[管理學]房地產(chǎn)法規(guī)-展示頁
2025-01-13 18:50本頁面
【正文】 1/10 劉鵬 1 第六章 項目采購法律制度 2021/11/10 2 劉鵬 第一節(jié) 概述 ? 項目采購的概念 ? 招標投標與政府采購的原則 2021/11/10 3 劉鵬 一、項目采購的概念 ? 采購被定義為： “ 組織關(guān)于明確自身對產(chǎn)品和服務的需要，確定并比較其可選擇的供應商，與供應來源談判或以某種方式實現(xiàn)雙方的交易條款、簽約、下訂單以及最終收獲付款的過程。 ” ? 關(guān)于項目采購的法律法規(guī)，國家是有特別的立法的，如我國有 《 招標投標法 》 和《 政府采購法 》 2021/11/10 4 劉鵬 二、招標投標與政府采購的原則 ? 公開透明原則 ? 公平競爭原則 ? 公正原則 ? 誠實信用原則 2021/11/10 5 劉鵬 (一 )公開透明原則 ? 公開透明原則，首先要求進行招標投標與政府采購的信息要公開。 ? 另外開標的程序、評標的標準和程序、中標的結(jié)果等都應當公開 2021/11/10 6 劉鵬 (二 )公平競爭原則 ? 要求采購人嚴格按照規(guī)定的條件和程序辦事，同等地對待每一個供應競爭者，不得對不同的供應競爭者采用不同的標準 ? 采購人不得以任何方式限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的供應商參加競爭 2021/11/10 7 劉鵬 (三 )公正原則 ? 對所有的供應競爭者都應平等對待，不能有特殊 ? 在設置供應商的條件時，應當針對所有的供應商設置統(tǒng)一的條件 ? 這種公正原則，更主要地體現(xiàn)在確定供應商時。主要適用于： ? 無法事先確定所涉及的工程量； ? 工程小而分散，或位于邊遠地區(qū)，有資格的供應商不大可能以合理的價格投標； ? 必須在不破壞在建項目秩序的情況下施工； ? 不可避免的工作中斷的風險由借款人承擔比由供應商承擔更為合適的情況； ? 需要迅速采取采購行動的緊急情況 2021/11/10 26 劉鵬 第三節(jié) 招標 ? 招標程序 2021/11/10 27 劉鵬 一、招標的種類 ? 按照招標對象的不同，我們可以把招標分為貨物招標、工程招標和服務招標三類 2021/11/10 28 劉鵬 (一 )貸物招標 ? 貨物招標是以貨物作為采購對象的招標，是招標中最常見的一種 ? 貨物招標中的招標方式的選擇主要是依據(jù)采購的金額 ? 貨物是指各種各樣的物品，包括原料、產(chǎn)品、設備、器具等；工程是指新建、擴建、改建、修建、拆除、修繕或翻新構(gòu)造物及其所屬設備，以及改造自然環(huán)境，包括建造房屋、興修水利、修建交通設施、鋪設下水道等建設項目 2021/11/10 29 劉鵬 (二 )工程招標 ? 工程招標是以工程作為采購對象的招標 ?建設工程項目總承包招標 ?建設工程勘察招標 ?建設工程設汁招標 ?建設工程施工招標 ?建設工程監(jiān)理招標 ?建設工程材料設備招標 2021/11/10 30 劉鵬 1．建設工程項目總承包招標 ? 建設工程項目總承包招標又叫建設項目全過程招標 ? 指從項目建議書開始，包括可行性研究報告、勘察設計、設備材料詢價與采購、工程施工、生產(chǎn)準備、投料試車，直到竣工投產(chǎn)、交付使用全面實行招標 2021/11/10 31 劉鵬 2．建設工程勘察招標 ? 指招標人就擬建工程的勘察任務發(fā)布通告，以法定方式吸引勘察單位參加競爭，經(jīng)招標人審查獲得投標資格的勘察單位按照招標文件的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)向招標人填報標書，招標人從中選擇條件優(yōu)越者完成勘察任務 2021/11/10 32 劉鵬 3．建設工程設汁招標 ? 指招標人就擬建工程的設計任務發(fā)布通告，以吸引設計單位參加競爭，經(jīng)招標人審查獲得投標資格的設計單位按照招標文件的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)向招標人填報投標書，招標人從中擇優(yōu)確定中標單位來完成工程設計任務 2021/11/10 33 劉鵬 4．建設工程施工招標 ? 指招標人就擬建的工程發(fā)布公告或者邀請，以法定方式吸引建筑施工企業(yè)參加競爭，招標人從中選擇條件優(yōu)越者完成工程建設任務的法律行為 2021/11/10 34 劉鵬 5．建設工程監(jiān)理招標 ? 指招標人為了委托監(jiān)理任務的完成，以法定方式吸引監(jiān)理單位參加競爭，招標人從中選擇條件優(yōu)越者的法律行為 2021/11/10 35 劉鵬 6．建設工程材料設備招標 ? 指招標人就擬購買的材料設備發(fā)布公告或者邀請，以法定方式吸引建設工程材料設備供應商參加競爭，招標人從中選，擇條件優(yōu)越者購買其材料設備的法律行為 2021/11/10 36 劉鵬 (三 )服務招標 ? 服務招標則是以服務作為采購對象的招標 ? 服務招標的最大特點在于其衡量指標往往不夠準確 ? 聯(lián)合國 《 貿(mào)易法委員會貨物、工程和服務采購示
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