【正文】 組 攀枝花 中心試驗室 C12 C12 監(jiān)理組 C13 C13 監(jiān)理組 C14 C14C15 監(jiān)理組 C15 C16 C16 監(jiān)理組 合計 備注： A A5為路面工程， A6為交通工程，其余均為路基、橋涵、隧道工程。施工便道、便橋工程已于 2020 年６月份 完工。 部分提前實施的施工便道、便橋及用電線路工程 西攀路前 124 公里為沿溪線，其中較長段落被安寧河隔離在 108 國道對岸，后 38公里越嶺線路段位居深山僻野，加上路線線位較高，均缺乏施工進場條件。針對工程建設管理，業(yè)主采取派駐業(yè)主代表方式，與監(jiān)理部門、中心試驗室及承包人進行工作聯(lián)絡、協(xié)調(diào)，并對合同的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、考核和管理。業(yè)主下設辦公室、工程處、財務處、綜合處及收費處等五個部門。 監(jiān)理、中心試驗室、土建合同段的對應關系詳見附表。 西攀路全線中心試驗室招標 按四川省 交通廳要求，西攀路在中心試驗室組建上進行新的嘗試，即業(yè)主通過招標確定中心試驗室單位，對全線工程質(zhì)量控制起到數(shù)據(jù)控制中心的目的，其業(yè)務既要服從業(yè)主的統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，又要接受總監(jiān)理工程師的領導，同時對監(jiān)理組的試驗檢測工作起到監(jiān)督、指導作用。 西攀路全線土建工程監(jiān)理招標 除西攀路 公里 試驗段由兩個監(jiān)理組獨立承擔監(jiān)理任務外，其余路段土建工程國內(nèi)監(jiān)理招標采用總承包模式，分德昌、米易、攀枝花三個合同段招標，各合同段均設有一個監(jiān)理部和若干個監(jiān)理組，全線共有三個監(jiān)理部和14個監(jiān)理組，分別由四川公路工程咨詢監(jiān)理公司、四川省公路工程監(jiān)理事務所及鐵二院工程建 設監(jiān)理公司中標組建，按業(yè)主統(tǒng)一部署，各監(jiān)理單位于 2020年７月份 落實監(jiān)理部和監(jiān)理組的駐地建設，監(jiān)理部及部分監(jiān)理組人員于８月份進場正式開展監(jiān)理工作，其余監(jiān)理人員隨著土建工程施工單位的分批進場而陸續(xù)到位。 除以上 公里試驗段外，其余路段的土建工程（路基、橋涵、隧道）施工分為 16 個合同段進行招標，于 2020 年 4～ 7 月完 成資格預審工作，參加資格預審申請的單位有 178 家，經(jīng)資格預審評審后有７０家參加投標。 西攀路測區(qū)內(nèi)基本地震烈度分為四段： K0～ K15 為 IX 度， K15～ K65 為VIII 度， K65～ 140為 VII度， K140～ K162 為 VIII 度。 全線路基土石方共 2609 萬立方米，其中挖方 1373 萬立方米、填方 1236萬立方米，平均每公里約有 16萬立方米土石方。該測區(qū)地質(zhì)構(gòu)造復雜，新老地層齊全，加上降雨量集中等特點，是全省滑坡、崩塌等地質(zhì)病害較為集中的地區(qū)，主要滑坡有德昌河東滑坡（ K33+000）、小高滑坡 （ K43+000）、半站營滑坡 (K48+000)、漫水灣滑坡 (K49+800)、樂躍滑坡、馬桑坪滑坡 (K62+200)、灣丘滑坡 (K90+000)、掛榜滑坡 (K91+200)、營盤山滑坡 (K96+800)、山神廟滑坡(K106+400)、米易變電站滑坡 (K109+100)、巴巖滑坡 (K135+400)、酸水灣崩坡積體 (K135+700)、張家灣滑坡 (K145+400)、巴拉河右岸滑坡 (K156+000)、新民滑坡 (K159+000)等，其中德昌河東滑坡、米易變電站滑坡、巴巖滑坡 、巴拉河右岸滑坡規(guī)模最大。為此，省公路設計院進一步加大地勘力度，精心進行方案比選、優(yōu)化后，交通部于 2020 年 3 月份批準了補充技術(shù)設計及修正后初步設計概算。交通部委托有關咨詢公司于 2020 年 7 月份完成了初步設計圖紙審查， 8 月份組織有關專家到現(xiàn)場進行評審， 11月份批準了初步設計。 2020 年 3 月，省公路設計院與華杰公司共同完成《工程可行性研究報告》，省交通廳于 6 月組織召開專家預評審會； 10 月底至 11 月初，交通部組織專家對工程可行性研究報告進行評審，并于 2020 年 1 月 10 日以川交函規(guī)劃 [2020]3 號文下達審查意見；同年，國家發(fā)展計劃委員會以計基 礎（ 2020） 344 號文報請國務院研究批準后于 4 月 1 日以計基礎（ 2020） 501 號文批復了西攀路工程可行性研究報告。 