【正文】 境外 項(xiàng)目 裝飾 工程造價(jià) 摘要： 引言： 關(guān)鍵詞： 前言： 正文： 第一部分 工程造價(jià)的含義 工程造價(jià)一般有兩種 含義 ：一是指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本， 即完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要費(fèi)用的總和， 這一 含義是從投資者 —業(yè)主的角度來定義的。從這個(gè)意義上說，工程造價(jià)就是指工程價(jià)格。二是建設(shè)工程承發(fā)包價(jià)格管理， 它 是在 建筑市場 通過 招投標(biāo)，由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認(rèn)可的價(jià)格 ， 僅限于對建筑產(chǎn)品的市場交換價(jià)格的管理。 工程造價(jià)管理的實(shí)質(zhì)是合理確定，有效控制工程造價(jià)，它是工程造價(jià)管理的一個(gè)問題的兩個(gè)方面，要控制工程造價(jià)就要使工程項(xiàng)目投資不得超 過批準(zhǔn)的造價(jià)限額，積極對比各種建 2 設(shè)方案和設(shè)計(jì)方案，為估算、概算、預(yù)算的合理性打下基礎(chǔ)，由此，再在設(shè)計(jì)、施工階段采取有效措施，控制概算、預(yù)算、合同價(jià) 、結(jié)算價(jià)不超過造價(jià)的限額。 第二部分 裝飾工程造價(jià) 隨著 人們生活水平的提高，環(huán)保意識(shí)的提高，裝飾新材料的日益涌現(xiàn)，裝飾新工藝的不斷進(jìn)步，人們更加注重室內(nèi)環(huán)境的舒適和造型的美觀，這就促使了裝飾行業(yè)的迅速發(fā)展。與此相應(yīng)，裝飾工程造價(jià)也隨著裝飾工程的日益專業(yè)化和高端化，而發(fā)展成為獨(dú)立于土建工程造價(jià)的一個(gè)獨(dú)立專業(yè)方向。本文試從裝飾工程造價(jià)的特點(diǎn)和國外工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理制度，結(jié)合某裝飾項(xiàng)目工程預(yù)算的過程，探討一下國外裝飾工程造價(jià)給我國裝飾造價(jià)行業(yè)的啟示。其施工的難易程度，工序的多寡，藝術(shù)性的強(qiáng)弱；使用裝飾材料的高檔與否，工程造價(jià)的高與低，與設(shè)計(jì)者及業(yè)主對該工程裝飾效果的追求的不同而有極大的差異。裝飾工程質(zhì)量的高低與否，細(xì)部處理的精細(xì)與否，都會(huì)與人們感覺的好壞成正比。故此，裝飾質(zhì)量高，細(xì)部處理精細(xì)的裝飾工程是人類對環(huán)境要求的一種本能要求。從事裝飾工程的工人基本上以技術(shù)工人為主。故此 ，裝飾工程所使用的材料的施工損耗率較大。 由于裝飾工程是裝點(diǎn)建筑工程外表 /美化建筑物的最后一道工程，在其施工過程中存在土建 /水電安裝，電梯安裝，煤氣安裝，智能系統(tǒng)安裝等的專業(yè)工種交叉作業(yè)，從而顯得對裝飾工程已完工產(chǎn)品的保護(hù)尤為重要。不然，便會(huì)使材料損壞，造成不必要的浪費(fèi)。因此，當(dāng)前的裝飾工程比其他單位工程復(fù)雜得多。因而需要對照建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖、竣工圖對結(jié)構(gòu)主體進(jìn)行檢測和清理修正，這往往要增加投入；然而，氣候因素對它的影響甚微，臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)工作量也小得多，這意味著可以節(jié)約開支。 合同工期較短，工作面窄，很少或完全不用大、中型施工機(jī)械，手工工作仍然是主要的施工方法。 以上特點(diǎn)增加了裝飾工程施工管理及造價(jià)管理的難度，有關(guān)技術(shù)人員應(yīng)該重視和解決造價(jià)管理的課題。 裝飾工程 預(yù)算 的作 用 是優(yōu)選 設(shè)計(jì)方案的依據(jù)。 是簽訂裝飾工施工合同，實(shí)行工程包干，進(jìn)行竣工結(jié)算的依據(jù)。 是建設(shè)單位或業(yè)主確定和控制投資的依據(jù)。 是銀行貸款和撥付工程價(jià)款的依據(jù)。 是施工單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算、考核工程成本的依據(jù)。 是施工準(zhǔn)備工作的依據(jù)。 第 三部分 中外裝飾工程造價(jià)的對比 下面從中外工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理制度的角度，分析國外裝飾工程造價(jià)計(jì)價(jià)制度的 特點(diǎn)，以便我們借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國實(shí)際，創(chuàng)造性做好裝飾工程造價(jià)的管理工作。 英聯(lián)邦的計(jì)價(jià)模式 英國是英聯(lián)邦國家中開展工程造價(jià)管理最早、體系最完整的一個(gè)國家，其他英聯(lián)邦國家（地區(qū)）以英國為基礎(chǔ)，結(jié)合本國（地區(qū)）的特點(diǎn)制定相應(yīng)的法規(guī)，所以以英國為代表。 英國的計(jì)價(jià)模式，有其深厚的社會(huì)基礎(chǔ)：一是有著統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則。