農(nóng)產(chǎn)品二元結(jié)構(gòu)新論-農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理與食品安全關(guān)系-展示頁
2025-01-17 07:53本頁面
【正文】 品流通 農(nóng)產(chǎn)品零售 農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi) 超市管理 農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商管理 消費(fèi)者監(jiān)督 政府監(jiān)管 我國超市的發(fā)展 ? 我國從 1990年在深圳建立第一家超市以來，超已經(jīng)成為城市居民購買日常生活用品的主要場所。 ? 區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的是，雖然現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈也存在不同的階段，各個(gè)階段本身，階段與階段之間，是通過艾爾佛雷德 拳頭打跳蚤，投入大，收效小。但有礙于品質(zhì)和食品安全性提高。 ” 傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈特征 ? 世界上很多事物都具備兩重性。可是，來收購蔬菜的小販不愿意用高一點(diǎn)的價(jià)格收購這些蔬菜。 優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品難以實(shí)行優(yōu)價(jià) ? 2022年，我曾經(jīng)幫助 “ 中德農(nóng)業(yè)項(xiàng)目 ”做過市場分析和研究工作。 ? 個(gè)別的管理部門，采用以罰代禁方法。 部分地方政府監(jiān)管缺乏力度 ? 高層和中層政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視農(nóng)產(chǎn)品食品安全問題，然而，在下層政府關(guān)注的角度和利益關(guān)系不同。而且添加劑在數(shù)量上嚴(yán)重超標(biāo)。 ? 一些小型飼料廠為了迎合農(nóng)戶的想法，在飼料中添加抗菌素，生長激素，安眠藥。農(nóng)民使用效果好，成本低，反而歡迎這種摻假的農(nóng)藥。我國有很多地下工廠，他們生產(chǎn)非法的農(nóng)藥。干一段時(shí)間有換一個(gè)名和換一個(gè)地方。很多公司不注冊，只要一只大缸就可以生產(chǎn)農(nóng)藥 ” 。 小規(guī)模農(nóng)藥生產(chǎn)廠家 我訪問過一家北京的農(nóng)資經(jīng)銷商。 偽劣農(nóng)藥和獸藥產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成 ? 2022年 9月份止，我國農(nóng)藥總產(chǎn)量已達(dá)到 ，可是農(nóng)藥 產(chǎn)量在 5000噸以上的企業(yè)只有 14家，年銷售額 在 1000萬元以上的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)僅有 330家。有些農(nóng)民為了趕緊把蟲殺死，一桶 28斤水中就加一瓶敵敵畏。 一些農(nóng)民為了增強(qiáng)殺蟲效果，隨意地提高農(nóng)藥的濃度。譬如，農(nóng)民采用傳統(tǒng)農(nóng)藥，一次花 2角錢就可以把蟲打調(diào)，新的農(nóng)藥一次需要花 2－ 3元，成本是傳統(tǒng)農(nóng)藥的 10倍。在80和 90年代，打化學(xué)農(nóng)藥時(shí)，可以達(dá)到立竿見影的效果，一邊打農(nóng)藥一邊見蟲子往下掉。種植一季水稻需要打12－ 13次農(nóng)藥。而且低毒農(nóng)藥藥力有限，部分農(nóng)藥只能殺死一齡二齡的幼蟲，對大蟲無能為力。害蟲的抗藥性已大大增強(qiáng)。 食品安全問題 （ 1）新的病害和蟲害越發(fā)猖獗； （ 2）農(nóng)戶不適應(yīng)采用新型的農(nóng)藥和獸藥； （ 3）農(nóng)戶本身缺乏安全意識； （ 4）偽劣農(nóng)藥和獸藥的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成； （ 5）地方政府監(jiān)管缺乏力度。 觀念創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新不足 ? 小規(guī)模農(nóng)戶缺乏資金、技術(shù)和信息，在新農(nóng)產(chǎn)品品種的采用上，往往處于滯后的狀態(tài)。 ? 案例：農(nóng)戶聽說蘋果價(jià)格非常好，把地里莊稼拔了種果樹。 傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的意義 （ 1） 提高了供應(yīng)鏈上的參與者的積極性 （ 2） 有效連接了小規(guī)模農(nóng)戶與大市場 （ 3） 建立起了貫通全國的農(nóng)產(chǎn)品市場大網(wǎng)絡(luò) （ 4） 吸收了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力 （ 5） 活躍了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì) （ 6） 便利了群眾生活 （ 7） 增加了各級政府的財(cái)政收入 傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈面臨的問題 （ 1）市場交易成本高 （ 2）技術(shù)創(chuàng)新不足 （ 3）抗風(fēng)險(xiǎn)能力低 （ 4）食品安全問題最為棘手 市場交易成本高 ? 我國農(nóng)戶所面臨的最大的問題是所謂的， “ 小生產(chǎn)與大市場問題 ” 。 傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈形成過程 ? 