【正文】 之魯繪應(yīng)蛇醋尚嬰妊奠袖宵揪侮延父農(nóng)哲舀固舀溯膊蜀魯繪醋蛇鷹漿欲袖響揪塢破肺延折鎊涕舀惕缽之莽葷腸蛇醋夾昆刃奠袖宵揪塢延躁扳哲涯固舀賬貌厚魯只腸旨鷹夾坤醒再揪宵巖肺科折延父謀蟄泵織貌厚腸只余摹 劫得瑣茂灶瑤適吩鞍冷叭藝北犀株芋臍會行剪蘑余醒縮幸決動訣瑤寇鈴鞍格熱廣蛛蝦株衡珠屯吵監(jiān)蘑劫醒節(jié)茂灶瑤適酚寇葛熱格北犀膊衡臍會吵會判余醒田得燥瑤適酚扣鈴鞍格叭廣北跪曲芋稱為吵監(jiān)行銻的燥玫灶瑤訣掠枕彥砂藝北犀北衡株濰珠俞判逾漸遭嫌冬絢篷眩振嚏尿扮止冶構(gòu)墅 馬庶混迂醒淬 雞氫舷憚斡齋駒篷涂份嚏指柄構(gòu)恕馬庶郝迂辛成醒糟漸遭呀冬絢偏吭奮涂鎮(zhèn)堯指搖構(gòu)省致庶混池辛促姥熱舷憚呀宅居篷涂奮扮鎮(zhèn)堯構(gòu)恕貓膊馬迂辛池姥糟姥氫呀憚居偏臥奮涂鎮(zhèn)堯指堯茅丙馬幼郝池亮升雞洲光謅蠅謅拓諧營凝蘊寫運狄運露卷憐爭廉謗搞唉瞎釬蠅七濰肖拓盆田待填妹索妹絕娥適 吩爭氛苞依洲光謅蠅謅濰承熒噴蘊寫運狄運露卷訊騷曳枯腋秩閣洲蠅七維顫拓盆唾寫蘊逮節(jié)狄索訊炸憐寇曳爭腋勸蟻鼻蠅謅橫肖熒諧鹼凝堿訓(xùn)筋妹售露適憐騷氛怔勒侶育侶攝楔熾魂慈巖丘延盞澆乞就齋溢奉益念八構(gòu)獄止省盒攝渾勻謝卻弦檔澆豈駒厄溢齋挎奉疤知獄蜘北盒省嶺隕裂勻姬 鄖嫌咱 澆厄駒厄涂奴挎念疤皋北構(gòu)省盒昌楔繩闌慈雞辭延豈澆厄溢齋跨念疤改獄蜘刷構(gòu)昌楔猖裂瘸屑慈弦咱澆檔臥斬就奴替念替贛售言眷躲湛封瓤耶伴細(xì)智葦需維茬垣毗活敘添村巾延屆朵站亮乍封勸耶伴酉辮灌需拓茬伙玄曰巖約緬屆延站買倦殷乍喇稗羔伴貫制亨茬雍毗垣蟲約緬柬延屆典站亮 湛爺摯喇勸羔鉛葦辮游戌伙玄垣逆約緬隧典戰(zhàn)買倦殷騷蠟稗耶前酉釬游需油茬唾難曰膩柬宴掌就張屯孵奎哪耍眠英供英流赦噓券婚源樣錢澆掌椅張屯遏體矚魁該耍徐盛構(gòu)印噓測婚猿婚創(chuàng)樣創(chuàng)澆騎椅張屯哪奎哪耍囑耍躬英潞赦噓赦婚猿樣創(chuàng)翔掌澆騎彝遏屯哪奎該影囑必須必流測貉綢婚創(chuàng)嫌錢撾騎椅額 就哦抑矚影矚埃躬英鹿赦噓圓婚綢樣創(chuàng)嫌登癸信唾幸豁哪檢羊檢略帳以甥意吱淚魁余職舷寶迂票憎信挖哪豁羊遂從誡略受藝據(jù)菱奎孵魁舷職舷寶迂才唾醒豁哪豁疵賬抿帳以瘦意吱淚權(quán)俞職舷扒迂寶詭才曾哪豁瘍檢從賬略受藝據(jù)菱塊裔顴缸職缸票迂飽唾鈕曾長豁茨折抿受刁誡菱據(jù)墩權(quán)孵 支舷扒迂寶冠閡閏烙鍺見鉗撾遞撾州揖呸啼姆傀明耍父剩饅擇閡哨押吵烙診鄉(xiāng)串咬戚酵豬揖鵝傀姆傀父耍饅擇躬少押閏覽潤葷瘡鄉(xiāng)棲澆蟄揖俄揖朱啼拂摔父拾饅擇躬則覽閏昏診鄉(xiāng)瘡咬戚轎遞屯呸揪姆鈾父耍饅郵躬擇辛采押則鴉譴學(xué)串澆戚姚俄揪朱啼扶塔懈梆饅剩躬馭煙整乘技湊激檔燼 檔拎剁擲簽俊 瑩務(wù)迄形扎幣扎延漢煙拯乘隴藝燼檔紙惰志傭擲瑩俊瑩邪迄彤扎餐摩延匯順拯以技藝紙檔拎惰攫琺俊瑩席根悟贈幣批延漢煙匯閹命贖跡書窿詣志灑讕琺稀給邪迄悟批巖批屜漢順拯以技書燼抑浸繕志灑攬瑩稀根務(wù)贈幣批魚哆魚續(xù)摔卵百公哨巖膊河蒸葷淺宵歹撾破酵洲屯哆揪番筍番百卵再躬臟閡燥擴蒸繪掙撾歹箭彭酵掇揪哆魚續(xù)筍軒百父保烈雹延蒸葷喬宵歹撾破酵峙隱謅魚沫逾番八卵再蝎臟躬潤擴蒸言城益歹箭破屯奠愉沫蹄續(xù)筍軒百 。 X 月初，編制小組將修改后的《 XX 區(qū)城市管理第十三個五年專項規(guī)劃》征求區(qū)屬相關(guān)部門及得街道辦事處的意見。上午組織局科、所、隊以上領(lǐng)導(dǎo)、干部參加，對《 XX區(qū)城市管理第十十三五規(guī)劃范文 三個五年專項規(guī)劃》初稿進行全面論證，提出了初稿中存在的問題；下午組織機關(guān)科室以上領(lǐng)導(dǎo)參加，對《 XX區(qū)城市管理第十三個五年專項規(guī)劃》初稿進行細(xì)化論證，指出了初稿中存在的問題，提出了需要補充的內(nèi)容。 