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第七章綜合預(yù)算管理-展示頁(yè)

2024-10-10 15:00本頁(yè)面
  

【正文】 的界定 一、預(yù)算外資金的基本特征 預(yù)算外資金是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他機(jī)構(gòu)為履行或代行政府職能,依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取、募集和安排使用,未納入財(cái)政預(yù)算管理的各種財(cái)政性資金。 ( 二 ) 在資金屬性上具有 “ 三權(quán) ” 分離性 即 所有權(quán)屬國(guó)家 使用權(quán)屬政府 管理權(quán)屬財(cái)政 ( 三 ) 在資金管理方式上具有體外循環(huán)的特 征 即預(yù)算外資金在預(yù)算體外循環(huán) 。 三、預(yù)算外資金發(fā)展的目標(biāo)模式 ?(一)統(tǒng)一政府預(yù)算的內(nèi)涵 ?1.統(tǒng)一的政府預(yù)算內(nèi)容 ?2.統(tǒng)一的預(yù)算管理方式 ?(二)統(tǒng)一政府預(yù)算的必要性 ?1.政府預(yù)算完整性的需要 ?2.強(qiáng)化財(cái)政調(diào)控能力,規(guī)范分配秩序的要求 ?3.分級(jí)分稅制的要求 ?4.建立新型單位預(yù)算和財(cái)務(wù)管理體系,提高資金使用效益的需要 ?5.緩解財(cái)政困難和單位苦樂(lè)不均的需要 第三節(jié) 預(yù)算外資金的收支兩條線管理 ?一、收支兩條線的規(guī)范性含義 ?(一)從收入的角度講,主要是實(shí)行收繳分離、票款分離的管理辦法 ?(二)從支出的角度看,關(guān)鍵要抓好“收支脫鉤” ?(三)銀行賬戶方面加強(qiáng)財(cái)政專戶管理 ?二、“收支兩條線”工作存在的問(wèn)題 ?1. 支出上未完全與自收資金脫鉤,預(yù)算內(nèi)外資
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