【正文】 ? 第三個(gè)階段是簽約備案階段 ? 第四個(gè)階段是檢查監(jiān)督階段 《勞工政策》講義 39 2021/11/13 籌備階段的工作（ 1） ? 產(chǎn)生工資集體協(xié)商代表 代表人數(shù)的確定 代表產(chǎn)生的程序 首席代表的確定 協(xié)商代表的權(quán)利和義務(wù) 協(xié)商代表的保護(hù) 《勞工政策》講義 40 2021/11/13 籌備階段的工作（ 2） ? 協(xié)商的準(zhǔn)備 有關(guān)法律、法規(guī)和政策知識(shí)的準(zhǔn)備 有關(guān)資料的準(zhǔn)備 、行業(yè)、企業(yè)的人工成本水平 、行業(yè)的職工平均工資水平 、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位 充分征求職工的意見(jiàn) 人員的分工準(zhǔn)備 確定方案 《勞工政策》講義 41 2021/11/13 籌備階段的工作（ 3） ? 發(fā)出協(xié)商要約 ? 起草工資協(xié)議草案 《勞工政策》講義 42 2021/11/13 協(xié)商階段的工作 ? 前期溝通 ? 正式協(xié)商 ? 昆山的七大技巧：先易后難，休會(huì)，讓步，迂回，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，留有余地，善于引導(dǎo) 《勞工政策》講義 43 2021/11/13 簽約備案階段的工作 ? 在談判結(jié)束時(shí)，在初步的談判記錄上簽字 ? 職代會(huì)審議 ? 正式簽約 ? 勞動(dòng)部門審批備案 ? 張榜公布 《勞工政策》講義 44 2021/11/13 檢查監(jiān)督階段的工作 ? 企業(yè)工會(huì)應(yīng)與企業(yè)共同建立聯(lián)合監(jiān)督檢查小組，制定監(jiān)督檢查制度，對(duì)工資協(xié)議所約定內(nèi)容的履行情況定期進(jìn)行檢查，對(duì)所出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)協(xié)商解決 ? 勞動(dòng)保障行政部門要通過(guò)審查工資協(xié)議，檢查勞動(dòng)法律的執(zhí)法情況、調(diào)處工資協(xié)議履行中發(fā)生的爭(zhēng)議和追究違約責(zé)任等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促簽約雙方履行工資協(xié)議 ? 上級(jí)工會(huì)和企業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)簽約雙方履行工資協(xié)議的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門研究解決出現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)工資協(xié)議的有效履行 ? 爭(zhēng)議處理：因協(xié)商發(fā)生爭(zhēng)議，由勞動(dòng)保障行政部門組織同級(jí)工會(huì)和企業(yè)組織等三方面的人員，共同協(xié)調(diào)處理集體協(xié)商爭(zhēng)議；因履行集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議，當(dāng)事人協(xié)商解決不成的，可以依法向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁 《勞工政策》講義 45 2021/11/13 探索建立產(chǎn)業(yè)性集體協(xié)商和集體合同制度，參與產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的制定 ? 產(chǎn)業(yè)性集體協(xié)商和集體合同制度主要指在某一產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)，由產(chǎn)業(yè)工會(huì)與本產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)或相應(yīng)雇主協(xié)會(huì)，依照法定程序，經(jīng)過(guò)集體協(xié)商簽訂集體合同，以調(diào)整和規(guī)范本產(chǎn)業(yè)的集體勞動(dòng)關(guān)系的制度 ? 2021年 8月 17日，勞動(dòng)保障部、全總和中企聯(lián)聯(lián)合發(fā)布 《 關(guān)于開(kāi)展區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商工作的意見(jiàn) 》 ? 《 勞動(dòng)合同法 》 ：在縣級(jí)以下區(qū)域內(nèi)，建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)可以由工會(huì)與企業(yè)方面代表訂立行業(yè)性集體合同，或者訂立區(qū)域性集體合同 ? 在我國(guó)沿海非公有制經(jīng)濟(jì)較為集中的地區(qū)所進(jìn)行的以區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)的行業(yè)集體合同制度的探索，較好地解決了單個(gè)非公有制企業(yè)簽訂集體合同難度較大的問(wèn)題，是一種制度創(chuàng)新 ? 一些大型集團(tuán)公司囊括了本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)的主要企業(yè)，并已形成了跨行業(yè)、跨地區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，這類企業(yè)勞資雙方所建立的集體合同制度也具有規(guī)范產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn) 《勞工政策》講義 46 2021/11/13 個(gè)案：山東省機(jī)械行業(yè)集體合同 ? 在山東行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)械行業(yè)的企業(yè)、科研院所和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的近 300萬(wàn)勞動(dòng)者，包括農(nóng)民工、協(xié)議工等，適用本合同 ? 職工最低工資在當(dāng)?shù)厥姓C布的當(dāng)年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加浮 2050％ ? 