項目資金來源 西攀路為利用亞行貸款項目，初步設計概算投資 億元人民幣，其中亞行貸款 3 億美元，為目前國內(nèi)亞行貸款額最大的公路項目，利用國家開發(fā)銀行貸款 22億元人民幣，交通部補助 ，其余由省內(nèi)自籌資金解決。全線橋涵設計荷載為汽車 超 20 級、掛車 120 級，除黃聯(lián)關段 公里已按水泥混凝土路面實施外，其余路段均 采用瀝青混凝土路面結(jié)構(gòu)，沿線在黃水、德昌、下蒲壩、永郎、掛榜、米易、埡口、新九、金江等 9 處設有互通式立交，分別對應服務于西昌市（黃聯(lián)關鎮(zhèn)、 黃水鄉(xiāng)）、德昌縣（縣城、樂躍鎮(zhèn)、永郎鎮(zhèn)）、米易縣（掛榜鄉(xiāng)、縣城、埡口鎮(zhèn)）、鹽邊縣（新九鄉(xiāng)）、仁和區(qū)（金江鎮(zhèn)）。 線路走向、技術(shù)標準和沿線互通式立交簡介 西攀高速公路位于四川省西南，涼山彝族自治州（ ）和攀枝花市(84km)境內(nèi)，起于西昌市黃聯(lián)關鎮(zhèn)，接已建的瀘沽至黃聯(lián)關段高速公路，經(jīng)德昌、甸沙關、米易、鹽邊，止于攀枝花市金江鎮(zhèn)，接擬建的攀枝花至昆明高速公路，沿線與 108 國道、 214 省道相鄰。在本制度試用過程中，歡迎讀者多提寶貴意見。 本書共分兩卷，第一卷為工程建設管理制度，第二卷為文件匯編。 四 川 省 西昌（黃聯(lián)關）至攀枝花高速公路項目 工程建設管理制度 四川攀西高速公路開發(fā)股份有限公司 二 OO 三年九月 前 言 為使四川省西昌（黃聯(lián)關）至攀枝花高速公路工程建設有章可循，進一步提高規(guī)范化、程序化管理水平，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)及交通部、四川省交通廳的有關規(guī)定，我們在總結(jié)國道 108線瀘沽至黃聯(lián)關高速公路、西攀高速公路試驗段工程及省內(nèi)其它高速公路建設管理實踐經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合本項目的特點編寫了《四川省西昌（黃聯(lián)關）至攀枝花高速公路工 程建設管理制度》。此制度進一步突出了實用性和可操作性，將對工程建設管理發(fā)揮重要的指導作用，以更好地控制工程質(zhì)量、進度、費用，規(guī)范合同管理，順利完成建設任務。 隨著西攀高速公路建設管理工作的不斷推進，我們將不斷充實、完善工程建設管理制度。 參加本制度編撰和審定的人員有： 汪 洋 熊國斌 賈志宏 張廣洋 游 宏 杰羅拉提 郜進良 四川攀西高速公路開發(fā)股份有限公司 二 OO 三年九月 目 錄 第一卷 工程建設管理制度 第一章 總則 線路走向、技術(shù)標準和沿線互通式立交簡介 項目資金來源 工程可行性研究、初步設計、施工圖設計簡介 主要不良地質(zhì)及主要結(jié)構(gòu)物簡介 土建工程施工、監(jiān)理、中心試驗室招標及業(yè)主管理模式簡介 部分提前實施的施工便道、便橋及用電 線路工程 第二章 監(jiān)理工作管理 業(yè)主對監(jiān)理單位的授權(quán) 業(yè)主與監(jiān)理單位的工作關系 業(yè)主對監(jiān)理部門的聯(lián)絡與協(xié)調(diào) 業(yè)主對監(jiān)理部門的考核與監(jiān)督 監(jiān)理人員“六堅持，十八不準” 第三章 試驗檢測工作管理 中心試驗室工作職責與工作內(nèi)容 監(jiān)理組工地試驗室工作職責與工作內(nèi)容 第四章 工程質(zhì)量管理 質(zhì)量工作方針 質(zhì)量控制目標 質(zhì)量監(jiān)督管理 工程質(zhì)量檢查 工程質(zhì)量事 故的報告與處理、責任追究與處罰 第五章 工程進度管理 工程進度控制原則 工程進度控制目標 工程進度控制措施 第六章 施工安全管理 施工安全工作方針 施工安全控制目標 施工安全管理措施 安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督、檢查 事故的報告、調(diào)查和處理，責任的追究與處罰 第七章 工程計量與支付管理 工程量清單 工程計量 費用支付 計量支付月報的組成及編制辦法 計量支付月報的報送與審查 附件 第八章 工程設計變更管理 總則 工程設計變更的原則 工程設計變更的類型 工程設計變更的批準程序 A、 B 類工程設計變更的管理 C 類工程設計變更的管理 工程設計變更的造價預算控制 工程設計變更的資料要求 第九章 工程索賠管理 關于工程延期 關于工程保險有關程序及規(guī)定 資料要求 