【文章內(nèi)容簡介】 下，一般情況下工料測量師 （受雇于業(yè)主方） 根據(jù)建筑工程標(biāo)準(zhǔn)計量規(guī)則（ SMM7）編制的工程量清單。估價師 （受雇于承包商） 參照工程量清單進(jìn)行成本要素分析，根據(jù)其以往的經(jīng)驗，并收集市場信息，發(fā)放詢價單，回收相應(yīng)廠商及分包商的 報價，對每一分項工程都填入單價，并將單價與工程量相乘后的合計填入清單。所有的分項工程合價之和，加上開辦費、基本費用項目（包括投標(biāo)費用、保證金、保險、稅金等）和指定分包工程費，形成承包商的投標(biāo)報價。 英國工程量清單的計價特色 英國的工程項目沒有計價定額和標(biāo)準(zhǔn) ,只有統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則即 SMM7，工程造價的確定由業(yè)主和承包商在造價中介機構(gòu)的協(xié)助下 ,依據(jù)法定的標(biāo)準(zhǔn)計算方法 ,并參照政府和各類咨詢機構(gòu)發(fā)布的造價指數(shù)、價格信息指標(biāo)等信息來進(jìn)行造價控制 。 在英國，建筑相關(guān)信息和統(tǒng)計的資料主要由貿(mào)工部（ DTI）的建筑市場 情報局和國家統(tǒng)計辦公室共同負(fù)責(zé)收集整理并定期出版發(fā)行；同時各咨詢機構(gòu)、業(yè)主和承包商也非常注重收集整理相關(guān)信息和保留歷史數(shù)據(jù)以作為其以后投標(biāo)報價的一句。英國的工程造價信息的發(fā)布往往采取價格指數(shù)、成本指數(shù)的形式，同時也是對投資、建筑面積等信息進(jìn)行收集發(fā)布，如建筑署發(fā)布的建筑工料綜合成本指數(shù)、路政署建造成本的建筑工料綜合成本指數(shù)和土木工程署發(fā)布的土木工程指數(shù)等，利用這些指數(shù)可指導(dǎo)業(yè)主和承包商合理確定工程造價。這些 標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)是各政府部門向國家申報投資、控制規(guī)劃設(shè)計、確定工程項目規(guī)模和投資的基礎(chǔ)，也是審批立項確定規(guī)劃 和造價限額的依據(jù)。 造價咨詢中介作為造價控制的負(fù)責(zé)人，需充分利用市場造價信息以保證招投標(biāo)的順利進(jìn)行，并在項目運行過程中嚴(yán)格監(jiān)測項目順利結(jié)束。 英國工程量清單計價模式的核心 — SMM7 SMM7 即英國建筑工程標(biāo)準(zhǔn)計算規(guī)則，第一版于 1909 年順應(yīng)英國建筑工程行業(yè)管理需要而發(fā)展起來的，并至 1922 年開始在英國發(fā)行及廣泛應(yīng)用于國際實踐中。 1988 年 7 月 1日正式使用其第七版，一直沿用至今。 SMM7 將工程項目劃分成開辦費及總則、完整的建筑、場地工程、現(xiàn)澆混凝土及預(yù)制混凝土工程等 23 類項目。 它是根據(jù)施工材料、工藝、工 種、位置等屬性進(jìn)行分類和組織（不同于我國按照構(gòu)件列項的方法）按照專業(yè)工程列項的。 SMM7 基本內(nèi)容 基本原理：工程量清單、量度的原理、量度的基本單位、成本項目劃分等內(nèi)容 工程量表是按工種分類 (類似我國的分部工程，但比我國預(yù)算定額的項目劃分還要細(xì) )列出所有項目的名稱、工作內(nèi)容、數(shù)量和計算單位。其中 SMM 對每一項目如何計算工程量都有明確的規(guī)定。 從以上的分析可以看出，英國只有一套完整的工料測量體系，并沒有統(tǒng)一的計價規(guī)則， 10 所以每個皇家測量師學(xué)會會員都有責(zé)任和義務(wù) ,將自己經(jīng)辦的已完工程的造價資料 ,按照工程的格式 認(rèn)真填報 ,放入指定的數(shù)據(jù)庫 。