而對私人項(xiàng)目可采用邀請議標(biāo)等多種方式確定承包商，政府采取不干預(yù)政策；四是有通用的合同文本，一切按合同辦事。其計(jì)價(jià)有以下幾個(gè)特點(diǎn)： 1. 有統(tǒng)一的積算基準(zhǔn)。對公共建筑工程（主要指政府的房屋建筑工程），建設(shè)省還發(fā)布了《建筑工程預(yù)算編制要領(lǐng)》、《建筑工程標(biāo)準(zhǔn)定額》、《建筑工程量計(jì)算基準(zhǔn)》三個(gè)文件。日本也有定額，但量與價(jià)分開，量是公開的，價(jià)是保密的。材料、設(shè)備價(jià)格由“建筑無價(jià)調(diào)查會(huì)”和“經(jīng)濟(jì)調(diào)查會(huì)”（均為財(cái)團(tuán)法人）兩所專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)定期采集、整體和編輯出版。 3. 政府項(xiàng)目于私人投資項(xiàng)目實(shí)施不同的管理。為把造價(jià)嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的投資額度內(nèi)，各級政府都掌握有自己的勞務(wù)、材料、機(jī)械單價(jià)，或利用出版的物價(jià)指數(shù)編制內(nèi)部掌握的工程復(fù)合單價(jià)。 4. 重視和扶持咨詢業(yè)的發(fā)展。工程造價(jià)計(jì)價(jià)由各地區(qū)的咨詢結(jié)構(gòu)根據(jù)地區(qū)的特點(diǎn)，制定出單位建筑面積消耗量、基價(jià)和費(fèi)用估算格式。 美國工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法的確立有著深厚的社會(huì)基礎(chǔ)，即社會(huì)咨詢業(yè)的高度發(fā)達(dá)。美國高度重視工程造價(jià)人才的培養(yǎng)，推行咨詢工程師注冊制度。但對私人投資項(xiàng)目，這些計(jì)價(jià)要求和造價(jià)指南和各類咨詢機(jī)構(gòu)提供的估價(jià)信息一樣，僅為一種信息服務(wù)。 經(jīng)過多年的探索，直到 1998 年和改革，材料改為由市場定價(jià)，實(shí)行量價(jià)分離，政府控制消耗量，不控制價(jià)格。隨著我國加入 WTO 和我國建設(shè)市場的快速發(fā)展 ,市場化經(jīng)濟(jì)已經(jīng)基本形成 ,從 2020 年 7 月 1 日起 ,由建設(shè)部批準(zhǔn)的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》作為國家標(biāo)準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)全面推行 ,這是我國建設(shè)市場與國際接軌的一個(gè)重要舉措 ,同時(shí)也是我國建筑市場由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一個(gè)重要標(biāo) 6 志。無論是工程量清單報(bào)價(jià)，還是傳統(tǒng)報(bào)價(jià)，工程交易價(jià)格招標(biāo)投標(biāo)交易過程中形成的，所反映出的工程造價(jià)內(nèi)涵是一致的。 中國工程量清單計(jì)價(jià)形成與發(fā)展 2020 年 建設(shè)部在廣東、吉林、天津等地開始進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)的試點(diǎn)工作。 2020 年 3 月 建設(shè)部委托湖南 省建設(shè)工程造價(jià)管理總站組織全國多個(gè)省、直轄市，在總結(jié)各地工程量清單造價(jià)改革成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合全國各地情況，制定了《全國統(tǒng)一裝飾工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法》。 2020 年 2 月 建設(shè)部組織建立工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范編制組，開始我國工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的起草與編制工作，經(jīng)過初稿、征求意見稿、送審稿的幾輪討論、審核與修改，于 2020 年 10 月定稿，報(bào)建設(shè)部審批。 中國工程量清單計(jì)價(jià)過程 在統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置的基礎(chǔ)上，制定工程量清單計(jì)量規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖紙計(jì)算出各個(gè)清單項(xiàng)目的工程量，再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價(jià)信息和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)算得到工程造價(jià)。這些規(guī)則和辦法是強(qiáng)制性的 ,建設(shè)各方面都應(yīng)遵守 通過由政府發(fā) 布統(tǒng)一的社會(huì)平均消耗量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn) ,為企業(yè)提供一個(gè)社會(huì)平均尺度 ,避免企業(yè)盲目或隨意大幅度減少或擴(kuò)大消耗量 ,從而達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。