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正文內(nèi)容

國家電網(wǎng)公司基建管理通則-展示頁

2025-01-24 21:57本頁面
  

【正文】 施工安全風險管控意識,對施工安全風險進行全面識別、量化評估,制定落實風險管控措施,根據(jù)風險等級進行 分級管控。 第二十五條 各級基建管理部門開展年度基建安全管理策劃,各工程建設項目建設管理單位、參建單位及其項目部開展項目安全管理策劃,編制施工安全方案及作業(yè)指導文件,并強化策劃方案在項目建設過程中的貫徹落實。 公司各級項目法人單位,依法履行項目法人對建設項目的安全管理職責,組織工程施工、監(jiān)理、設計等參建單位落實各自的安全責任。 第二十四條 公司各級單位實行以各級行政正職為第一責任人的各級基建安全責任制,建立健全基建安全保證體系和監(jiān)督體系。 第二十二條 加強與各級政府的溝通匯報,建立與政府有關(guān)部門的工程項目協(xié)調(diào)溝通機制,依法推進項目建設外部協(xié)調(diào);充分發(fā)揮屬地市縣供電企業(yè)建設外部協(xié)調(diào)優(yōu)勢,落實工程建設屬地協(xié)調(diào)責任;整合公司基建、運檢、營銷對外服務資源,建立電網(wǎng)建設外部協(xié)調(diào)與對外服務協(xié)同機制,及時有效解決工程建設中的困難與問題,確保工程項目 建設任務的全面完成。 第二十條 以進度管理為主線,遵循工程項目建 設的客觀規(guī)律和基本程序,科學制定合理工期,合理安排建設進度計劃,嚴肅合理工期執(zhí)行,實現(xiàn)依法開工、有序推進、均衡投產(chǎn)。 — 10 — 第十九條 項目開工前,要認真開展項目管理策劃,明確項目進度、安全、質(zhì)量、技術(shù)、造價管理的主要目標、工作安排、重點措施。 第三章 管理內(nèi)容與管理流程 第一節(jié) 基建項目管 理 第十七條 基建項目管理主要內(nèi)容包括項目管理策劃、進度管理、參建隊伍選擇及合同履約管理、建設協(xié)調(diào)、信息與檔案管理和資信管理等。 第十六條 公司各級相關(guān)專業(yè)管理部門參與基建工程建設管理,落實資產(chǎn)全壽命周期管理要求,實施橫向協(xié)同的工程建設全過程管理。 (四)縣施工集體企業(yè)或供電服務公司 , 通過市場競爭,按資質(zhì)和能力承接相應電壓等級的設計、施工、監(jiān)理任務;受委托承擔 35 千伏及以下電網(wǎng)檢修外委業(yè)務;具備資質(zhì)和能力的,可承擔部分 110 千伏電網(wǎng)檢修外委任務。 (二)檢修(建設)工區(qū)職責 協(xié)助縣供電企業(yè)發(fā)展建設部開展所轄 35 千伏(新建變— 8 — 電站同期配套 10 千伏送出線路工程)電網(wǎng)項目建設過程管理。 (三)地市設計、施工、監(jiān)理集體企業(yè),通過市場競爭,按資質(zhì)和能力承接相應電壓等級的設計、施工、監(jiān)理任務; 施工企業(yè)同時受委托承擔 220 千伏及以下電網(wǎng)檢修外委任務。 第十三條 地市供電企業(yè)層面主要職責: (一)建設部(項目管理中心)職責 1.負責執(zhí)行公司建設管理制度和技術(shù)標準; 2.執(zhí)行工程項目建設計劃,負責地市供電企業(yè)管理工程項目進度、安全、質(zhì)量、技術(shù)、造價管理; 3.建立電網(wǎng)建設協(xié)調(diào)與對外服務協(xié)同機制,協(xié)助各級工程項目管理機構(gòu)開展所轄 區(qū)域電網(wǎng)建設項目的屬地協(xié)調(diào)工作; 4.負責所轄 110( 66)~ 220 千伏(含城郊區(qū) 35 千伏、— 7 — 新建變電站同期配套 10 千伏送出線路工程)電網(wǎng)項目的建設過程管理,具備條件的, 35 千伏電網(wǎng)工程(含新建變電站同期配套 10 千伏送出工程)可由地市供電企業(yè)統(tǒng)籌建設管理,負責與運檢部共同組織項目啟動驗收; 5.負責對所屬建設隊伍的專業(yè)管理。 — 6 — (二)省經(jīng)研院(省監(jiān)理公司、中心設計院)職責 1.協(xié)助省公司建設部,加強建設關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控,負責工程結(jié)算審核和定額站日常工作,負責省公司資本類、成本類項目的技經(jīng)業(yè)務支撐,所轄電網(wǎng)建設項目的質(zhì)量監(jiān)督; 2.根據(jù)資質(zhì)受委托承擔 35~ 220 千伏(規(guī)模以下)電網(wǎng)項目設計評審; 3.參與省公司直接管理工程的項目管理工作; 4.