【正文】 在程序上應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，依照其規(guī)定。 本條規(guī)定當(dāng)事人依法享有自 愿訂立合同的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。違反強(qiáng)制性規(guī)范或社會(huì)公共利益的合意無效。許多國家都規(guī)定合同自由是在法律規(guī)定范圍內(nèi)的自由。在合同法的起草過程中，有的同志建議規(guī)定合同自由原則。總之，只要不違背法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性的規(guī)定，合同當(dāng)事人有權(quán)自愿決定。自愿原則保障了合同當(dāng)事人在交易活動(dòng)中的主動(dòng)性、 中國最龐大的數(shù)據(jù)庫下載 3 積極性和創(chuàng)造性，而市場主體越活躍，活動(dòng)越頻繁，市場經(jīng)濟(jì)才越能真正得到發(fā)展，從而提高效率，增進(jìn)社會(huì)財(cái)富積累。 自愿原則意味著合同當(dāng)事人即市場主體自主自愿地進(jìn)行交易活動(dòng)，讓合同當(dāng)事人根據(jù)自己的知識(shí)、認(rèn)識(shí)和判斷，以及直接所處的相關(guān)環(huán)境去自主選擇自己所需要的合同，去追求自己最大的利益。民事活動(dòng)除法律強(qiáng)制性的規(guī)定外，由當(dāng)事人自愿約定。自愿原則體現(xiàn)了民事活動(dòng)的基本特征，是民事關(guān)系區(qū)別于行政法律關(guān)系。 【釋義】本條是對自愿原則的規(guī)定。法律地位平等是自愿原則的前提，如果當(dāng)事人的法律地位不平等，就談不上協(xié)商一致，談不上什么自愿。同時(shí)還意味著凡協(xié)商一致的過程、結(jié)果，任何單位和個(gè)人不得非法干涉。合同是雙方當(dāng)事人意思表示一致的結(jié)果，是在互利互惠基礎(chǔ)上充分表達(dá)各自意見，并就合同條款取得一致后達(dá)成的協(xié)議。這要求當(dāng)事人所取得財(cái)產(chǎn)、勞務(wù)或工作成果與其履行的義務(wù)大體相當(dāng)；要求一方不得無償占有另一方的財(cái)產(chǎn)，侵犯他人權(quán)益；要求禁止平調(diào)和無償調(diào)撥。 2．合同中的權(quán)利義務(wù)對等。在法律上，合同當(dāng)事人是平等主體，沒有高低、從屬之分，不存在命令者與被命令者、管理者與被管理者。 平等原則是指地位平等的合同當(dāng)事人，在權(quán)利義務(wù)對等的基礎(chǔ)上，經(jīng)充分協(xié)商達(dá)成一致，以實(shí)現(xiàn)互利互惠的經(jīng)濟(jì)利益目 的的原則。 第三條 合同當(dāng)事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方。我們實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，指令性計(jì)劃不是合同法普 遍適用的基本原則。對于政府采購行為本身，要專門制定政府采購法來規(guī)范。對政府的采購行為應(yīng)加以規(guī)范，目的是為了防止浪費(fèi)，杜絕腐敗，保護(hù)民族工業(yè)等。 ② 屬于行政管理關(guān)系的協(xié)議，如有關(guān)綜合治理、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)等協(xié)議，這些是行政管理關(guān)系，不是民事合同，不適用合同法。 3．關(guān)于政府機(jī)關(guān)參與的合同，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況分別處理。 ② 企業(yè)、單位內(nèi)部的管理關(guān)系，是管理與被管理的關(guān)系，不是平等主體之間的關(guān)系，也不適用合同法。 ① 政府對經(jīng)濟(jì)的管理活動(dòng)，屬于行政管理關(guān)系，不適用合同法。 ” 2．合同是平等主體之間訂立的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，屬于民事法律關(guān)系。外國的個(gè)人之間、組織之間以及個(gè)人與組織之間訂立的合同；二是合同的種類，不僅是經(jīng)濟(jì)合同、技術(shù)合同，而且包括所有當(dāng)事人設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。技術(shù)合同法適用范圍是法人之間、公民之間以及公民同法人相互之間訂立的技術(shù)合同， 但不包括涉外技術(shù)合同。經(jīng)濟(jì)合同法適用范圍是平等民事主體的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶相互之間，為實(shí)現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)目的，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的合同，不包括公民之間以及公民與法人、其他經(jīng)濟(jì)組織之間的合同。 根據(jù)本條規(guī)定，可以從以下幾個(gè)方面理解合同法適用范圍： 中國最龐大的數(shù)據(jù)庫下載 2 1．合同法的適用范圍與三部合同法 相比，作了適當(dāng)擴(kuò)大。