【正文】 的種植或養(yǎng)殖經(jīng)營必須要達(dá)到 一定的規(guī)模，這是家庭農(nóng)場區(qū)別于傳統(tǒng)小農(nóng)戶的重要標(biāo)志。 隨著家庭農(nóng)場效益的不斷體現(xiàn)，在松江浦南地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了第二代農(nóng)民。 土地有序規(guī)范流轉(zhuǎn)是基礎(chǔ)。目前，農(nóng)業(yè)部綜合全國各地生產(chǎn)經(jīng)營情況，對(duì)糧食家庭農(nóng)場設(shè)定了一個(gè)下限建議標(biāo)準(zhǔn)。尤其值得重視的是，如何把發(fā)展家庭農(nóng)場與推動(dòng)農(nóng)業(yè)深化改革結(jié)合起來，真正激發(fā)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性。 作者系上海市委農(nóng)辦研究室主任、市農(nóng)委政策法規(guī)處處長。 有專家指出，未來我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大致有幾種基本模式：大宗作物的生產(chǎn)，適合家庭農(nóng)場適度規(guī)模經(jīng)營 +社會(huì)化服務(wù)的模 式；鮮活農(nóng)產(chǎn)品、高附加值的經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)，主要以發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社為主；工廠化生產(chǎn)、投資較大的規(guī)?；B(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)，主要以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營為主。因此，在一些勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程度較高、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地方，可以考慮更多地把發(fā)展家庭農(nóng)場作為主要方向。這使推行適度規(guī)模的家庭農(nóng)場經(jīng)營成為可能。 其次，它既符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，也為發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了有益實(shí) 踐。家庭成員可能會(huì)在農(nóng)閑時(shí)外出打工，但其主要?jiǎng)趧?dòng)場所在農(nóng)場，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主要收入來源?！斑m度”應(yīng)主要體現(xiàn)在兩個(gè)“相匹配”：經(jīng)營規(guī)模與家庭成員的勞動(dòng)能力相匹配、與能取得的相對(duì)體面的收入相匹配 那么，該如何理解中央文件中的“家庭農(nóng)場”？它與國外的“家庭農(nóng)場”經(jīng)驗(yàn)有何差別？要想準(zhǔn)確把握家庭農(nóng)場的基本特征，既要借鑒國外家庭農(nóng)場的一般特性，又要契合我國國情和農(nóng)情。作為農(nóng)業(yè)的微觀組織形式，家庭農(nóng)場在歐美等發(fā)達(dá)國家已有數(shù)百年的發(fā)展歷史。在此背景下，日本政府致力于土地制度的改革，逐漸形成了農(nóng)地私有為主、小規(guī)模家庭占有、合作化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)的農(nóng) 業(yè)經(jīng)營體制。 家庭農(nóng)場在生產(chǎn)作業(yè)、要素投入、產(chǎn)品銷售、成本核算、收益分配等環(huán)節(jié)，都以家庭為基本單位，繼承和體現(xiàn)了家庭經(jīng)營產(chǎn)權(quán)清晰、目標(biāo)一致、決策迅速、勞動(dòng)成本低等諸多優(yōu)勢。 6 年來，上海松江家庭 農(nóng)場以農(nóng)戶為經(jīng)營主體，在不違反現(xiàn)行農(nóng)地制度和按照依法、自愿、有償原則的基礎(chǔ)上，通過耕地流轉(zhuǎn)，將土地、勞動(dòng)力、農(nóng)機(jī)等生產(chǎn)要素適當(dāng)集中，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)，大大提高了糧食生產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平。職業(yè)化、科學(xué)化、專業(yè)化的種植方式和技術(shù)，則有效地保護(hù)了農(nóng)田環(huán)境和土地資源，也有利于控制大城市流動(dòng)人口過快無序增長。這些傾向如果得不到及時(shí)糾正，可能會(huì)使家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育步入誤區(qū)，偏離健康發(fā)展的軌道。事實(shí)上，家庭農(nóng)場的形態(tài)可以是不進(jìn)行注冊(cè)登記的自然人，可以登記為承擔(dān)無限責(zé)任的個(gè)體工商戶，也可以登記為承擔(dān)有限責(zé)任的公司。同時(shí)，通過完善法律法規(guī)，對(duì)農(nóng)民土地承包權(quán)實(shí)行物權(quán)保護(hù)，徹底消除農(nóng)民對(duì)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的擔(dān)心和顧慮，并輔以社會(huì)保障、非農(nóng)就業(yè)、流轉(zhuǎn)收益等方面的支持措施。 強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，解決家庭農(nóng)場干不了或干不好的事情。各