【正文】 圍以外的建設工程的施工組織設計和方案，須報當?shù)貐^(qū)、縣消防監(jiān)督機關備案。 下列建設工程的施工組織設計和方案，由區(qū)、縣消防監(jiān)督機關審批： （一）單棟建筑面積 1 萬平方米以上不足 3 萬平方米的建設工程。 （三）大型能源、電訊、交通樞紐等市政工程。 下列建設工程的施工組織設計和方案，由市消防局審 批： （一）國家重點工程。 分包工程的施工單位，應按本規(guī)定實行逐級防火責任制，接受總承包單位或建設單位的監(jiān)督檢查。 （六）組織撲救火災，保護火災現(xiàn)場。 （四）配備、管理消防器材，建立防火檔案。 （二）糾正違反消防法規(guī)；規(guī)章的行為，并向防火負責人報告，提出對違章人員的處理意見。 消防干部的確定和更換，應報當?shù)貐^(qū)、縣消防監(jiān)督機關 備案。 （四）協(xié)助消防監(jiān)督機關調(diào)查處理火災事故。 （二）落實各級防火責任制。施工單位應確定一名施工現(xiàn)場負責人為防火負責人，全面負責施工現(xiàn)場的消防安全工作。建設單位應督促施工單位做好消防安全工作。 第二條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)建設工程（包括市政工程和房屋修繕工程）施工現(xiàn)場（以下簡稱施工現(xiàn)場）的消防安全管理，均適用本辦法。 1985 年7 月 23 日市人民政府發(fā)布、 1994 年 9 月 5 日市人民政府修改的《 XX 市 人民政府關于加強建設建設工程施工現(xiàn)場管理的暫行規(guī)定》同時廢止。 第六章 附 則 第四十二條 房屋拆除工程施工現(xiàn)場管理參照執(zhí)行本辦法。 第四十一條 各有關部 門工作人員必須忠于職守，依法行政。建設單位或者施工單位對管線損壞負有責任的，應當依法承擔民事責任。 第三十八條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，對建設工程施工現(xiàn)場隱患不采取措施予以消除的，責令改正，處 1000 元以上1 萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處 1 萬元以上 3 萬元以 下罰款；造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的，由公安、安全生產(chǎn)管理等部門依據(jù)有關規(guī)定處理。 第三十六條 建設單位和施工單位有下列行為之一的，責令改正，視情節(jié)輕重，處 1000 元以上 5000 元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處 2 萬元以下罰款： （一）違反本辦法第十二條第一款規(guī)定，建設工程施工現(xiàn)場主要道路未進行硬化的； （二）違反本辦法第十四條規(guī)定，施工料具不按照建設工程施工現(xiàn)場平面布置圖確定的位置碼放，水泥等可能產(chǎn)生塵污染建筑材料不在庫房內(nèi)存放或者嚴密遮蓋，以及存放油料沒有 防止泄漏和污染措施的； （三）違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，建設工程施工現(xiàn)場的攪拌機未配備降塵防塵裝置的； （四）違反本辦法第十七條規(guī)定，隨意拋撒施工垃圾，未設密閉式垃圾站和未及時清運施工垃圾的。 第五章 法律責任 第三十四條 違反本辦法有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，責 令改正，處 1000 元以上 5000 元以下罰款： （一）違反本辦法第六條規(guī)定，不編制施工組織設計的； （二）違反本辦法第八規(guī)定，未設置施工標志牌、現(xiàn)場平面布置圖和制度板的； （三）違反本辦法第九條規(guī)定，建設工程施工現(xiàn)場未設有居民來訪接待場所的； （四）違反本辦法第二十七條規(guī)定，進入建設工程施工現(xiàn)場的管理人員和操作人員未經(jīng)培訓上崗的。 第三十二條 建設工程施工現(xiàn)場應當設立現(xiàn)場安全衛(wèi)生醫(yī)療緊急救護組織，配備急救用品。 