方志權(quán)：未來中國誰來種田，怎樣種田-展示頁
2025-01-15 07:30本頁面
【正文】 生產(chǎn)。家庭農(nóng)場不排斥雇工，但雇工一般不超過家庭務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力數(shù)量，主要為農(nóng)忙時(shí)的臨時(shí)性雇工。 家庭農(nóng)場在生產(chǎn)作業(yè)、要素投入、產(chǎn)品銷售、成本核算、收益分配等環(huán)節(jié)，都以家庭為基本單位，繼承和體現(xiàn)了家庭經(jīng)營產(chǎn)權(quán)清晰、目標(biāo)一致、決策迅速、勞動(dòng)成本低等諸多優(yōu)勢。在這樣 的背景下，我國的家庭農(nóng)場大致應(yīng)有三個(gè)內(nèi)涵： 第一，以“家庭”為生產(chǎn)經(jīng)營單位。 2022 年，中央 1 號(hào)文件進(jìn)一步把家庭農(nóng)場明確為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要形式，鼓勵(lì)和支持土地流入、加大獎(jiǎng)勵(lì)和培訓(xùn)力度等措施，扶持家庭農(nóng)場發(fā)展。在美國、加拿大、巴西、阿根廷，兩三萬畝耕地的家庭農(nóng)場有的是，但這是他們的國情。 中國人多地少，很難在短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)像南北美洲和澳大利亞那樣一個(gè)農(nóng)戶經(jīng)營幾萬 畝土地的規(guī)模。 國情：中國農(nóng)業(yè)必循的基礎(chǔ) 結(jié)合我國農(nóng)業(yè)資源稟賦和發(fā)展實(shí)際，家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模并非越大越好。 在中國，“家庭農(nóng)場”一詞在 2022 年首次寫入中央文件：黨的十七屆三中全會(huì)所作的決定提出，“有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體”，并提出要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變。為了解決勞動(dòng)力不足的問題，日本鼓勵(lì)農(nóng)地所有權(quán)和使用權(quán)的分離。在此背景下，日本政府致力于土地制度的改革，逐漸形成了農(nóng)地私有為主、小規(guī)模家庭占有、合作化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)的農(nóng) 業(yè)經(jīng)營體制。 日本國土狹小。近年來，法國的家庭農(nóng)場出現(xiàn)了以兼并的形式不斷擴(kuò)大規(guī)模的現(xiàn)象。 在法國，中小農(nóng)場占很大比重，專業(yè)化程度很高。美國的農(nóng)業(yè)以家庭農(nóng)場為主，約占各類農(nóng)場總數(shù)的 87%，合伙農(nóng)場占 10%，公司農(nóng)場占 3%。 事實(shí)上，“家庭農(nóng)場”非中國首創(chuàng)。方志權(quán) :未來中國誰來種田 ,怎樣種田 ? —— 在復(fù)旦大學(xué)的演講 從長遠(yuǎn)計(jì)，中國已經(jīng)到了必須回答好“未來中國，誰來種田，怎樣種田”這一重大戰(zhàn)略性議題的時(shí)刻。這也是今天之所以充分關(guān)注和研究家庭農(nóng)場實(shí)踐能給我們以怎樣啟示的重要原因。作為農(nóng)業(yè)的微觀組織形式，家庭農(nóng)場在歐美等發(fā)達(dá)國家已有數(shù)百年的發(fā)展歷史。由于許多合伙農(nóng)場和公司農(nóng)場也以家庭農(nóng)場為依托，因此可以說，美國的農(nóng)場幾乎都是家庭農(nóng)場，美國的 農(nóng)業(yè)是在農(nóng)戶家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。按照經(jīng)營內(nèi)容，大體可分為畜牧農(nóng)場、谷物農(nóng)場、水果農(nóng)場、蔬菜農(nóng)場等。法國政府對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼逐步向大型家庭農(nóng)場集中， 58%的中型家庭農(nóng)場每年可獲取 3 萬歐元左右的補(bǔ)貼，而大型家庭農(nóng)場年可獲 5 萬至 10 萬歐元的補(bǔ)貼。農(nóng)地面積有限，且有逐年減少的趨勢。自耕農(nóng)和個(gè)體農(nóng)民成為日本農(nóng)業(yè)的主要成員，廣泛實(shí)行專業(yè)化集約經(jīng)營的“高品質(zhì)小型家庭農(nóng)場模式”。為此，政府連續(xù)出臺(tái)了農(nóng)地改革與調(diào)整的法律法規(guī)，鼓勵(lì)農(nóng)田租賃和作業(yè)委托等形式的協(xié)作生產(chǎn)。一是家庭經(jīng)營要向采取先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變；二是統(tǒng)一經(jīng)營要向發(fā)展農(nóng) 戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系
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