職工工資要與企業(yè)效益同步增長(zhǎng)，工資增長(zhǎng)幅度不得低于利潤(rùn)增長(zhǎng)幅度三個(gè)百分點(diǎn) ? 企業(yè)應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月足額向職工支付工資 ? 職工在企業(yè)連續(xù)工作滿 8年，或者男職工年齡滿 50周歲、女職工滿 40周歲以上，職工提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同 ? 企業(yè)裁減人員必須聽(tīng)取工會(huì)和職工的意見(jiàn)，裁減人員的順序依次為單身職工、已婚未育、一個(gè)孩子的職工、多個(gè)孩子的職工 《勞工政策》講義 47 2021/11/13 中國(guó)集體協(xié)商的演變 ? 從 1994年 《 勞動(dòng)法 》 頒布至今，我國(guó)的集體協(xié)商和集體合同制度建設(shè)已走過(guò)了 14年的歷程，這是一個(gè)“馬鞍型”的發(fā)展歷程 ? 由于各級(jí)政府以廉價(jià)勞動(dòng)力為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和單純 GDP觀點(diǎn)，加之資本唯利是圖的本性，以及工會(huì)組織和人員在權(quán)利和能力等方面的缺失，使這項(xiàng)制度雖有進(jìn)展，不乏創(chuàng)新，但更多的是流于形式。這與強(qiáng)調(diào)低成本的二十一世紀(jì)商業(yè)模式是一致的 《勞工政策》講義 20 2021/11/13 勞資目標(biāo)的對(duì)立意味著權(quán)利的平衡 ? 在反抗專制政權(quán)的時(shí)代，私有財(cái)產(chǎn)權(quán)是一項(xiàng)政治權(quán)利，一項(xiàng)人的基本自由 ? 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法制的框架下，財(cái)產(chǎn)權(quán)就是一束保障經(jīng)濟(jì)效率和發(fā)展的權(quán)利，它并不比勞權(quán)更重要 ? 團(tuán)結(jié)權(quán)，一般是指勞動(dòng)者為實(shí)現(xiàn)維持和改善勞動(dòng)條件之基本目的，而結(jié)成暫時(shí)的或永久的團(tuán)體的權(quán)利，具體指勞動(dòng)者組織工會(huì)并參加其活動(dòng)的權(quán)利 ? 聯(lián)合國(guó)和各國(guó)的法律實(shí)踐表明，勞權(quán)是基本人權(quán)，尤其是作為集體勞權(quán)的團(tuán)結(jié)權(quán)、集體談判權(quán)和集體爭(zhēng)議權(quán) ? 應(yīng)當(dāng)建立一項(xiàng)保障財(cái)產(chǎn)權(quán)與勞權(quán)平衡的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)公正目標(biāo)的同步實(shí)現(xiàn) 《勞工政策》講義 21 2021/11/13 三、工會(huì)的組建 ——中國(guó)非公有制企業(yè)的實(shí)踐 《勞工政策》講義 22 2021/11/13 工會(huì)體制應(yīng)當(dāng)是一元化還是多元化 ? 國(guó)際勞工組織的第 87號(hào)和第 98號(hào)公約的核心精神是以結(jié)社自由來(lái)保護(hù)工人和雇主，特別是工人的組織權(quán)利 ? 在結(jié)社權(quán)行使中的 “ 自己選擇 ” ，是結(jié)社自由原則的精髓之處 ? 由于國(guó)情和歷史的不同，各國(guó)的工會(huì)體制也應(yīng)有所不同 ? 中國(guó)的工會(huì)體制一元化的立法和現(xiàn)實(shí)，是歷史形成的，也是當(dāng)時(shí)中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的客觀結(jié)果 ? 一個(gè)國(guó)家選擇哪種工會(huì)體制，關(guān)鍵是要適合本國(guó)的國(guó)情 ? 中國(guó)工會(huì)特色：黨的領(lǐng)導(dǎo)；一元化；促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，不搞對(duì)抗 《勞工政策》講義 23 2021/11/13 中國(guó)對(duì)勞動(dòng)者組織權(quán)的法律保障 ? 1950年 《 工會(huì)法 》 ： “ 凡在中國(guó)境內(nèi)一切企業(yè)、機(jī)關(guān)和學(xué)校中以工資收入為生活資料之全部或主要來(lái)源之體力及腦力的雇用勞動(dòng)者及無(wú)固定雇主的勞動(dòng)者，均有組織工會(huì)之權(quán)。今天，通用已實(shí)施了更多的工會(huì)接納策略 《勞工政策》講義 19 2021/11/13 沃爾瑪創(chuàng)造了 21世紀(jì)資本主義的樣板 ? 沃爾瑪?shù)纳虡I(yè)模式是那種高度集中地利用標(biāo)準(zhǔn)化的政策、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和數(shù)據(jù)控制 ? 沃爾瑪?shù)娜肆Y源策略與這種商業(yè)戰(zhàn)略相適應(yīng)，政策是集權(quán)的和標(biāo)準(zhǔn)化的，勞工成本是被沃爾瑪總部精細(xì)計(jì)算過(guò)的，工人的行為被嚴(yán)格約束，工資和福利水平較低 ? 涉及到工會(huì)的方面，沃爾瑪是堅(jiān)決反對(duì)工會(huì)。福特成立的“服務(wù)部門”（ Service Department），基本上就是由一群流氓惡棍組成的內(nèi)部警察力量，他們刺探、威嚇和暴力鎮(zhèn)壓工會(huì)活動(dòng) ? 戰(zhàn)后，汽車工會(huì)聯(lián)合會(huì)（ UAW）眾志成城對(duì)付福特，而福特的反工會(huì)策略的實(shí)施成本也異常昂貴，于是福特轉(zhuǎn)而采納了接納工會(huì)的策略，尋求容納 UAW的存在。主體獨(dú)立、權(quán)利對(duì)等、工會(huì)代表，是集體勞動(dòng)關(guān)系的主要特征 ? 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，集體勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)中的一種核心的勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)成形態(tài)