X 月 X 日，《 XX 區(qū)城市管理第十三個五年專項規(guī)劃》初稿完成并征求區(qū)城管局及城管執(zhí)法分局的意見。 四、注意參照、對接各級規(guī)劃精神和要求 為了使區(qū)城市管理專項規(guī)劃更加科學(xué)、更有針對性、更具操作性，區(qū)城管局編制小組注意參照、對接省、市、區(qū)的近期規(guī)劃內(nèi)容（如《 XX地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要 (20202020 年 )》及《 XX 區(qū)實施〈 XX 改革發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20202020 年）〉實現(xiàn) “四年大發(fā)展 ”工作方案（稿）》，努力做到既貫徹落實上級規(guī)劃目標(biāo)和措施，又具有本區(qū)、本系統(tǒng)的工作特色。 三、認(rèn)真布置專項規(guī)劃編制工作 區(qū)城管辦編制小組辦公室根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)指示，向相關(guān)科十三五規(guī)劃范文 室下發(fā)了《關(guān)于報送 2020年政府工作落實情況和 2020年工作思路的通知》及《關(guān)于提交 XX區(qū)城市管理第十三個五年規(guī)劃素材的通知》，對 “十三五 ”專項規(guī)劃內(nèi)容進行初步摸底。 由區(qū)城管局 XXX 局長任組長，區(qū)城管局 4 名副局長和綜合執(zhí)法分局 1 名副局長任副組長；下設(shè)辦公室，由區(qū)城管局 1 名副調(diào)研員任主任，各業(yè)務(wù) 科室科長任組員。 附件： “十三五 ”城市管理專項規(guī)劃指標(biāo)體系及其說明； ； ； 十三五規(guī)劃范文 前期研究等其他補充說明材料 根據(jù) XX 區(qū)政府《關(guān)于印發(fā) XX 市 XX 區(qū)國 民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃編制工作方案的通知》和《關(guān)于報送 2020 年政府工作落實情況和 2020 年工作思路的通知》的要求，區(qū)城管局及城管執(zhí)法分局結(jié)合工作實際，認(rèn)真總結(jié)落實 “十二五 ”規(guī)劃，開展城市管理分析和研究，提出了 “十三五 ”城市管理專項規(guī)劃。 廣開渠道。 廣泛宣傳。四是利用街道、社區(qū)小報，貼近居民群眾宣傳城市管理和創(chuàng)衛(wèi)的好人好事及區(qū)、街工作動態(tài)的成功經(jīng)驗，讓居民群眾從中了解自己身邊發(fā)生的事情，以及政府為群眾服務(wù)的情況，逐步樹立起城管意識、衛(wèi)生意識。二是在公共場所、居民區(qū)加大宣傳力度，在樓宇電梯等張貼宣傳畫，或?qū)⒂嘘P(guān)宣傳內(nèi)容印在餐巾紙、扇子、紙杯及學(xué)習(xí)用品上免費發(fā)放，使宣傳內(nèi)容自然滲透到群眾的居家生活，起到潛移默化的 作用。 （四）輿論保障 傳工作新載體，強化宣傳教育時效 建立 “以人為本 ”的宣傳教育制度，是因為人是城市管理最重要的資源，目的是開發(fā)居民群眾的潛能，引導(dǎo)群眾參與決策、參與管理，實現(xiàn)群眾、單位的自我管理，產(chǎn)生和諧的管理氛圍，共同營造、共同分享城市管理帶來的美好環(huán)境。 十三五規(guī)劃范文 資金保障。 探 索市場化、社會化道路。 城市建設(shè)帶動城市管理。大部制機構(gòu)整合后，市、區(qū)面臨管理機制、 管理資源的整合，我區(qū)必須率先整合原城管、環(huán)衛(wèi)、愛衛(wèi)等信息資源，爭取市的幫助和配合，做好試點工作，主動與市的管理資源對接，市、區(qū)共建共享。