同時也就獲得利用數(shù)據(jù)庫資料的權(quán)利。由于計算機實行全國聯(lián)網(wǎng) ,所有會員資料可以共享。 相對而言， 我國工程造價信息數(shù)據(jù)庫的建立一直很薄弱，英國的做法很值得我們借鑒。 中英工程量清單計價比較 工程量清單內(nèi)容的比較 （ 1）英國工程量清單 工程量清單中的計價方法一般分為兩類：一類是按單價計價項目，如土石方開挖按每立方米多少錢；另一類是按項包干計算，如工程保險費等。工程量清單一般由 5 部分構(gòu)成。 1. 開辦費 SMM7 中列出了開辦費包括的項目，工料測量師根據(jù)工程特點選擇費用項目，組成開辦費。 開辦費中還應(yīng)包括臨時設(shè)施費用在內(nèi) 。 每一個分部工程對人工、材料的要求 工程量部分在工程量清單中占的比重最大，它把整個工程的分項工程的工程量都集中在一起。分項工程可以根據(jù)功能分類，也可以根據(jù)施工順序、工種分類。 設(shè)計尚未全部完成，承包商不能精確地描述某些分部工程，應(yīng)給出項目名稱，以暫定金額編入工程量清單。如業(yè)主指定分包商或指定供貨商提供材料時，應(yīng)以主要成本的形式編入工程量清單中。 5. 匯總 為了便于投標(biāo)人整理報價內(nèi)容，在工程量清單的每一頁最后作一個小計，然后在每一分部的最后作一個合計。在工程量清單最后將前面各個分部的名稱和金額匯總到一起，得到項目投標(biāo)價。 （ 2） 中國工程量清單 在新頒布的《工程量清單計價規(guī)范》中規(guī)定，工程量清單內(nèi)容應(yīng)包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單和稅金項目清單五部分。（原《計價規(guī)范》中包括分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單） 由于英國只有統(tǒng)一的計量規(guī)則而沒有一套統(tǒng)一的計價規(guī)則，所以對于業(yè)主方來說，他們更注重清單中 “量 ”的準(zhǔn)確性。 我國有一套統(tǒng)一的計量與計價規(guī)則，所以對于業(yè)主來說，要關(guān)注量與價兩方面，甚至更注重于 “價 ”。 工程量清單費用構(gòu)成的比較 費用名稱 費用內(nèi)容 計算方法 總價項目費用 一般包括工程保險、擔(dān)保、監(jiān)理設(shè)施、承包商的駐地建設(shè)、測量放樣、臨時工程等。其特 點是：多數(shù)費用項目支付時間在開工前或按各項費用名稱分項 計算、報價 11 英國 在施工早期，故又稱為開辦項目費用 清單項目費用 指工程 量清單中各分部分項工程的費用，包括直接費、間接費、利潤等 ∑工程量綜合單價 計日工費用 也稱 “點工 ”或按日計工，一般有勞務(wù)、材料和施工機械三種計日工，用于處理一些小型變更 工程、零星工程 ∑計日工數(shù)量計日 工單價 暫定金額 用于工程施工，或供應(yīng)貨物與材料，或提供服務(wù)，或為應(yīng)付意外情況暫定數(shù)量的一筆金額 ，這些項目的費用將按業(yè)主工程師的指示與決定，或全部使用，或部分使用，或全部不予 動用 （總價項目費用＋清 單項目費用＋計日工 費用）暫定金額費 率（ %） 中國 分部分項工程費 人工費、材料費、機械費等 ∑分部分項工程量 X相應(yīng)分部分項工程單價 措施項目費 安全文明施工費、夜間施工費、二次搬運費、冬雨季施工費、大型機械設(shè)備進(jìn)出場及安拆 費、施工排水降水費、地上、地下設(shè)施，建筑物的臨時保護(hù)費、已完工程及設(shè)備保護(hù)費 ∑各措施項目費 其他項目費 暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務(wù)費 規(guī)費 工程排污費、工程定額測定費、社會保障費、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險 國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算 稅金 營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加 國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門 的規(guī)定計算 由這張表可以看出，我國新出臺的工程量清單計價規(guī)范中的一些術(shù)語越來越規(guī)范，也逐漸與國際接軌。