【正文】 圍、內容、構件尺寸變更情況等），對概算重新調整，調整后的概算須編制設計概算指標調整分析表（見本章工作操作指引，設計概算管理流程部分）。第二十條 概算編制完畢，不超限額設計基準價的，交由設計代表辦理出圖審批手續(xù)。第十八條 設計概算的編制統一采用廣聯達計價軟件（上海地區(qū)采用興安得力清單計價軟件）和圖形算量、鋼筋抽料軟件，原則上一個單位工程在15天內完成，有地下室的高層工程原則上在20天內完成。設計回復時間不列入設計概算編制時間內。第十六條 圖紙變更修改要求：編制過程中發(fā)生設計圖紙須澄清、變更修改、調整的，由設計代表書面通知各分中心預算組或在計算圖紙上標注、簽名。電子圖應符合廣聯達圖形算量、鋼筋抽料軟件的導圖要求。交樓標準的圖紙中所列主要材料品牌如集團材料中標庫及信息價中均沒有，則由分中心主任工程師及設計代表確定標準，交由材料設備招標部信息組，納入詢價流程。設計圖紙須尺寸清晰、準確，有詳細的設備材料的規(guī)格型號和標準。第十五條 圖紙要求：編制設計概算的圖紙，必須是經過集團設計管理中心審批確認過的圖紙。第十三條 設計公司在完成初步設計后，由設計代表根據管線分工表分別報送給分中心及各地區(qū)公司審核部進行設計概算的編制工作。第二節(jié) 設計概算管理第十一條 設計概算編制分工如下：工程招標與預算管理中心下屬分中心（下稱“分中心”）負責編制除“兩點一線”工程、設計修改變更工程、工程簽證、議標工程外的全部設計概算（包括所管轄范圍內的商業(yè)地產項目），“兩點一線”工程、設計修改變更工程、議標工程設計概算由各地區(qū)公司審核部負責編制。第九條 工程概、預算工作應遵循準確性、及時性的原則，做到及時帳清，以適應工程設計出圖、工程招標、工程合同簽訂、工期等多方面的要求。第八條 本規(guī)定所稱獨立發(fā)包工程是指總承包范圍外因建設單位整體建設需要，通過直接招標或選定長期合作單位方式，發(fā)包確定施工單位的獨立工程。第七條 本規(guī)定所稱指定分包工程是指施工圖紙中包含但不屬總承包自行施工范圍內，且需總承包單位對其現場施工進行管理的工程。第五條 本規(guī)定所稱分包施工圖預算是根據總包單位與分包單位簽訂的聯營合同或者聯合體主辦方與成員方簽訂的補充協議中約定的計價條款編制。第三條 本規(guī)定所稱施工圖預算是對應于施工圖設計階段的施工圖預算，包括總包施工圖預算和分包施工圖預算以及專業(yè)承包工程施工圖預算。合生創(chuàng)展集團有限公司工程招標與預算管理制度二○○八年目 錄第一章 工程概、預算管理規(guī)定 1第一節(jié) 總則 1第二節(jié) 設計概算管理 2第三節(jié) 總/分包施工圖預算管理 5第四節(jié) 專業(yè)承包工程施工圖預算管理 8第五節(jié) 專業(yè)承包工程標底管理 11第六節(jié) “兩點一線”工程預算管理 14第七節(jié) 設計變更修改管理規(guī)定 15第八節(jié) 附則 17第九節(jié)　工作操作指引 18第二章 基準價、信息庫管理規(guī)定 63第一節(jié) 總則 63第二節(jié) 限額設計基準價管理 63第三節(jié) 材料信息庫管理 65第四節(jié) 附則 66第五節(jié) 工作操作指引 67第三章 工程合同范本管理規(guī)定 80第一節(jié) 總則 80第二節(jié) 工程合同范本的管理 80第三節(jié) 附則 81第四節(jié) 工作操作指引 82第四章 工程招標管理規(guī)定 83第一節(jié) 總 則 83第二節(jié) 建安總承包長期合作項目議標管理 84第三節(jié) 建安總承包單項招（議）標管理 86第四節(jié) 