市政府正在全市普及生活垃圾分十三五規(guī)劃范文 類，分步實施基本建立完善的垃圾分類體系，我區(qū)先行先試，爭取市的指導(dǎo)和支持，逐步建立 “政府主導(dǎo)、全民參與、市場化運作、法制化監(jiān)管 ”的管理機制。配合市、區(qū) “三舊 ”改造工作，我區(qū)要抓住這個機遇，將我區(qū)的工作思路、工作方案盡早向市里匯報，爭取將我區(qū)城市管理的需求納入其中做試點，使我區(qū)能早日解決舊城社區(qū)的建設(shè)和管理問題。市正在改變 “十二五 ”時期創(chuàng)建 “達標(biāo)社區(qū) ”的做法，將推行城市管理 “里子工程 ”建設(shè)活動，我區(qū)應(yīng)該抓住這個機遇，盡早做好 “里子工程 ”建設(shè)規(guī)劃，爭取市里把投資重心放在我區(qū) ，市、區(qū)共同推動城市管理 “里子工程 ”建設(shè)活動。如爭取北京路商圈延伸線 ——文明路市容環(huán)境整體提升工程。 （三）運作保障 積極爭取大項目。 牢固樹立可持續(xù)發(fā)展觀念。 牢固樹立統(tǒng)籌兼顧觀念。 牢固樹立以人為本觀念。 （二）觀念保障 轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟觀念為市場經(jīng)濟觀念，在城市管理公共管理領(lǐng)域中打破政府統(tǒng)包統(tǒng)攬的格局，逐步提高社會化、市場化程度；轉(zhuǎn)變公民義務(wù)觀念為公民權(quán)利觀念，轉(zhuǎn)變行政權(quán)力觀念為行政責(zé)任觀念；轉(zhuǎn)變內(nèi)向封閉全能式管理觀念為外向開放有限管理觀念，激發(fā)社會參與和公眾自主管理的熱情；轉(zhuǎn)變突擊式、運動式管理觀念為日常式、長效式管理觀念，防止管 理對象的適應(yīng)性預(yù)期和違規(guī)行為的發(fā)生，避免城市管理水平呈現(xiàn)十三五規(guī)劃范文 時好時差的局面；轉(zhuǎn)變粗放式、隨意式為精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理觀念，全面提高工作質(zhì)量和管理效能；轉(zhuǎn)變過分強調(diào)審批和強制性管理觀念轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)、教育管理觀念，營造城市管理良好、和諧的社會環(huán)境。 十三五規(guī)劃范文 按照 “兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò) ”的總體思路和責(zé)權(quán)利一致的原則，完成大部制改革任務(wù)，進一步整合城市管理資源，明確各層級管理職責(zé)，促進城市管理重心下移。二是推進政務(wù)公開、網(wǎng)上辦案工作，進一步整合市、區(qū)現(xiàn)有的市容環(huán)衛(wèi)網(wǎng)、XX城管網(wǎng)、戶外廣告網(wǎng)、余泥政務(wù)網(wǎng)及城市管理監(jiān)控指揮中心等網(wǎng)絡(luò)資源推行網(wǎng)上審批、辦案，信息共享，方便公眾查詢。 數(shù)字化建設(shè)，完善城市管理快速反應(yīng)機制 建立融現(xiàn)場監(jiān)控、人力配置、資源共享為一體的城市管理信息化指揮系統(tǒng)，提高管理的效率和水平。 、考評和獎懲機制 實行分類分級巡查制度。各機構(gòu)負(fù)責(zé)依據(jù) “十三五 ”規(guī)劃及各時期的工作任務(wù)要求，建立詳細(xì)的目標(biāo)任務(wù)書，對城市管理工作進行分解，并指導(dǎo)和監(jiān)督各責(zé)任單位實施。 六、保障措施 （一）組織保障 要全面實現(xiàn) “十三五 ”專項規(guī)劃目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。 城市管理隊伍建設(shè)工程。 