【正文】 要素：組織結構和原理、人事行政、財務行政、行政法規(guī)； ②威洛畢， 1928 年《行政學原理》 —— 財政、預算和物資管理應該是行政學的重要內容 （ 5）行政管理在科學管 理階段： ①美國古立克和英國厄威克， 1937 年《行政管理科學論文集》 —— 著名的管理七職能： POSDCORB（計劃、組織、人事、領導、協調、報告、預算）； ②德國社會學家馬克斯 ?韋伯《論官僚制度》 —— 科層制（ Bureaucracy Model）； 顯著特點：在政治與行政分離的基礎上，把科學管理理論應用于政府行政研究之中 ,奠定了行政學的基本框架。 A、立法 B、司法 C、行政 D、監(jiān)察 E、考試 3．科學合理的機關日常工作程序應注意的環(huán)節(jié)有 ( ABCDE ) A、計劃安排工作 B、組織實施工作 C、協調控制工作 D、檢查總結工作 E、獎懲教育工作 4．公共行政學的特點是（ ABCDE ） A、公共行政學是應用性的學科 B、公共行政學研究的廣泛性 C、公共行政學的發(fā)展性 D、公共行政學是政治性較強的學科 E、公共行政學是一門交叉學科和邊緣學科 5．傳統(tǒng)公共行政學時期的主要組織理論學派有（ ABC ） A、泰勒的科學管理組織理論 B、韋伯的官僚制組織理論 C、法約爾的行政管理學派的組織理論 D、梅奧的人際關系組織理論 E、伍德 沃德的權變組織理論 6. 管理控制必要性的原因，除了環(huán)境變化以外，還有 ( AD ) 差異 7. 政府的政治職能主要包括 (ABCD ) A、民主職能 B、保衛(wèi)國家主權的職能 C、政治統(tǒng)治職能 D、發(fā)展科學技術和教育職能 8. 有效協調必須遵循的原則是 ( ACDE ) A、以人為本 B、統(tǒng)一領導 C、客觀公正 D、靈活機動 E、注重整體 9．西方各國 國家公務員制度的共同之處主要是 ( ABDE ) A、公開考試、擇優(yōu)錄用 B、嚴格考核、功績晉升 C、政務官不與執(zhí)政黨共進退 D、人事分類、依法管理 E、政治中立、職務常任 10．赫茨伯格雙因素理論中的激勵因素相當于馬斯洛需要層次理論中的( CD ) A、生存需要和安全需要 B、社交需要 C、尊重需要 D、自我實現需要 第二部分 論述題 本部分為論述題，每小題 20 分 ，共 20 分。 A、 計劃 B、 組織 C、 領導 D、 控制 13．梅奧的霍桑試驗表明 ( D ) A、非正式組織對組織目標的達成是有害的 B、非正式組織對組織目標的達成是有益的 C、企業(yè)應采取一切措施來取締非正式組織 D、企業(yè)應該正視非正式組織的存在 14．實施目標管理的主要環(huán)節(jié)是：①逐級授權 ②目標的制定與展開 ③實施中的自我控制 ④成果評價這些環(huán)節(jié)的邏輯順序是（ D ）。 一、單項選擇題 1．被稱為“組織理論之父”的是 ( C ) A、威爾遜 B、斯密 C、韋伯 D、法約爾 2．在西方，最早提出行政概念的是 ( B ) A、馬克思 B、亞里士多德 C、瓦特 D、史坦因 3．發(fā)表了公共行政學的開山之作《行政之研究》的是（ C ） A、韋伯 B、泰勒 C、威爾遜 D、古德諾 4．公共行 政學研究的核心問題是 ( A ) A、政府職能 B、行政監(jiān)督 C、行政決策 D、行政體制 5．構成公共組織結構的基本要素是（ A ），它是公共組織結構的支撐點和聯絡點。其中，單項選擇題每題只有一個正確答案，每題 1 分，共 20 分；多項選擇題每題有兩個或兩個以上正確答案，每題 分，共 15 分。 成績 評定： 本作業(yè)滿分 100 分， 60 分為及格；凡有下列情況之一者，應評為不及格： （ 1）多數答案有錯及有重大知識性錯誤的； （ 2）基本功太差，寫作能力低下，答案完全不符合題目要求或文字量太少； （ 3）敷衍成篇，且層次混亂，條理不清； （ 4）代抄、代做、復印、打印粘貼； （ 5）雷同（主觀性題目與他人答案三分之一相同）。 