指定分包、獨立發(fā)包工程招標管理 89第五節(jié) 議標工程管理 93第六節(jié)　工程招標合同簽訂管理 99第七節(jié) 附 則 100第八節(jié) 工作操作指引 101第五章 材料設備招標管理規(guī)定 181第一節(jié) 總 則 181第三節(jié) 材料設備長期合作招標管理 182第四節(jié) 材料設備單項招標管理 185第五節(jié)　工程材料設備定價管理 189第六節(jié) 附則 195第七節(jié) 工作操作指引 195第一章 工程概、預算管理規(guī)定第一節(jié) 總則第一條 為加強集團設計概算、施工圖預算的管理，促進概預算管理的標準化、規(guī)范化，特制定本管理規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱概算是在初步設計（技術設計）圖紙階段的設計概算，指對設計是否超限額設計基準價、是否需要進一步優(yōu)化從經濟角度作出評估。第四條 本規(guī)定所稱總包施工圖預算是根據建設單位與施工單位簽訂的合同中約定的計價條款編制。第六條 本規(guī)定所稱專業(yè)承包工程施工圖預算包括指定分包工程和獨立發(fā)包工程的施工圖預算。指定分包工程范圍見工程招（議）標管理規(guī)定。獨立分包范圍見工程招（議）標管理規(guī)定。第十條 本規(guī)定主要包含了總則、設計概算管理、總包/分包施工圖預算管理、專業(yè)承包工程施工圖預算管理、專業(yè)承包工程標底管理、附則、工作操作指引等內容。第十二條 設計概算編制及評審，原則上由各分中心獨立完成，對無法安排自行編制的工程，經分中心總監(jiān)、中心業(yè)務管線總審批后，可將項目外委給中心確定的造價咨詢公司編制概算。第十四條 概算接單程序：集團各片（地）區(qū)工程設計管理中心（具體經辦人為項目設計代表）根據工程所屬片（地）區(qū)向分中心提供初步設計圖紙，各分中心須辦理簽收登記手續(xù)，并于收圖當天建立臺帳記錄。設計圖紙須明確工程所屬板塊、工程所在地、單位工程名稱和編碼；項目當期（區(qū)）的戶型、棟數。如帶裝修的，須有明確的裝修標準，明確產品檔次、規(guī)格、型號，如使用套圖的，須說明套圖對象與變化情況。編制設計概算的圖紙應提供電子版和紙版，電子版和紙版必須相對應。各分中心在接收圖紙資料時，須認真檢查，如發(fā)現存在圖紙不齊，不具備以上概算編制條件的，可拒絕收圖。所有涉及圖紙疑問、變更等情況的溝通均須以業(yè)務聯系單形式書面完成。第十七條 編制設計概算，按照國家頒布的“建筑工程工程量清單計價規(guī)則（GB505002003）”和《設計概算編制工作實施細則》（見本章工作操作指引），結合當地建筑工程工程量清單計價辦法,執(zhí)行清單計價。第十九條 設計概算完成后，編制人員須編制設計概算指標分析表（見本章工作操作指引，設計概算管理），科目、計算范圍、口徑須與限額設計基準價保持一致，與限額設計基準價進行分析比較?！冻鰣D審批表》經過審批后的復印件，由設計代表在完成審批流程工作后的7天內交給工程招標與預算管理中心各分中心。第二十二條 優(yōu)化設計后概算仍然超標，則由設計代表負責辦理不可優(yōu)化工程超標審批手續(xù)，審批通過則作為施工圖出圖依據。第二十四條 設計概算的編制總價誤差控制在177。5％以內，為設計人員控制工程造價提供數據支持。分中心臺帳應分地區(qū)、分項目匯總。提交的概算成果文件必須完整齊全，應包括：概算成果文件的電子版（刻成光盤）、紙版。第二十七條 工程招標與預算管理中心預算部在依據概算成果文件編制施工圖預算時，須對概算進行復核，如發(fā)現概算有重大誤差（誤差率超過5％以上），可將復核意見反饋給分中心，分中心應重新調整概算，對超標原因做出分析并對相應責任人員進行處罰。