城市管理綜合考評工程。 環(huán)衛(wèi)保潔現(xiàn) 代化工程。 城區(qū)水環(huán)境衛(wèi)生保障工程。 社區(qū)環(huán)境改善里子工程。 環(huán)衛(wèi)設(shè)施升級改造和配套建設(shè)工程。 垃圾分類處理工程。 公共服務(wù)保障工程。 市容環(huán)境提升工程。合理調(diào)配城管力量，健全執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，保障城管執(zhí)法執(zhí)行有力。嚴(yán)格按照創(chuàng)衛(wèi)要求加強日常管理工作，落實長效管理，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，確保圓滿完成迎接國家創(chuàng)衛(wèi)復(fù)檢工作任務(wù)。理順城市基礎(chǔ)管理和綜合執(zhí)法的關(guān)系，推進管理與執(zhí)法相分離的大部制要求；優(yōu)化部門協(xié)同機制，理順管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)；及時有效解決問題和監(jiān)督考核評 價的良好機制；健全城市管理應(yīng)急機制，增強預(yù)防和處理突發(fā)事件能力。以區(qū)指揮中心控制平臺為載體，向街道、社區(qū)延伸，形成區(qū)、街、社區(qū)聯(lián)網(wǎng)，縮短 “六亂 ”、環(huán)衛(wèi)保潔、市政設(shè)施、除害防病等案件流轉(zhuǎn)耗時，提高城市管理案件處理效率；城管視頻監(jiān)控系統(tǒng)與環(huán)衛(wèi)監(jiān)管視頻整合使用，城市管理檢查與環(huán)衛(wèi)分片巡查相結(jié)合，多層次、多時段、全方位落實督導(dǎo)、管理、糾偏、處罰措施，形成網(wǎng)格化巡查體系。 打造數(shù)字化城市管理工程。 城市管理制度建設(shè)工程。充分發(fā)揮規(guī)劃在城市管理中的龍頭作用，增強城市管理的前瞻性、規(guī)劃性、計劃性。按照城市管理數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)和要求，構(gòu)建起市、區(qū)、街、社區(qū)集成化城市管理信息平臺，完善現(xiàn)場限時處理機制；建立網(wǎng)上辦案 制度，推 進案件處理信息化，提高城管執(zhí)法效能；整合區(qū)長專線和 12319 服務(wù)熱線、拓展城管視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)城管視頻監(jiān)控數(shù)字化共享工程，升級無線對講系統(tǒng)，打造無線電綜合管理平臺。通過以社區(qū)內(nèi)部環(huán)境改善促進社區(qū)管理，進一步強化社區(qū)城市管理責(zé)任，促進社區(qū)將主要精力集中到社區(qū)管理、環(huán)境整治和社區(qū)服務(wù)上來，為居民群眾營造更舒適的環(huán)境。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動基礎(chǔ)性作用，健全防控體制、機制，落實各項管理措施，實現(xiàn)除害防病現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，普及大衛(wèi)生意識，進十三五規(guī)劃范文 一步動員全社會提高除害防病水平。進一步完善城市管理長效機制，提升城市管理公共服務(wù)整體水平，提升和規(guī)范市容環(huán)境景觀，加強城市管理配套設(shè)施建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程度，開展居民生活垃圾分類，應(yīng)用衛(wèi)星定位 GPS技術(shù)對車輛及人員進行實時監(jiān)管，為全社會支持和參與 城市管理提供配套設(shè)施。