答題要求： （ 1）學生應當按規(guī)定的時間和作業(yè)量認真完成作業(yè)； （ 2） 理論闡釋清楚明了，要點清晰，分析全面 ； （ 3）文字簡練流暢，無語法錯誤和錯別字； （ 4） 必須手寫，不得抄襲或雷同，否則按 0 分處理 。 為了全面檢驗學生的學習效果，結合行政管理專業(yè)的特點，本作業(yè)的結構分為四個部分。兵團廣播電視大學開放教育 行政管理（專科）畢業(yè)作業(yè) （ 2022 年秋季學期） 分 校： _______ ______ 年 級： _______ ______ 學 號： _______ ______ 學生姓名： _______ ______ 指導教師： _______ ______ 作業(yè)說明： 行政管理專業(yè)?？频膶嵺`環(huán)節(jié)為 8 學分，其中社會調查 3 學分，畢業(yè)作業(yè) 5學分。 本作業(yè)的內容涵蓋了行政管理專業(yè)主干課程的內容，主要涉及到以下課程：公共行政 學、管理學基礎、行政組織學、人力資源管理、辦公室管理、個人與團隊管理、應用寫作等。第一部分是 基礎知識，共 35 分；第二部分是論述題，共 20 分； 第三部分是案例分析，共 30 分；第四部分是公文寫作，共 15 分。 評分標準： （ 1）基礎知識部分，答對得分，答錯或不答不得分； （ 2）論述題部分，列出知識點，同時對于知識點要進行闡述，答題全面的可得 15 分以上，僅對問題做簡單的回答，沒有進行闡述，得分不得超過 8 分； （ 3）案例分析部分，每題理論闡述清晰，分析全面，文字通順的可得 10 分以上；僅對問題做簡單的回答，沒有結合理論知識展開分析的過程，得分不得超過 5 分； （ 4）公文寫作部分，格式正確完整，事實清楚，要素齊全，文字通順，無語法錯誤，無錯別字的，可以得 10 分以上；格式錯誤或者正文部分照抄所給材料的，得分不得超過 5 分。 題號 一 二 三 四 五 總分 得分 第一部分 基礎知識 本部分題目均為單項選擇題和多項選擇題。請將你認為正確的答案填入題目后的括號內。 A、行政職位 B、職能目標 C、行政職權 D、行政人員 6．行政決策體制的核心是（ D ） A、專家咨詢系統(tǒng) B、公民磋商與參與系統(tǒng) C、信息支持系統(tǒng) D、領導決策系統(tǒng) ( A ) 得分 評改人 A、以自我管理為中心 B、 以監(jiān)督控制為中心 C、以崗位設置為中心 D、以人員編制為中心 8．強調預防作用的控制方法是（ C ） A、現場控制 B、反饋控制 C、前饋控制 D、間接控制 9．管理層次產生的主要原因是（ D ） A、職能分工的要求 B、部門劃分的需要 C、權責明確的需要 D、管理寬度的限制 10．下列關于扁平結構與直式結構的比較中，描述正確的是（ D ） A、扁平結構管理費用高 B、扁平結構分工明確細致，管理監(jiān) 督嚴密 C、直式結構信息縱向流通快 D、扁平結構更有利于密切上下級之間的關系 11．領導和管理是管理學中的兩個概念，它們的關系是（ B ） A、領導是更大的概念，管理是其中的一個職能 B、管理是更大的概念，領導是其中的一個職能 C、領導和管理是同一層次的概念，可以交互使用 D、領導是高層次活動的概念，管理是具體活動的概念，兩者在實際工作中是互相促進的 12．要確?！笆掠腥俗觯擞惺伦?；事得其人，人得其事”，需做好管理中的（ B ）工作。 A、 ①→②→③→④ B、②→③→①→④ C、 ③→②→①→④ D、 ②→①→③→④ 15．馬斯 洛的需求層次理論從低到高依次為 ( D ) A、安全需要、生理需要、社交需要、尊重需要、自我實現需要 B、生理需要、安全需要、尊重需要、社交需要、自我實現需要 C、生理需要、安全需要、社交需要、自我實現需要、尊重需要 D、生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我實現需要 16．