第三十條 施工單位施工時，發(fā)現(xiàn)文物 、古化石或者爆炸物以及放射性污染源等，應當保護好現(xiàn)場并按照規(guī)定及時向有關部門報告。 作業(yè)人員對可能影響人體健康和人身安全的作業(yè)程序、作業(yè)條件，有權(quán)提出改進意見，有權(quán)對違章指揮進行檢舉和控告。 第二十七條 施工單位應當建立安全生產(chǎn)教育培訓制度，進入建設工程施工現(xiàn)場的管理人員和操作人員，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的，不得上崗作業(yè)。提供大型施工機械的單位應當保證大型施工機械設備完好。 第二十四條 建設工程施工對毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損壞的，施工單位必須采取安全防護措施。 第二十二條 建設單位 必須在建設工程施工前向施工單位提供相關的地下管線資料，施工單位應當采取措施加以保護。建設單位應當與接受補償?shù)木用窈炗喲a償協(xié)議。 第二十條 除城市基礎設施工程和搶險救災工程以外，進行夜間施工作業(yè)產(chǎn)生的噪聲超過規(guī) 定標準的，對影響范圍內(nèi)的居民由建設單位適當給予經(jīng)濟補償。 因生產(chǎn)工藝上要求必須連續(xù)作業(yè)或者特殊需要，確需在22 時至次日 6 時期間進行施工的，建設單位和施工單位應當在施工前到建設工程所在地的區(qū)、縣建設委員會提出申請，經(jīng)批準后方可進行夜間施工。 第十八條 車輛運輸砂石、土方、渣土和垃圾的，應當按照《 XX 市 人民政府關于禁止車輛運輸泄露遺撒的規(guī)定》，采取措施防止車輛運輸泄露遺撒。建設工程施工現(xiàn)場應當設置密閉式垃圾站用于存放施工垃圾。清洗攪拌機和運輸車輛的污水，未經(jīng)沉淀處理不得直接排入城市排水設施和河道。 前款規(guī)定以外的建設工程施工現(xiàn)場設置攪拌機 的，必須配備降塵防塵裝置。存放油料必須有防止泄漏和防止污染措施。 第十四條 施工料具應當按照建設工程施工現(xiàn)場平面布置圖確定的位置碼放。 第十三條 對建設工程施工現(xiàn)場中的辦公區(qū)和生活區(qū)，應當進行綠化和美化。建設工程施工現(xiàn)場土方集中存放的，應當采取覆蓋或者固化措施。 第三章 環(huán)境保護 第十一條 施工單位應當按照規(guī)定采取防治揚塵、噪聲、固體廢物和廢水等污染環(huán)境的有效措施，所需費用應當列入建設工程造價。 第十條 施工暫設應當按照規(guī)定設置，不得改變使用性質(zhì)。施工標志牌應當標明工程項目名稱，建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位名稱，項目經(jīng)理姓名、聯(lián)系電話，開工和計劃竣工日期以及施工許可證批準文號等。市政基礎設施工程因特殊情況不能進行圍擋的，應當設置安全警示標志，并在工程險要處采取隔離措施。除市政基礎設施工程外，對一般 建設工程臨時用地的，規(guī)劃行政主管部門不批準占用人行道和綠地。 建設工程施工必須按照施工組織設計進行。 第六條 施工單位必須編制建設工程施工組織設計。因總承包單位違章指揮造成事故的，由總承包單位負責；分包單位不服從總承 包單位管理，違章指揮、違章作業(yè)造成事故的，由分包單位承擔直接責任。 第二章 一般規(guī)定 第五條 施工單位負責對建設工程施工現(xiàn)場進行管理。區(qū)、縣建設委員會負責對本轄區(qū)內(nèi)的建設工程施工現(xiàn)場實施監(jiān)督管理。 任何單位和個人都不得妨礙和阻撓依法進行的建設工程施工活 動。 農(nóng)村村民在宅基地上自建低層住宅的活動，不適用本辦法。建設工程施工現(xiàn)場管理辦法 第一章 總 則 第一條 為加強建設工程施工現(xiàn)場管理，保障建設工程施工順利進行，促進安全、文明施工，根據(jù)本市實際情況，制定本辦法。 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進行建設工程施工活動以及與建設工程施工活動有關的單位和個人，均須遵守本辦法。 第三條 建設工程施工應當遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。 