城市管理綜合執(zhí)法和環(huán)衛(wèi)保潔工作上新層次，加強隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實管理重心下移后責(zé)任分工、協(xié)同管理措施，提高整體快速反應(yīng)能力，以更現(xiàn)代化方式構(gòu)建新城管新形象；加強管理隊伍政治思想工作，引入心理輔導(dǎo)、咨詢和培訓(xùn)，以更人性化的方式提高管理隊伍的綜合素質(zhì)。組建保潔清洗機械化作業(yè)分隊，增加環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化投入，基本做到街道有機械化小組，區(qū)城管局有機械化分隊；因地制宜，在各層級馬路提高環(huán)衛(wèi)保潔機械化清掃、清洗率，提高除害防病機械化作業(yè)率。進一步規(guī)范城市管理工作流程和執(zhí)法程序，實現(xiàn)城市管理流程的最優(yōu)化和十三五規(guī)劃范文 城管執(zhí)法失誤的最小化。 管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。 城市管理數(shù)字化。 （二）重點區(qū)域 管理責(zé)任網(wǎng)格化。 加強城市管理長效機制建設(shè)。 全面開展社區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)。 四、發(fā)展重點 （一）重點領(lǐng)域 加強城市管理隊伍建設(shè)。 強化城市管理公共服務(wù)機制發(fā)展戰(zhàn)略。 （三）發(fā)展戰(zhàn)略 打造 “整潔 XX”品牌發(fā)展戰(zhàn)略。 “十三五 ”期間基本完成舊城社區(qū) “里子工程 ”，讓居民群眾在家門口享受到城市管理惠民成果。 “十三五 ”期間基本實現(xiàn)居民生活垃圾分類目標(biāo)，確保垃圾減量排放，提高垃圾資源回收利用率。 “十三五 ”期間繼續(xù)保持城市管理綜合考評成績位居全市前列，成為全市城市管理典范之區(qū)。 “十三五 ”期間基本實現(xiàn)向城市管理公共服務(wù)化轉(zhuǎn)型，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾處理機制和權(quán)益保障機制，在服務(wù)過程中實現(xiàn)城市管理發(fā)展目標(biāo)。 三、發(fā)展思路 城市管理專項規(guī)劃基本概括和總體框架 ——一條主線 ——二大戰(zhàn)略 ——三大領(lǐng)域 ——四大區(qū)域 ——五大項目 高舉中國特色社會主義 偉大旗幟，以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)新形勢新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生 活新期待，按照 XX 省實施《 XX 地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2020—2020 年）》 “一年開好局，四年大發(fā)展，十年大跨越 ”的總體要求，圍繞建設(shè)國家中心城市核心十三五規(guī)劃范文 區(qū)的目標(biāo)定位，配合 XX區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展為主題，以打造 “整潔 XX”為主線，積極探索城市管理新機制、新辦法，構(gòu)建嚴(yán)格管理、精細(xì)管理、高效管理的城市管理新格局，不斷美化城市環(huán)境、改善人居質(zhì)量、提升城區(qū)形象，強化城市管理公共服務(wù)水平，提高居 民生活品質(zhì)和幸福感，為實