人力資源規(guī)劃的實質是 ( A ) A、實現組織人力資源需求和供給的平衡 B、分析現有人力資源的質量 C、檢查人力資源目標的實現程度 D、分析人力資源 管理的效果 17．提出雙因素理論的心理學家是 ( B ) A、弗洛姆 B、赫茨伯格 C、亞當斯 D、馬斯洛 18．個人職業(yè)生涯規(guī)劃的含義是 ( B ) A、有勞動能力的勞動者在社會生活中從事的有經濟收入并能滿足自己精神需求的專門工作或勞動 B、個人根據自身的主觀因素和對客觀環(huán)境的分析，確定自己的職業(yè)發(fā)展目標，對自己一生職業(yè)發(fā)展道路進行規(guī)劃并制定具體步驟去實現未來的過程 C、由組織實施的、旨在開發(fā)員工的潛力、留住員工、使員工能自我實現的一系 列管理方法 D、以上都是 ，不屬于行政職權的是 ( B ) A、行政處罰權 B、行政審判權 C、行政指導權 D、行政復議權 ， ( A ) A、當事人對人民法院的決定一律不準上訴 B、當事人不服時，有權在接到決定之日起 10 日向上一級人民法院提起上訴 C、當事人不服時，有權在接到決定之日起 7 日內向上一級人民法院提起上訴 D、當事人不服時，有權在接到決定之日起 5 日內向上一級人民法院提起上訴 二、多項選擇題 1．國家公務員的培訓主要有 ( CDE )等幾種形式 A、綜合培訓 B、更新知識培訓 C、任職培訓 D、業(yè)務培訓 E、初任培訓 2．有些學者是從“三權分立”來界定公共行政范圍，認為國家可以分為（ ABC ）三種權力。（可另附紙張書寫答案） 三、論述題 行政管理學發(fā)展的歷程，主要是西方行政學發(fā)展的幾個階段，出現了哪些流派，有哪些代表人物，其主要觀點是什么？ 參考答案： （一）第一階段 :科學管理時期 (1887~二戰(zhàn)前 )—— 理論體系初構階段 發(fā)展歷程： （ 1）萌芽階段： ①托馬斯 ?伍德羅 ?威爾遜 {19131921 年 3 33 界美國總統(tǒng) } 1887 年在《政治學季刊》上發(fā)表了《行政學之研究》； ② F． J．古德諾在 1900 年《政治與行政》中明確提出政治與行政的兩分法 （ 2）工商企業(yè)管理思想的發(fā)展： 得分 評改人 ①科學管理之 父 —— 弗雷德里克 ?泰勒 1911 年發(fā)表《科學管理原理》； ②法國科學管理之父 —— 法約爾， 1916 年發(fā)表《工業(yè)管理與一般管理》（提出計劃、組織、指揮﹑協調﹑控制五個職能） （ 3）“使政府少走彎路，使政府事務減少一些不成體統(tǒng)的樣子，加強和純潔政府組織，并使其各種職責獲得盡責的美名。 缺陷：（ 1）強調行政效率，忽視社會效益；（ 2）注重組織的靜態(tài)研究，忽視動態(tài)研究；（ 3）強調物質利益，忽視精神因素（公共行政學） （二）第二階段：政治學 時期 (二戰(zhàn)以后 ~20 世紀 60 年代 ) 兩大趨勢： （ 1）在對傳統(tǒng)科學管理理論批評的基礎上形成行為主義學派 (Behaviorism Public Administration ) ①艾頓 ?梅奧的霍桑實驗 —— 指出傳統(tǒng)行政失敗在于忽略組織中人的情感、心理因素對工作效率的影響； 1933 年《工業(yè)文明中的人性問題》； 1935 年《工業(yè)文明中的社會問題》； 1949 年芝加哥大學把“人際關系”研究改為行為科學 ②切斯特 ?Ｉ ?巴納德 —— 提出新的組織觀念和非正式組織概念； 1939 年《經理的職能》、《組織與管理》 ③赫伯特 ?西 蒙 —— 不相信原則研究，注重“行政過程”研究的第一人，提出有限決策理論 1947 年《行政行為－對行政組織中決策過程的研究》 ④ 50 年代中期，麥克 (格 )雷戈， 1960 年發(fā)表《企業(yè)的人性面》 —— 提出企業(yè)管理的 X－ Y 理論（