通過市場競爭,承接各電壓等級電網(wǎng)工程監(jiān)理, 落實國家工程建設“監(jiān)理制”要求,強化監(jiān)理單位第三方責任,承擔工程現(xiàn)場管理、控制、協(xié)調(diào)責任。 第十二條 省公司層面主要職責: (一)建設部職責 1.負責執(zhí)行公司建設管理制度和技術(shù)標準; 2.履行建設職能管理,負責所轄工程建 設進度、安全、質(zhì)量、技術(shù)、造價管理; 3.負責 35~ 220 千伏(規(guī)模以下)電網(wǎng)項目初設審批;負責所轄工程結(jié)算管理,負責 330 千伏及以下電網(wǎng)項目建設隊伍招標專業(yè)管理; 4.加強與政府有關(guān)部門的溝通匯報,爭取電網(wǎng)建設政策支持,建立電網(wǎng)建設協(xié)調(diào)與對外服務協(xié)同機制,協(xié)助開展公司總部投資建設項目的屬地協(xié)調(diào); 5.負責對所屬建設隊伍的專業(yè)管理; 6.對省經(jīng)研院建設管理工作進行評價考核; 7.負責總部委托的特高壓工程建設管理,負責對所轄177。 國網(wǎng)直流公 司、國網(wǎng)交流公司 受委托負責特高壓現(xiàn)場建設技術(shù)統(tǒng)籌和管理支撐,負責現(xiàn)場建設管理總體策劃、設計與施工技術(shù)銜接、施工技術(shù)創(chuàng)新與標準化、重大施工技術(shù)方案評審、專業(yè)技術(shù)培訓、轉(zhuǎn)序驗收、專項驗收、檔案及信息— 5 — 管理等工作;承擔創(chuàng)新引領(lǐng)型特高壓工程(特高壓直流接入750/1000 千伏交流、177。 國網(wǎng)能源院承擔工程建設領(lǐng)域管理咨詢課題研究任務。 (二)國網(wǎng)交流部、國網(wǎng)直流部職責 負責公司特高壓工程建設管理,組織開展特高壓工程建設,負責建設全過程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與科研、設計、設備、驗收、調(diào)試等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的集約管控。 第二節(jié) 職 責 第十條 遵循縱向貫通、橫向協(xié)同的原則,規(guī)范各級基建管理機構(gòu)職責劃分,明晰基建與相關(guān)專業(yè)的職責界面。 第八條 縣(市、區(qū))供電公司(以下簡稱“縣供電企業(yè)”) 層面設立發(fā)展建設部和檢修(建設)工區(qū)。 第七條 地市(區(qū)、州)供電公司(以下簡稱“地 市供電企業(yè)”) 設立建設部(項目管理中心)。 第六條 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)電力公司(以下簡稱“省公司”) 設立建設部;在省公司層面設省經(jīng)研院(省監(jiān)理公司、中心設計院)、省送變電工程公司(省應急搶修中心)— 3 — 等電網(wǎng)建設支撐保障機構(gòu)。 第二章 機構(gòu)與職責 第一節(jié) 機構(gòu)設置 第五條 公 司 總部設立國網(wǎng)基建部、國網(wǎng)交流部、國網(wǎng)直流部等基建部門。 第四條 本通則適用于公司總部(分部)及所屬各級單位的基建管理工作。公司統(tǒng)籌電網(wǎng)建設技術(shù)標準建設規(guī)劃,建立健全覆蓋各電壓等級電網(wǎng)項目的技術(shù)標準,各級單位統(tǒng)一執(zhí)行; (六) 統(tǒng)一業(yè)務流程 。深化基建標準化建設,全面推廣應用“三通一標”,夯實基建管理基礎(chǔ),打造專業(yè)化管理團隊,提升— 2 — 電網(wǎng)建設專 業(yè)化水平; (四) 統(tǒng)一管理制度 。推進建設管理職能向 公司 總部、省公司集中,強化工程建設關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中管控,優(yōu)化配置電網(wǎng)建設資源;推進建設外部環(huán)境協(xié)調(diào)屬地化,積極爭取政府支持;分層級建立電網(wǎng)建設協(xié)調(diào)與對外服務協(xié)同機制,發(fā)揮整體優(yōu)勢,形成對外協(xié)調(diào)合力,提升建設集約化管理效益; (二) 扁平化 。 第三條 基建管理遵循“三化”(集約化、扁平化、專 業(yè)化)、“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一技術(shù)標準、統(tǒng)一業(yè)務流程)原則?!? 1 — 國網(wǎng)(基建 /1)
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