第二十九條 總包范圍的工程由工程招標與預算管理中心預算部編制施工圖預算；指定分包、獨立發(fā)包等單項工程由分中心編制施工圖預算及標底。施工圖紙和施工組織設計的收發(fā)和存檔：對于工程總承包類的招標立項，由工程招標與預算管理中心工程技術部總工或主管對招標圖紙資料進行簽收。工程招標與預算管理中心工程技術部跟蹤圖紙和施工組織設計到位情況。設計代表從設計院拿到藍圖的電子版圖，交給所屬地區(qū)設計總監(jiān)，上傳到集團信息辦的公共平臺。施工單位確定后，地區(qū)公司需提供經審批通過的施工組織設計一份到工程招標與預算管理中心工程技術部（施工組織設計內容應包括施工過程中涉及到的所有施工措施項目，并與施工圖對應），作為工程招標與預算管理中心編制施工圖預算包干措施費用的重要依據。中心預算部自收到完整預算資料起5天內完成審核，將審核后預算電子版、紙版發(fā)給施工單位。第三十二條 若施工單位對中心預算部審核預算有疑議，中心預算部應自收到施工單位書面回復意見起5天內安排預算的核對工作。同時填寫預算驗收表并附整套預算成果文件壹份（見本章工作操作指引，施工圖預算管理）報集團審核部，由集團審核部對總/分包施工圖預算進行預算驗收。第三十五條 施工圖預算與施工方進行核對，則核對的完成時間原則上在20天內完成，有地下室的高層工程原則上在25天內完成。第三十七條 施工圖預算編制總價誤差控制在177。3％以內。成果文件必須簽署編制人、復核人、審核人的姓名及執(zhí)業(yè)資格證編號、蓋章。第四十條 工程竣工辦理竣工結算時，如施工單位對原施工圖紙（即預算編制依據的施工圖）范圍的預算子目有異議，則由工程招標與預算管理中心預算部負責與施工單位對數。1％，對超標原因做出分析并對相應責任人員做出處罰，最終報集團審批。部門工作臺帳（見本章工作操作指引，總/分包工程施工圖預算管理流程部分）應分地區(qū)、分項目匯總。第四十四條 專業(yè)承包工程施工圖預算接單程序：地區(qū)公司設計中心向各分中心提供專業(yè)承包工程施工圖及已簽合同或擬簽合同，各分中心須辦理簽收登記手續(xù)，并建立臺帳記錄。第四十五條 圖紙要求：經過集團/地區(qū)設計中心審批確認過的圖紙，并應加蓋出圖專用章。各分中心在接收圖紙資料時，須認真檢查，如發(fā)現存在圖紙不齊，不具備預算編制條件的，可拒絕收圖。（二）屬于集團長期合作項目的工程，應按集團頒布的長期合作合同執(zhí)行。（五）除以上四點外的項目則按以下原則編制： 工程量清單計價，依據《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB505002003）、當地現行定額、當地現行計價文件。（2）材料的分類及價格套用具體見第二章第四節(jié)《材料信息庫管理》，如無中標價、信息價、定額價可套用的材料，可由材料招標部門進行市場詢價。在軟件中須注明所有人、材、機、獨立費的價格來源及分類。第四十八條 專業(yè)承包工程施工圖預算與施工方進行核對，則核對的完成時間原則上在20天內完成。1％以內，清單單項誤差控制在177。第五十條 專業(yè)承包工程施工圖預算與施工方核對完成，雙方簽名蓋章（原件一式叁份）。各地區(qū)公司蓋章后返回各分中心一份并下發(fā)到相應單位。成果文件必須簽署編制人、復核人、審核人的姓名及執(zhí)業(yè)資格證編號、蓋章。