第四條 市建設委員會是本市建設工程施工現(xiàn)場管理的主管機關，負責組織實施本辦法。 區(qū)、縣人民政府和各有關部門應當按照各自職責，對建設工程施工現(xiàn)場進行監(jiān)督管理。建設工程實行總承包和分包的，由總承包單位負責對建設工程施工現(xiàn)場實施統(tǒng)一管理，分包單位負責管理分包范圍內(nèi)的建設工程施工現(xiàn)場。 禁止任意壓縮合理工期，因壓縮合理工期造成事故的，由建設單位和施工單位負責。建設工程實行總承包和分包的，由總承包單位負責編制施工組織設計，分包單位在總承包單位的總體部署下，負責編制分包工程的施工組織設計。 第七條 建設工程施工現(xiàn)場用地范圍，以規(guī)劃行政主管部門批準的建設工程用地和臨時用地范圍為準。 建設工程施工現(xiàn)場用地的周邊應當進行圍檔，圍擋設置高度不低于 米。 第八條 建設工程施工現(xiàn)場應當設置施工標志牌、現(xiàn)場平面布置圖和安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護、文明施工制度板。 第九條 建 設工程施工現(xiàn)場應當設有居民來訪接待場所，并有專人值班，負責隨時接待來訪居民。在建設工程竣工后一個月內(nèi)，建設單位應當將施工暫設全部拆除。 第十二條 建設工程施工現(xiàn)場主要道路必須進行硬化處理。 建設工程施工現(xiàn)場應當有專人負責保潔工作， 配備相應的灑水設備，及時灑水清掃，減少揚塵污染。 熱水鍋爐、炊事爐灶等必須使用清潔燃料。水泥等可能產(chǎn)生塵污染的建筑材料應當在庫房內(nèi)存放或者嚴密遮蓋。 第十五條 四環(huán)路以內(nèi)的建設工程施工現(xiàn)場，混凝土澆注量超過 100 立方米以上的工程，應當使用預拌混凝土。 第十六條 攪拌機前臺及運輸車輛清洗處應當設置沉淀池。 第十七條 清理施工垃圾，必須搭設密閉式專用垃圾道或者采用容器吊運，嚴禁隨意拋撒。施工垃圾應當按照規(guī)定及時清運消納。 第十九條 在城鎮(zhèn)的噪聲 敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，不得夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但重點工程、搶險救災工程和因生產(chǎn)工藝上要求必須連續(xù)作業(yè)或者特殊需要的除外。 進行夜間施工作業(yè)的，建設單位應當會同施工單位做好周邊居民工作，并公布施工期限。 建設單位應當委托環(huán)保監(jiān)測機構(gòu)測定夜間施工噪聲影響范圍，并會同建設工程所在地的街道辦事處、居民委員會或者物業(yè)管理單位具體確定應當給予補償?shù)膽魯?shù)。 第四章 安全管理 第二十一條 建設工程施工安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)責任制和群防群治制度，施工單位應當按照建筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程和標準采取有效措施，消除事故隱患，防止傷亡和其他事故發(fā)生。 第二十三條 施工單位的法定代表人全面負責施工單位安全生產(chǎn)，施工單位的項目經(jīng)理具體負責建設工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。 第二十五條 總承包單位對進入建設工程施工現(xiàn)場的大型施工機械實行統(tǒng)一管理。 第二十六條 在建設工程施工現(xiàn)場安裝、使用臨時用電 線路和用電設施的，必須符合有關技術規(guī)范和安全操作規(guī)程。 第二十八條 禁止在建設工程施工中違章指揮和違章作業(yè)。 第二十九條 建設單位和施工單位應當建立防火、保衛(wèi)制度，并按照規(guī)定設置消防、保衛(wèi)設施。 第三十一條 建設工程施工現(xiàn)場的各類職工生活設施，應符合衛(wèi)生、通風、照明等要求，防止煤氣中毒、食物中毒和各種疫情的發(fā)生。 第三十三條 建設工程施工現(xiàn)場發(fā)生事故時，施工單位應當采取緊急措施減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照規(guī)定及時向有關部門報告。