財(cái)政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析財(cái)政學(xué)-陳共第七版-展示頁
2025-01-15 23:46本頁面
【正文】 的指標(biāo)。 五、國際分類方法 11 職能分類 經(jīng)濟(jì)分類 、文化和宗教事務(wù) 9. 經(jīng)濟(jì)事務(wù)和服務(wù) (1)燃料和能源 (2)農(nóng)林牧漁業(yè) (3)采礦和礦石資源業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè) (4)交通和通信業(yè) (5)其它經(jīng)濟(jì)事務(wù)和服務(wù)業(yè) 1. 經(jīng)常性支出 (1)商品和服務(wù)支出 1)工資和薪金 2)雇主繳款商品和服務(wù)的購買 3)其它商品和服務(wù)的購買 (2)利息支付 (3)補(bǔ)貼和其它經(jīng)常性轉(zhuǎn)讓 1)補(bǔ)貼 2)對下級政府的轉(zhuǎn)讓 3)對非營利機(jī)構(gòu)和家庭的轉(zhuǎn)讓 4)國外轉(zhuǎn)讓 （ 1）固定資本資產(chǎn)的購置 （ 2）存貨購買 （ 3）土地和無形資產(chǎn)的購買 （ 4）資本轉(zhuǎn)讓 1）國內(nèi)資本轉(zhuǎn)讓 2）國外資本轉(zhuǎn)讓 12 第二節(jié) 財(cái)政支出規(guī)模分析 一、衡量財(cái)政活動規(guī)模的指標(biāo) （一）絕對指標(biāo)：財(cái)政收入、財(cái)政支出 （二）相對指標(biāo)：財(cái)政收入占 GDP的比重、財(cái)政支出占 GDP的比重 在大多數(shù)國家的大多數(shù)財(cái)政年度中，財(cái)政收入與財(cái)政支出是不相等的，通常后者大于前者，財(cái)政支出占 GDP的比重高于財(cái)政收入占GDP的比重。 ：指用于購買或生產(chǎn)使用年限在一年以上的耐久品所需的支出，包括生產(chǎn)性支出和非生產(chǎn)性支出。 9 區(qū)別 類別 對生產(chǎn)、就業(yè)、收入分配的影響 對政府的效益約束 對微觀經(jīng)濟(jì)主體預(yù)算約束 購買性支出 對生產(chǎn)、就業(yè) 有直接影響 硬 硬 轉(zhuǎn)移性支出 對收入分配有 直接影響 軟 軟 10 四、按支出產(chǎn)生效益的時(shí)間分類 ：維持公共部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)或保障人們基本生活所必需的支出，主要包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和社會保障支出。其共同點(diǎn)是：財(cái)政付出了資金，卻無任何所得，在這里，不存在交換的問題。它所體現(xiàn)的是政府的市場性再分配活動。雖然這些支出的目的和用途有所不同，但卻具有一個(gè)共同點(diǎn)：財(cái)政一手付出了資金，另一手相應(yīng)地購得了商品和服務(wù)，并運(yùn)用這些商品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)國家的職能。 7 三、按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類（重點(diǎn)） 是指政府用于購買為執(zhí)行政府職能所需的商品和勞務(wù)的支出，包括購買政府進(jìn)行日常政務(wù)活動所需的商品與勞務(wù)的支出、購買政府進(jìn)行投資所需的商品與勞務(wù)的支出。投資性支出包括：挖潛改造支出（重值投資）、基本建設(shè)支出、流動資金、國家物資儲備以及新產(chǎn)品試制、地質(zhì)勘探、支農(nóng)、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)、城市公用事業(yè)等支出中增加固定資產(chǎn)的部分。 凈貸款 我國支出經(jīng)濟(jì)分類的類級科目現(xiàn)行規(guī)定有 12項(xiàng)：工資福利支出、辦公費(fèi)、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、對企事業(yè)單位的補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移性支出、贈與、債務(wù)利息支出、債務(wù)還本支出、基本建設(shè) 支出、其他資本性支出、貸款轉(zhuǎn)貸及產(chǎn)權(quán)參股、其他支出。 5 二、我國現(xiàn)行支出經(jīng)濟(jì)分類 經(jīng)常性支出：是維持公共部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)或保障人們基本生活所必需的支出，包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)及社會保障支出。 （ 4） 行政管理費(fèi) 。 4 （ 3） 國防費(fèi) 。 （ 2） 社會文教費(fèi) 。 3 第一節(jié) 財(cái)政支出分類 一、按財(cái)政功能分類（重點(diǎn)掌握） （ 1） 經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi) 。具體地講，財(cái)政支出是以政府為主體，以政府的事權(quán)為依據(jù)進(jìn)行的一種貨幣資金的支出活動。1 第三章 財(cái)政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析 2 財(cái)政支出是國家各級政府的一種經(jīng)濟(jì)行為，是國家對集中起來的財(cái)力進(jìn)行再分配的活動，它要解決的是由國家支配的那部分社會財(cái)富如何安排使用的問題。財(cái)政支出又是政府施政行為選擇的反映，體現(xiàn)著政府的政策意圖，代表著政府活動的方向和范圍。財(cái)政支出分析的主題大致可分為三個(gè)方面，即結(jié)構(gòu)分析
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