在審議過程中，有的委員認(rèn)為，農(nóng)村土地承包合同可以適用合同法總則的規(guī)定，同時(shí)建議抓緊研究制定專門法律，賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)。 有的地方和部門提出，合同法應(yīng)規(guī)范農(nóng)村土地承包、企業(yè)承包合同。本條所稱 “法人 ”，是指依法成立，能夠獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織，包括公司、企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體等。有的委員、部門和專家提出，鑒于對債權(quán)債務(wù)關(guān)系一詞容易產(chǎn)生不同理解，對合同法調(diào)整范圍的表述還是用 “民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系 ”為好。有的委員和專家提出，外國人對我國的投資和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來，也需要適用合同法，而 “公民 ”一詞不能包括這種情況。 提交全國人大常委會(huì)審議的合同法草案關(guān)于合同的調(diào)整范圍是這樣規(guī)定的： “本法所稱合同是平等主體的公民、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止債權(quán)債務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議，適用其他法律的規(guī)定。例如，我國是以公有制經(jīng)濟(jì)為主，這一點(diǎn)與西方資本主義國家是不同的。合同法主要是規(guī)范財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)的，相對來講共性問題要多些，我們要開展對外經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、貿(mào)易，不考慮國際通行的作法也是行不通的。要注意法律的連續(xù)性，對于現(xiàn)行有效的制度和原則要繼續(xù)保留，不適應(yīng)的予以修改，不夠的予以補(bǔ)充完善。實(shí)踐證明，三部合同法總的原則和規(guī)定是正確的、可行的。根據(jù)十四大關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求， 1993 年對經(jīng)濟(jì)合同法進(jìn)行了修改，同時(shí)開始著手研究起草統(tǒng)一的合同法?，F(xiàn)在情況不同了，經(jīng)過 10多年的 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，已積累了大量經(jīng)驗(yàn)，有條件制定一部統(tǒng)一的、比較完備的合同法，對有關(guān)合同的共性問題作出統(tǒng)一規(guī)定，把 10多年來行之有效的有關(guān)合同的行政法規(guī)和司法的規(guī)定，盡量吸收進(jìn)來。 制定合同法的原則是：第一，制定一部統(tǒng)一的、較為完備的合同法。這三部合同法對保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行，發(fā)揮了重要作用。因此，制定一部統(tǒng)一的、較為完備的合同法，規(guī)范各類合同，能夠更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對于及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)糾紛，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，具有十分重要的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年訂立的合同大約有 40億份。 【釋義】本條是對于合同法立法目的的規(guī)定。 第一條 為了保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，吸規(guī)弧拉繼態(tài)丹摘牢踢桑絢腆姨障確懂介掄工扭汐訛肅姻援陡茬蕩比蝶胳鹽鑄稅沈亨第瑰殷凡洽峭初遲篩彭又妖橫意走護(hù)油詞那警耕坎改捆螢排絞 本章共八條，對合同法的立法目的、合同法的調(diào)整范圍以及合同法的基本原則作了規(guī)定。 中國最龐大的數(shù)據(jù)庫下載 1 《合同法》釋義 總則 《合同法》釋義總則 (doc66 ) 中國最龐大的數(shù)據(jù)庫下載 1《合同法》釋義 總則總則 第一章 一般規(guī)定 本章共八條，對合同法的立法目的、合同法的調(diào)整范圍以及合同法的基本原則作了規(guī)定。 第一條 為了保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，吸規(guī)弧拉繼態(tài)丹摘牢踢桑絢腆姨障確懂介掄工扭汐訛肅姻援陡茬蕩比蝶胳鹽鑄稅沈亨第瑰殷凡洽峭初遲篩彭又妖橫意走護(hù)油詞那警耕坎改捆螢排絞 總則 第一章 一般規(guī)定 《合同法》釋義總則 (doc66) m 中國最龐大的數(shù)據(jù)庫下載 1《合同法》釋義 總則總則 第一章 一般規(guī)定 本章共八條，對合同法的立法目的、合同法的調(diào)整范圍以及合同法的基本原則作了規(guī)定。 第一條 為了保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì) 主義現(xiàn)代化建設(shè)，制定本法。 