如計日工的提出，與過去老版計價規(guī)范的零星用工是差不多的。 新計價規(guī)范提出的新用語 暫估價 招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料的單價以及專業(yè)工程的金額。（ 類似于英國的暫定金額） 暫列金額 招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整 以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費用。（類似于英國的不可預(yù)見費） 12 工程量計算規(guī)則的比較 一、相同點 英國與中國都有各自統(tǒng)一工程量計算規(guī)則，英國是 SMM7，中國則是《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》。統(tǒng)一工程量計算規(guī)則是進(jìn)行清單計價的基礎(chǔ)，它為招投標(biāo)雙方提供了相同的平臺。 二、不同點 英國計算規(guī)則編寫由粗到細(xì)，且針對了工程的特殊性，給出相應(yīng)的計算方法。而我國的計算規(guī)則在《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中做出了規(guī)定，根據(jù)項目列出了計算方法，說明較為簡單，具有通用性，不針對具體項目設(shè)定特殊的計算公式。 若工程量計算規(guī) 則產(chǎn)生爭議，又未成為合同文本的一部分，則可能帶來不必要的糾紛和麻煩。而英國計算規(guī)則編寫原則為我們提供了很好的參考。在合同文本中專門定義工程量計算原則、統(tǒng)一計算方法，可以有效避免工量數(shù)量計算方法不同產(chǎn)生的糾紛。 計價方法的比較 一、相同點 我國與英國的清單工程量計算都是以實體工程量為基礎(chǔ)。非實體工程量都是以項為單位計取，英國將其歸入開辦費，我國清單規(guī)范則列入措施費。 二、不同點 項目劃分 英國清單計價的項目劃分更細(xì)致，精確。以建筑工程為例，按工程項目的過程分類，包括拆卸和改建工程，打樁和沉箱工程，土方 工程，混凝土工程 (含模板和鋼筋 )，磚砌工程，排水工程，瀝青工程，磚瓦石工程，屋面工程，木結(jié)構(gòu)工程，木裝修工程，五金鐵件，鋼鐵和金屬工程，抹灰工程，管道工程，玻璃工程，油漆工程等。 我國《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中的項目劃分與預(yù)算定額基本一致，以 裝飾 工程為例，包括 樓地面工程 、 墻、柱面工程 、 天棚工程 、 門窗工程 、 油漆、涂料、裱糊工程 、其他工程 從劃分上看出，英國規(guī)定的要細(xì)致的多。劃分越細(xì)，計算出來的工程量越準(zhǔn)確，也更方便于變更計量。 對比中發(fā)現(xiàn)，英國清單計價模式下合同文本中的單價說明要明確的多，具有可操作性 ，是我國值得借鑒的地方。 價格確定 英國主要依靠編制各種工程造價的綜合指數(shù)來進(jìn)行調(diào)整，中國則以公布各種人工、材料、機械臺班單價信息為主，便于定額計價模式下的價差調(diào)整。 總結(jié) 當(dāng)前清單計價與英式計價在其他方面還存在著不同，如獨立費用方面，現(xiàn)場管理費、機械進(jìn)出場費、臨時設(shè)施費等，在英式計價中把這類項目獨立成章，而當(dāng)前的清單計價把上述費