第十章 工程交工驗收 單項工程中間交工驗收 合同工程的交工驗收 通車前交工驗收 第十一章 工程文件與資料管理 一般規(guī)定 工程文件、資料的種類 文件格式與行文規(guī)則 收、發(fā)文辦理 文件、資料的歸檔管理 資料的網(wǎng)絡化信息管理 監(jiān)理文件的過程管理 工程文件的傳遞與受理 第十二章 工程竣工資料編制辦法 工程竣工文件的收集、整理與編制 工程竣工文件的組卷、編目與歸檔 竣工文件歸檔與移交 附則 附件 第二卷 文件匯編 一、中華人民共和國《公路法》 二、中華人民共和國《招標投標法》 三、中華人民共和國《安全法》 四、國務院頒發(fā)的《建設工程質(zhì)量管理條例》 五、交通部頒發(fā)的《公路工程質(zhì)量管理辦法》 六、國務院頒發(fā)的《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》 七、建設部頒發(fā)的《工程建設重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》 八、四川省政府頒發(fā)的《四川省企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查處理辦法》 第一章 總則 西攀高速公路 是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、交通部規(guī)劃的西部大通道甘肅蘭州至云南磨憨口岸公路的重要組成部分，是四川省高速公路網(wǎng)中的主干線之一，項目的建設對完善四川省總體路網(wǎng)規(guī)劃布局，促進攀西地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。該項目主線采 用四車道高速公路標準，其中起點至埡口段 (K0+000～ K125+840)為沿溪線，路基寬 ，橋涵與路基同寬，隧道凈寬 ，計算行車速度 80km/h；埡口至終點段為山區(qū)越嶺線，路基寬 ，橋涵與路基同寬，隧道凈寬 ，計算行車速度 60km/h。根據(jù)地形及交通量，以上互通式立交均設置為單喇叭型，其中金江互通式立交采用二級互通，連接線采用一級公路標準；其余互通式立交均采用三級互通，連接線采用二級公路標準。 工程可行性研究、初步設計、施工圖設計階段簡介 早在 1998 年，四川省交通廳就向四川省交通廳公路規(guī)劃勘察設計研究院（以下簡稱“省公路設計院”）下達了西攀路兩階段初步設計任務的通知，幾經(jīng)曲折，西攀路項目直到 2020 年方才切實提到議事日程。由于省公路設計院超前安排了初步設計，在工可得到批復后及時報批初步設計文件， 初步設計文件于 2020 年 4 月底通過省交通廳組織的專家評審， 5 月下旬報送交通部。但鑒于西攀路地形地質(zhì)條件十分復雜， 設計、施工難度極大，交通部要求針對特殊重點、難點路段（如攀枝花金江特大橋、棗子林和酸水 灣隧道、德昌河東和米易變電站滑坡、昔格達地層等）增加一個技術(shù)設計階段，作進一步技術(shù)論證工作。 主要不良地質(zhì)及主要結(jié)構(gòu)物簡介 經(jīng)省公路設計院開展大量地勘工作后發(fā)現(xiàn)，西攀路全線通過的大小滑坡、泥石流溝、挖方高邊坡、易滑坡路段較多。同時 ，西攀路沿線遇到罕見的昔格達地層，該地層承載力差，開挖后易風化、遇水易崩解，給橋梁樁基承載力、邊坡穩(wěn)定性、路基填筑壓實帶來一定的工程難度。橋隧結(jié)構(gòu)物集中，占全線總長的３ 7％，共有隧道 14 座，單洞長 ，其中一座為雙連拱隧道，其余均為分離式雙洞隧道，最長隧道為徐家梁子隧道（ 2488+2486 m），最短隧道為龍?zhí)翞乘淼溃?2 290m）；主線橋梁 46656m/233 座（不含立交匝道橋 、天橋），其中特大橋 22 座、大橋 106 座、中橋 79座、小橋 26座。 土建工程施工、監(jiān)理、中心試驗室招標及業(yè)主管理模式簡介 西攀路全線土建工程施工招標 西攀路 K0+000～ K11+400 試驗段 先期進 行招標并開工建設，其中K0+000～ K4+400 段路基早在 1999 年開工，原屬于瀘黃高速公路，后劃歸西攀路，其水泥混凝土路面已于 2020 年 8 月底動工，該年年底建成； K4+400～K11+400 段 7 公里路基分為 A A3 兩個合同段，分別于 2020 年底和 200２年初完成招標并動工建設，其后續(xù)的 7 公里瀝青混凝土路面和 程于 2020 年９月份 動工建設，預計于 2020 年上半年建成通車 。 2020年 4 月～ 6 月份完成招評標工作，交通部于７月份批準了評標工作報告，待亞行確認后業(yè)主陸續(xù)組織施工單位進場動工。 由于本項目利用了部分亞行貸款，業(yè)