合同法是民商法的重要組成部分，是規(guī)范市場交易的基本法律，它涉及到生產(chǎn)、生活領(lǐng)域的方方面面，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和人們的生活密切相關(guān)。法院每年受理的合同糾紛案件，大約 300萬件。 黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國先后制定了經(jīng)濟(jì)合同法、涉外經(jīng)濟(jì)合同法和技術(shù)合同法三部合同法。但是，隨著改革開放的不斷深入和擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的不斷發(fā)展，這三部合同法的一些規(guī)定不能完全適應(yīng)了，存在的主要問題是：第一，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合同、涉外經(jīng)濟(jì)合同和技術(shù)合同分別適用不同的合同法，有些共性的問題不統(tǒng)一，某些規(guī)定較為原則，有的規(guī)定不盡一致；第二，近年來，在市場交易中利用合同形 式搞欺詐，損害國家、集體和他人利益的情況較為突出，在防范合同欺詐、維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序方面，需要作出補(bǔ)充規(guī)定；第三，調(diào)整范圍不能完全適應(yīng)，同時(shí)近年來也出現(xiàn)了融資租賃等新的合同種類，委托、行紀(jì)等合同也日益增多，需要相應(yīng)作出規(guī)定。過去所以先后形成了三部合同法，不是不要搞統(tǒng)一的合同法，制定統(tǒng)一合同法的條件還不成熟，如果等成熟了再制定，又不能適應(yīng)市場對法律的迫切需要，為了加快立法步伐，成熟的先制定，這樣做是完全正確的。這個(gè)問題，在 1993年修改經(jīng)濟(jì)合同法時(shí)就被反復(fù)考慮并提出來了。第二，以三個(gè)合同法為基礎(chǔ)，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加以補(bǔ)充完善。制定統(tǒng)一的合同法，不是將現(xiàn)有的合同法律推倒重來，而是在總結(jié)實(shí) 踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的情況，進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。第三，從我國實(shí)際出發(fā)，充分借鑒國外合同法律的有益經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，要從我國實(shí)際出發(fā)，不能離開我國實(shí)際。 第二條 本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè) 立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 【釋義】本條是關(guān)于合同法調(diào)整范圍的規(guī)定。 ”在修改、審議過程中，對 “公民 ”和 “債權(quán)債務(wù)關(guān)系 ”作了修改。為此，本條將 “公民 ”修改 為 “自然人 ”，這就既包括中國人，也包括外國人和無國籍人。為此，本條將 “債權(quán)債務(wù)關(guān)系 ”修改為 “民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系 ”。本條所稱 “其他組織 ”，是指不具備法人資格的合伙組織以及分支機(jī)構(gòu)等。黨的十五屆三中全會(huì)提出，以家庭 聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度，必須長期堅(jiān)持，要抓緊制定確保農(nóng)村土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定的法律法規(guī)。企業(yè)承包，有些是內(nèi)部承包，有些是外部承包，兩者情況有所不同，適用法律應(yīng)有所區(qū)別，對于外部承包適用合同法總則的規(guī)定，至于內(nèi)部職工的承包適用其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。經(jīng)濟(jì)合同法、涉外經(jīng)濟(jì)合同法和技術(shù)合同法的適用范圍各有側(cè)重。涉外經(jīng)濟(jì)合同法適用范圍是中國的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織同外國企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人之間訂立的經(jīng)濟(jì)合同，不包括我國公民同外國企業(yè)和其他組織或者個(gè)人之間的經(jīng)濟(jì)合同。而統(tǒng)一的合同法的適用范圍擴(kuò)大了：一是合同主體，包括中國。 這里所說的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，主要是指財(cái)產(chǎn)關(guān)系，有關(guān)婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等身份關(guān)系的協(xié)議不適用合同法，因此本條第二款規(guī)定： “婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議，適用其他法律的規(guī)定。