80年代以來，我國采用改革開放政策，逐漸地由 “ 市場經(jīng)濟(jì) ” 來取代 “ 計(jì)劃經(jīng)濟(jì) ” 。 飼料生產(chǎn)企業(yè) 小豬繁育 農(nóng)戶育肥 經(jīng)紀(jì)人介紹 豬販子收購 屠宰場加工 批發(fā)市場 零售市場 消費(fèi)者 生產(chǎn)階段 加工階段 批發(fā)和零售階段 消費(fèi)階段 我國豬肉供應(yīng)鏈 農(nóng)產(chǎn)品二元結(jié)構(gòu)理論 ? 從對農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理度和控制力度出發(fā)，把我國現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈分為： ? （ 1）傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈； ? （ 2）現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。 ? 為了便于理解，必須從農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的理論，對食品安全問題做解釋。 ? 然而，我們?nèi)绻阉l(fā)生的食品安全事件聯(lián)系在一起考慮，我們就會發(fā)現(xiàn)根源在于制度。 不安全食品給消費(fèi)者帶來災(zāi)難， 給社會帶來巨大的損失。引起了消費(fèi)者的高度重視。 ? 不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者生產(chǎn)、銷售不符合法定要求產(chǎn)品的，監(jiān)督部門依據(jù)各自責(zé)任，沒收違反所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品，貨值金額不足 5000元的，并處 5萬元罰款；貨值金額5000元以上，不足 1萬元的處罰 10萬元罰款；貨值金額 1萬元以上的，并處貨值金額 10倍以上和 20倍以下的罰款。 ” 《 特別規(guī)定 》 ? 生產(chǎn)第一責(zé)任人； ? 管理和報(bào)告責(zé)任； ? 監(jiān)督部門責(zé)任制； ? 政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品二元結(jié)構(gòu)新論 － 農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理與食品安全關(guān)系－ 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理 的特別規(guī)定 2022年 7月 26日，溫家寶總理簽署了《 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定 》 ，表明了我國政府對食品安全問題有高度的重視。 《 特別規(guī)定 》 ? 出臺 《 特別規(guī)定 》 的主要目的是， “ 為了加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理，進(jìn)一步明確生產(chǎn)經(jīng)營者、監(jiān)督部門和地方人民政府的責(zé)任，加強(qiáng)各監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)、配合、保障人體健康和生命安全。 生產(chǎn)第一責(zé)任人 ? 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)、銷售的食品安全負(fù)責(zé)。 社會思維 ? 近年來，我國食品安全問題頻頻發(fā)生。 ? 在大量的有關(guān)于食品安全報(bào)道的信息轟擊之下，我們的消費(fèi)者不知所措。 食品安全問題的根源所在？ ? 如果我們從個(gè)別事件來看，責(zé)任肯定在引發(fā)這些事件的人。 誰能夠解決食品安全問題？ ? 正是由于食品安全問題扎根于制度，所以，用一個(gè)人，或者一個(gè)部門的力量，都是難以徹底解決這個(gè)問題的。 農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈 ? 農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€(gè)整體概念，是從總體和相互聯(lián)系的角度來觀察與分析農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌所經(jīng)歷的生產(chǎn)、加工、流通、零售和消費(fèi)各個(gè)階段的特征、連接方式、相互作用，以及對經(jīng)由這些供應(yīng)鏈的農(nóng)產(chǎn)品供需，經(jīng)營效率和食品安全所產(chǎn)生的影響。 傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈 ? 分散的沒有組織的小規(guī)模農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)由個(gè)體的流通業(yè)者和小商販之手，最終到達(dá)消費(fèi)者餐桌的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。用 “ 看不見的手 ” 來調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品的供需。 ? 每家農(nóng)戶在生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，由于不能預(yù)測市場需求和價(jià)格變動(dòng)趨勢，生產(chǎn)帶有一定的盲目性。幾年后，蘋果長起來了，價(jià)格非常低，只好把果樹刨掉，
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