)中心非法人實(shí)體化運(yùn)作，擁有知名品牌的卷煙工業(yè)企業(yè)技術(shù)中心力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)際一流水平；年產(chǎn)30萬擔(dān)以上煙葉的地市級(jí)公司建立煙葉生產(chǎn)技術(shù)中心，并形成7家行業(yè)級(jí)煙葉生產(chǎn)技術(shù)中心，年產(chǎn)100萬擔(dān)以上的煙葉主產(chǎn)省建立煙草科研所。（四）市場(chǎng)營(yíng)銷上水平。到2015年，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境基本形成，品牌培育能力顯著增強(qiáng)，國(guó)際一流的卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)全面建設(shè)，中國(guó)煙草物聯(lián)網(wǎng)初步建立。近年來全行業(yè)積極推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，深入開展按客戶訂單組織貨源工作。到2015年，全國(guó)省際間卷煙交易比重超過55%，零售客戶平均訂單滿足率達(dá)到85%以上，卷煙市場(chǎng)凈化率達(dá)到96%以上，消費(fèi)者滿意度達(dá)到90%以上，基本形成公開、規(guī)范、誠信的市場(chǎng)秩序，供求稍緊平衡的市場(chǎng)狀態(tài)，公平、有序、適度的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。近年來全行業(yè)圍繞培育重點(diǎn)品牌推進(jìn)卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展工商協(xié)同營(yíng)銷。到2015年，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的品牌培育機(jī)制基本建立，把握市場(chǎng)的能力進(jìn)一步提高；創(chuàng)新營(yíng)銷工作取得積極進(jìn)展，引導(dǎo)消費(fèi)、適應(yīng)市場(chǎng)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)；工商協(xié)同深入推進(jìn)，精準(zhǔn)營(yíng)銷取得重大成效。全面提高服務(wù)質(zhì)量。%，零售客戶滿意度達(dá)到85%，零售客戶利益得到較好維護(hù)。零售平均毛利率達(dá)到10%以上，零售客戶滿意度達(dá)到90%以上，客戶服務(wù)質(zhì)量全面提高。近年來全國(guó)卷煙流通體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，初步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)變。到2015年，在“電話訂貨、網(wǎng)上配貨、電子結(jié)算、現(xiàn)代物流”基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)“網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上配貨、網(wǎng)上結(jié)算”，基本形成國(guó)際一流的卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)；全面建設(shè)面向未來具有不可替代性的現(xiàn)代物流體系，率先打造完整統(tǒng)一、先進(jìn)實(shí)用、具有鮮明行業(yè)特色的中國(guó)煙草物聯(lián)網(wǎng)。（五）基礎(chǔ)管理上水平。到2015年，全面實(shí)現(xiàn)信息化與煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相融合，多數(shù)工商企業(yè)管理水平達(dá)到國(guó)內(nèi)制造業(yè)和流通業(yè)一流水平，部分工商企業(yè)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。近年來全行業(yè)把全面預(yù)算管理作為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的核心，完善管理辦法和規(guī)程，強(qiáng)化資金管理和監(jiān)督，財(cái)務(wù)管理水平持續(xù)提升。扎實(shí)推進(jìn)貫標(biāo)工作。到2015年，工商企業(yè)形成有效的規(guī)章制度、清晰的崗位職責(zé)、健全的標(biāo)準(zhǔn)體系、順暢的信息傳遞和嚴(yán)格的績(jī)效管理，工商企業(yè)（含打葉復(fù)烤企業(yè)）實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等“多標(biāo)一體”運(yùn)行，建成一體化的綜合管理體系和基礎(chǔ)管理平臺(tái),文件執(zhí)行率達(dá)到100%,管理體系信息化實(shí)現(xiàn)率達(dá)到100%。近年來工商企業(yè)以管理創(chuàng)新和提升水平為主線，以“對(duì)比標(biāo)桿、改進(jìn)短板、總體提升、爭(zhēng)創(chuàng)一流”為目標(biāo)全