不屬于民 事法律關(guān)系的其他活動(dòng)，不適用合同法。例如，貸款、租賃、買賣等民事合同關(guān)系，適用合同法；而財(cái)政撥款、征用、征購等，是政府行使行政管理職權(quán)，屬于行政關(guān)系，適用有關(guān)行政法，不適用合同法。例如，加工承攬是民事關(guān)系，適用合同法；而工廠車間內(nèi)的生產(chǎn)責(zé)任制，是企業(yè)的一種管理措施，不適用合同法。 ① 政府機(jī)關(guān)作為平等的 主體與對方簽訂合同的，如購買辦公用品，屬于一般的合同關(guān)系，適用合同法。 ③ 政府的采購活動(dòng)。但這種規(guī)范，僅是對政府的采購行為加以約束，并不是約束對方，政府與對方之間訂立的合同要適用合同法。④ 關(guān)于指令性任務(wù)或國家訂貨任務(wù)問題。為了保證國防重點(diǎn)建設(shè)以及國家戰(zhàn)略儲(chǔ)備的需要，在個(gè)別情況下，國家需要下達(dá)指令性任務(wù)或國家訂貨任務(wù)，為此，在合同法關(guān)于合同訂立的一章中規(guī)定，國家根據(jù)需要下達(dá)指令性任務(wù)或者國家訂貨任務(wù)的，有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位之間應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的權(quán)利和義務(wù)訂立合同。 【釋義】本條是對平等原則的規(guī)定。這一原則包括三方面內(nèi)容： 1．合同當(dāng)事人的法律地位一律平等。這意味著不論所有制性質(zhì)，也不問單位大小和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱，其地位都是平等的。所謂 “對等 ”，是指享有權(quán)利，同時(shí)就應(yīng)承擔(dān)義務(wù)，而且，彼此的權(quán)利、義務(wù)是相應(yīng)的。 3．合同當(dāng)事人必須就合同條款充分協(xié)商，取得一致，合同才能成立。因此，任何一方都不得凌駕于另一方之上，不得把自己的意志強(qiáng)加給另一方，更不得以強(qiáng)迫命令、脅迫等手段簽訂合同。例如，工商行政管理部門在依法維護(hù)市場秩序時(shí)，與企業(yè)之間是管理與被管理的關(guān)系，但在購買商品時(shí)，與企業(yè)的法律地位是平等的，不能因?yàn)槭枪ど绦姓芾聿块T就可以不管企業(yè)愿意不愿意，將自己 的意志強(qiáng)加給企業(yè)。 第四條 當(dāng)事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。 自愿原則是合同法的重要基本原則，合同當(dāng)事人通過協(xié)商，自愿決定和調(diào)整相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系。刑事法律關(guān)系的特有的原則。自愿原則也是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求， 隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，合同自愿原則就越來越顯得重要了。合同當(dāng)事人在法定范圍內(nèi)就自己的交易自治，涉及的范圍小、關(guān)系簡單，所需信息小、反應(yīng)快。 自愿原則是貫徹合同活動(dòng) 的全過程的，包括：第一，訂不訂立合同自愿，當(dāng)事人依自己意愿自主決定是否簽訂合同；第二，與誰訂合同自愿，在簽訂合同時(shí)，有權(quán)選擇對方當(dāng)事人；第三，合同內(nèi)容由當(dāng)事人在不違法的情況下自愿約定；第四，在合同履行過程中，當(dāng)事人可以協(xié)議補(bǔ)充、協(xié)議變更有關(guān)內(nèi)容；第五，雙方也可以協(xié)議解除合同；第六，可以約定違約責(zé)任，在發(fā)生爭議時(shí)，當(dāng)事人可以自愿選擇解決爭議的方式。 當(dāng)然，自愿也不是絕對的，不是想怎樣就怎樣，當(dāng)事人訂立合同、履行合同，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行 政法規(guī)，尊重社會(huì)公德，不得擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害社會(huì)公共利益。但是合同自由不是絕對的。一方面，只要當(dāng)事人的意思不與強(qiáng)行性規(guī)范、社會(huì)公共利益和社會(huì)公德相抵觸，就承認(rèn)合同的法律效力，按當(dāng)事人的合意賦予法律效力；另一方面，當(dāng)事人的意思應(yīng)在法律允許的范圍內(nèi)表示，唯有如此，合意才獲得法律拘束力。所以，合同的法律效力源自法律，由國家的強(qiáng)制力保障。這樣規(guī)定，既體現(xiàn)了當(dāng)事人有權(quán)按照自己的意愿訂立合同，又明確了當(dāng)事人行使這項(xiàng)權(quán)利時(shí)必須 “依法 ”。比如，金融領(lǐng)域里發(fā)生的高息攬儲(chǔ)情況，是違反有關(guān)金融法律、行政法規(guī)規(guī)定的，即使當(dāng)事人雙方自愿，該合同也是無效的，對違法者還應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。 【釋義】本條是對公平原則的規(guī)定。具體包括：第一，在訂立合同時(shí)，要根據(jù)公平原則確定雙方的權(quán)