5) 專業(yè)承包施工圖電子版紙版預算書主要包含：1）專業(yè)承包工程預算書封面（格式見管理規(guī)定附表）；2）編制說明（格式見管理規(guī)定附表）；3)主要材料一覽表（須標注規(guī)格型號、品牌、產品等級、價格來源、材料分類等）；4）各單位工程相關表格，包含：單位工程費用匯總表、分部分項工程量清單綜合單價計算表（清單下掛定額子目）、措施項目計價表、措施項目費分析表、人材機匯總表等；5）圖紙目錄.第五十三條 工程招標與預算管理中心下屬各分中心應建立完善的專業(yè)承包工程預算的資料存檔管理和臺帳管理體系。第五十五條 專業(yè)承包工程標底編制接單程序：立項部門根據工程所屬片（地）區(qū)向分中心提供專業(yè)承包工程施工圖及已簽合同或擬簽合同（應有明確的工程范圍、承包模式、編制原則），各分中心須辦理簽收登記手續(xù)，并于收圖當天建立臺帳記錄。第五十六條 圖紙要求：經過集團或地區(qū)設計中心審批確認過加蓋出圖專用章的圖紙。各分中心在接收圖紙資料時，須認真檢查，如發(fā)現存在圖紙不齊，不具備標底編制條件的，可拒絕收圖。（二）編制原則：適用于工程清單或定額計價的招標項目：當主要材料價格采用政府信息指導價，并可采用工程量清單或定額計價的項目，依據《建設工程工程量清單計價規(guī)范》 （GB505002003）、執(zhí)行當地現行定額、當地現行計價文件進行編制。；、機械費：按當地當期信息價，有上下限的按平均值計??；，參考在建工程及兩年內竣工的同類型專業(yè)承包工程歷史中標價的下浮點數，按一定比率下浮后，作為該項專業(yè)承包工程招標時的標底。 適用于工料機成本綜合計價的招標項目:當主要材料價格無政府信息指導價，采用中標價或市場詢價時，可采用工程量清單計價，依據《建設工程工程量清單計價規(guī)范》 （GB505002003）、工料機消耗量執(zhí)行當地現行定額消耗量或實際測算消耗量，取費不執(zhí)行政府公布的計價程序，按工料機計取直接費并計?。?0%綜合管理費率（含規(guī)費、企業(yè)管理費、利潤）進行編制。可根據招標文件中明確的品牌、廠家，由分中心招標組進行市場調查、詢價后按詢價結果（含采保費）進入預算（原則上按詢價結果最低價計入）。，以歷史中標價作為該項工程招標時的或標底價。，宜采用市場詢價方式。詢價應通過不少于三家單位進行，每家單位詢價表應注明報價單位、聯系人、聯系方式等。第五十八條 專業(yè)承包工程標底編制完成后，需填寫《工程招標項目標底價審批表》，100萬元以內（含100萬元）的標底價由各分中總監(jiān)審簽，100萬元以上的標底價應附整套標底價編制成果文件送工程招標與預算管理中心預算部復核，并報中心業(yè)務管線總審簽。特急項目必須報經集團審批同意。第六節(jié) “兩點一線”工程預算管理第六十一條 “兩點一線”工程主要包括作為銷售中心的獨立會所主體工程及售樓部裝飾工程、樣板房裝飾工程、樣板房軟裝飾、臨時銷售中心及臨時樣板房的主體工程及裝飾工程、銷售中心與樣板房之間的銷售通道主體工程、樣板房所在單位工程的首層大堂及所在樓層的電梯廳裝飾工程，以及為美化銷售環(huán)境在銷售通道周邊所做的配套景觀工程。第六十三條 “兩點一線”工程的預算由地區(qū)審核部編制。第六十五條 獨立會所的預算編制原則參見工程預算管理章節(jié)第四十六。第六十七條 獨立會所的預算編制準確率要求參見工程預算管理章節(jié)第三十七條。第六十九條 獨立會所的預算編制臺賬文件參見工程預算管理章節(jié)第四十一條。第七十一條 售樓部、樣板房的裝修預算的時間要求、成本文件內容、臺賬管理、準確率要求參見獨立會所預算編制要求相關規(guī)定。第七十三條 “兩點一線”景觀工程的預算原則上按市場原則進行編制，其時間要求、成本文件內容、臺賬管理、準確率要求參見獨立會所預算編制要求相關規(guī)定。具體參照《材料詢價記錄表》。第七十五條 本節(jié)條款與相關法