[經(jīng)管營銷]財政學-展示頁
2025-01-24 04:42本頁面
【正文】 ：中國到底富不富？哪些人有錢？ 第二章 公共財政職能 ?眾所周知，我國人均年收入剛剛超過 1000美元的 “ 溫飽線 ” 。 2021年 2月 4日，南京某珠寶店推出“ 天價 ” 金碗每只 238888元一個。 第二章 公共財政職能 ?三、收入分配職能 ? 政府為實現(xiàn)公平目標，對市場經(jīng)濟形成的收入分配格局予以調(diào)整的職責和功能。（例如，通過財政投資和補貼，興辦或大支持有外部效益的事業(yè)，通過稅收限制有外部成本的事業(yè)等。 ? 通過安排財政支出的規(guī)模、結(jié)構(gòu)，確定整個社會資源的配置狀態(tài)和財政資源內(nèi)部的配置比例。 ? 調(diào)節(jié)全社會資源在政府和非政府部門之間的配置 。 ?（一）公共部門的配置職能 ? 矯正競爭的不完善 第二章 公共財政職能 ? 矯正市場的不完善 ?（二）財政資源配置職能的主要內(nèi)容 ? 調(diào)節(jié)資源在產(chǎn)業(yè)部門之間的配置 。 第二章 公共財政職能 ?二、資源配置職能 ? 指政府通過對現(xiàn)有的人力、物力、財力等社會資源的合理調(diào)配，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理化，使各種資源得到最有效的使用，得到最大的經(jīng)濟和社會效益。 ? 評析： 其實配置資源、分配收入、穩(wěn)定經(jīng)濟是財政的三大經(jīng)濟職能，而維護國家則是財政的政治方面的職能。 1950～ 1998年，國家財政累計安排國防費 。 ? 這可從建國以來國家財政為社會主義政權(quán)建設(shè)提供的財力保障來看。 ?財政職能的類型 ?資源配置職能 ?收入分配職能 ?經(jīng)濟穩(wěn)定職能 ?案例 2： 從財政支出看財政的維護國家職能 第二章 公共財政職能 ? 目前的財政學教科書多贊同馬斯格雷夫的財政三職能： “ 配置資源職能、收入分配職能、穩(wěn)定經(jīng)濟職能 ” 。 ?改革的亮點： ?到底什么是財政職能？ ? 指財政在一定經(jīng)濟模式下 固有的 功能，是財政本身具有的屬性。另外，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后管理涉及 14個部委。 第二章 公共財政職能 ?大部制改革的核心是轉(zhuǎn)變政府職能。統(tǒng)籌黨委、政府和人大、政協(xié)機構(gòu)設(shè)置，減少領(lǐng)導職數(shù)，嚴格控制編制。財政學 第二章 第二章 公共財政職能 ?一、財政職能的內(nèi)涵 ?案例 1：大部制改革 ? 2021年十七大報告在關(guān)于行政管理體制改革中特別指出，要加大機構(gòu)整合力度，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，健全各部門之間協(xié)調(diào)配合機制。精簡和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)，減少行政層次，降低行政成本，著力解決機構(gòu)重疊、職責交 第二章 公共財政職能 ?叉、政出多門問題。 ? 所謂 大部門體制 ，或叫 “ 大部制 ” ，就是在政府的部門設(shè)置中，將那些職能相近、業(yè)務范圍趨同的事項相對集中，由一個部門統(tǒng)一管理，最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理，從而提高行政效率，降低行政成本。 根據(jù)不完全統(tǒng)計，在國務院 2021年以前的 66個部門中，職責多達 80多項，僅建設(shè)部門就與發(fā)改委、交通部門、水利部門、鐵道部門、國土部門等 24個部門存在職責交叉。 ? 行政職能的錯位和交叉，不僅造成了部門之間扯皮現(xiàn)象多，行政效能低下，過多經(jīng)濟資源被行政機構(gòu)自身消耗掉； 第二章 公共財政職能 ?更重要的是，它無法履行宏觀經(jīng)濟管理、市場監(jiān)管、社會管理等職能，無法向民眾提供合格的公共服務和社會保障等。 第二章 公共財政職能 ?固有的意味著財政可以作用于經(jīng)濟；同時它對經(jīng)濟的影響可能是正向的，也可能是
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