企業(yè)尚無自己的報(bào)價(jià)定額的 ,可參考使用造價(jià)管理部門頒布的《建設(shè)工程消耗量定額》。 盡管我國在工程管理方面做了許多改革，計(jì)價(jià)制度也從傳統(tǒng)的定額模式改為了清單計(jì)價(jià)模式，但是在實(shí)際的操作過程中，由于我國工程造價(jià)管理人員比較低，建筑市場體制的不完善， 現(xiàn)行的工程造價(jià)管理模式和定額計(jì)價(jià)方式與推行的工程造價(jià)管理模式和清單計(jì)價(jià)方式兩者并存的狀況。施工企業(yè)仍依賴行政主管部門發(fā)布的現(xiàn)行消耗量定額，其計(jì)價(jià)模式表象是用的清單，實(shí)質(zhì)不過是定 額子項(xiàng)的重新排列組合，套用了部分市場價(jià)格信息。 工程量清單計(jì)價(jià)國內(nèi)外比較 我國工程量清單計(jì)價(jià)與國外的不同 國際 中國 項(xiàng)目 國際通用造價(jià)管理體制 中國造價(jià)管理體制 理論基礎(chǔ) 西方經(jīng)濟(jì)學(xué) 社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論 適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體制 市場經(jīng)濟(jì) 計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 管理方法 工程量及單價(jià)表控制 定額概預(yù)算控制 管理系統(tǒng)特性 開放性 半封閉半開放 價(jià)值規(guī)律 價(jià)值 =價(jià)格 價(jià)值 價(jià)格 政府對價(jià)格控制 指導(dǎo)性 指令性向指導(dǎo)性過渡 企業(yè)自主權(quán) 企業(yè)自主定價(jià) 不能完全自主定價(jià) 工程項(xiàng)目單價(jià) 乙方投標(biāo)或甲乙雙方自行商定 不許調(diào)整 工程項(xiàng)目單價(jià)包括范圍 工程項(xiàng)目全部費(fèi)用 工程項(xiàng)目部分費(fèi)用 單價(jià)來源 動(dòng)態(tài)詢價(jià)，反映市場變化 查定額，操作簡單，但脫離市場變化 與網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度關(guān)系 利用網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)行資源優(yōu)化 項(xiàng)目單價(jià)不反映項(xiàng)目進(jìn)度的實(shí)際價(jià)格，用網(wǎng)絡(luò)配置資源比較困難 價(jià)格構(gòu)成 綜合單價(jià)或全費(fèi)用價(jià)格 直接費(fèi)、間接費(fèi)、取費(fèi)、利潤和稅金 價(jià)格決定 企業(yè)自主報(bào)價(jià) 國家統(tǒng)一按定額定價(jià) 價(jià)格控制 全過程由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)管理 按 建設(shè)階段分別由部分把關(guān) 計(jì)價(jià)依據(jù)確定 企業(yè)自行制定 國家或地方主管部門統(tǒng)一制定 計(jì)價(jià)管理 咨詢機(jī)構(gòu)、造價(jià)工程師 定額管理部門 結(jié)算方法 固定價(jià)合同或可調(diào)價(jià)合同 預(yù)算加簽證 投標(biāo)報(bào)價(jià)模式 完全單價(jià)模式 綜合單價(jià)模式 。工程量清單分項(xiàng)單價(jià)綜合了直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金及其它因果費(fèi)用等所有費(fèi)用。其他一些因果費(fèi)用 ,如工程擔(dān)保費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等則列入其他報(bào) 價(jià)。 施工企業(yè)仍依賴行政主管部門發(fā)布的現(xiàn)行消耗量定額，其計(jì)價(jià)模式表象是用的清單，實(shí)質(zhì)不過是定額子項(xiàng)的重新排列組合，套用了部分市場價(jià)格信息。 項(xiàng)目設(shè)置及工程描述 比較詳盡 《計(jì)價(jià)規(guī)范》還遠(yuǎn)未達(dá)到國際清單的詳盡程度 技術(shù)規(guī)范 國際清單中不可或缺的重要組成部分，如港式清單中的工料規(guī)范（包括 基本要求和技術(shù)要求） 《計(jì)價(jià)規(guī)范》尚未涉及 造價(jià)信息發(fā)布 重視工程造價(jià)信息的收集、處理和發(fā)布工作，并從信息內(nèi)容、發(fā)布時(shí)間、發(fā)布渠道形成了比較完整的體系，起指導(dǎo)作用 。 配套的環(huán)境條件 完善的合同體系（包括承發(fā)包合同和各類咨詢合同），主要是FIDIC 合同體系及成熟的社會(huì)誠信體系 國內(nèi)還有待完善 由于英國是英聯(lián)邦的核心，其工程造價(jià)管理體系最完整，盡管 英聯(lián)邦成員遍布世界各大洲，雖然它們所處 的地域不同，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)