【正文】 報(bào)告，若承包人的開工準(zhǔn)備、工作計(jì)劃和質(zhì)量控制方法是可接受的且已獲得監(jiān)理駐地辦的批準(zhǔn)，則由監(jiān)理駐地辦發(fā)布分部工程開工令，并報(bào)總監(jiān)辦備案。承包人應(yīng)在分部工程開工前，將本合同段的工程按交通部 JTG F80/12020《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》附錄 A“單位、分部及分項(xiàng)工程的劃分”的規(guī)定進(jìn)行劃分，統(tǒng)一編號后報(bào)監(jiān)理駐地辦、總監(jiān)辦審批。監(jiān)理駐地辦應(yīng)認(rèn)真審查承包人提交的項(xiàng)目開工報(bào)告，并將審查意見總監(jiān)辦，總監(jiān)辦對項(xiàng)目開工報(bào)告審查并批復(fù)之后，總監(jiān)理工程師或其授權(quán)代表將在合同協(xié)議簽署后的 21 天內(nèi)發(fā)布項(xiàng)目開工令。 ⑿施工安 全、文明施工保證措施。 ⑼工、料、機(jī)的組織和進(jìn)場計(jì)劃，主要施工機(jī)械設(shè)備必須與投標(biāo)承諾一致且完好率高； ⑽材料使用計(jì)劃以及資金使用計(jì)劃。 ⑺質(zhì)量保證體系及控制措施和主要人員職責(zé)；質(zhì)量責(zé)任制度及相應(yīng)質(zhì)量獎罰辦法。 ⑸全標(biāo)段采用的主要施工技術(shù)方案（附施工圖紙及說明）。 ⑶施工現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)及管理框圖。并應(yīng)在簽署合同協(xié)議書后的 21 天內(nèi)向監(jiān)理駐地辦、總監(jiān)辦提交項(xiàng)目開工報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)包括總體施工組織設(shè)計(jì)，其主要內(nèi)容如下： ⑴工程概況。 某 高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理手冊工程施工管理辦法 22 廣州市 **高速公路有限公司撥款通知書 計(jì)拔字（ 200 ）第 號 二 OO 年 月 日 受款單位 費(fèi)用名稱 合同段號 批準(zhǔn)文號 合同編號 批準(zhǔn)金額 (元 ) （元） （元） （元） 1 合同有效價(jià) 1 保險(xiǎn)金 1 甲供材料合同金額 2 變更增減 2 動員預(yù)付款 2 完工計(jì)量支付前 控制撥款金額 3 索賠費(fèi)用 3 已供甲材款 4 遲付款利息 4 保留金 % 3 完工支付 控制撥款金額 5 獎金 5 違約金 6 6 4 最終支付 控 制撥款金額 合 計(jì) 合 計(jì) 撥 款 情 況 費(fèi)用項(xiàng)目 到上期末累計(jì)（元） 本期（元） 累 計(jì)（元） 累計(jì)百分比 余額（元） 1 動員預(yù)付款 2 計(jì)量應(yīng)付進(jìn)度款 3 4 抵扣款項(xiàng) ① 扣保險(xiǎn)金 ② 動員預(yù)付款 ③ 甲供材料款 ④ 保留金 ⑤ 稅金 實(shí)際付款 本期實(shí)際支付人民幣大寫： 億 仟 佰 拾 萬 仟 佰 拾 元 角 分 備 注 累計(jì)實(shí)際付款 +已供甲材款 占合同項(xiàng)目總價(jià)百分比 累計(jì)實(shí)際付款占完工計(jì)量支付前（占工程量的 %）控制撥款金額百分比 累計(jì)實(shí)際付款占完工支付（全部工程辦理完工交工手續(xù)，預(yù)留 %保留金）控制撥款金額百分比 累計(jì)實(shí)際付款占最終支付控制撥款金額 (缺陷責(zé)任期滿，財(cái)務(wù)結(jié)算 )百分比 經(jīng)辦人： 計(jì)劃合約部： 工程部： 財(cái)務(wù)部： 公司領(lǐng)導(dǎo)： 某 高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理手冊工程施工管理辦法 23 廣州市 **高速公路有限公司合同會簽表 項(xiàng)目名稱 主要 內(nèi)容 合同內(nèi)容摘要 合同價(jià) 簽約主體 甲方： 乙方 ： 有效期 附件 合同主辦部門意見 經(jīng)辦人： 日期： 部門經(jīng)理： 日期： 合約部意見 經(jīng)辦人： 日期： 部門經(jīng)理： 日期： 財(cái)務(wù)部意見 經(jīng)辦人： 日期： 部門經(jīng)理： 日期： 會簽部門意見 經(jīng)辦人： 日期： 部門經(jīng)理： 日期： 公司分管領(lǐng)導(dǎo)批示： 公司主要領(lǐng)導(dǎo)審批： 某 高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理手冊工程施工管理辦法 24 工程開工管理辦法 工程開工分項(xiàng)目開工和分部工程開工兩種： 項(xiàng)目開工 承包人 提交項(xiàng)目開工報(bào)告。 附則 談判依據(jù) 《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國價(jià)格法》、《公路工程預(yù)算定額》、《省、地物價(jià)規(guī)定》、《設(shè)計(jì)文件》、交通部頒發(fā)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及施工規(guī)范及《廣州 **高速公路工程招標(biāo)文件》。 合同的變更。合同的非自然終止指合同的雙方當(dāng)事人的一方或雙方違反某 高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理手冊工程施工管理辦法 21 合同的有關(guān)條款而造成的合同的非自然終止。合同的自然終止指合同的雙方當(dāng)事人已完全履行合同范圍內(nèi)的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)，或合同的時(shí)限已超過合同規(guī)定的有效期限等合同允許的能夠造成合同自然終止的條件引起的合同自然終止。 《廣州市 **高速公路有限公司合同付款通知單》簽批順序?yàn)椋褐票怼⒂?jì)劃合約部、主辦部門、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)會核、總經(jīng)理審批、財(cái)務(wù)部核付、辦理。計(jì)劃合約部、財(cái)務(wù)部應(yīng)對每份經(jīng)濟(jì)合同建立合同支付情況明細(xì)表，監(jiān)督合同付款情況，防止發(fā)生錯(cuò)付、多付情況。 合同執(zhí)行與支付 合同執(zhí)行情況與合同對方違約行 為，由計(jì)劃合約部與業(yè)務(wù)部門共同監(jiān)督、審核。行政合同可由綜合部按規(guī)定的程序直接辦理、歸檔、執(zhí)行。 某 高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理手冊工程施工管理辦法 20 合同的有關(guān)評審資料、談判紀(jì)要和會簽表等均作為合同的輔助資料與合同正本裝訂在一起，如圖紙或附件較多，不需裝訂但要注明查找的地方。 合同文件公證、建檔 所有合同公證、建檔工作由計(jì)劃合約部統(tǒng)一管理。呈批過程由計(jì)劃合約部跟蹤負(fù)責(zé) 。 合同文件的呈批程序 合同由各業(yè)務(wù)部門組織談判并根據(jù)談判結(jié)果負(fù)責(zé)起草，合同談判工作原則上需公司二人以上參加，合同金額須會同計(jì)劃合約部審定，內(nèi)容符合《合同法》及有關(guān)規(guī)定要求，份數(shù)一般不得少于四份； 為方便工作，法定代表人對部分合同可直接授權(quán)總經(jīng)理 (或其他被授權(quán)人 )簽署； 合同經(jīng)談判基本達(dá)成共識后，由主辦部門起草并填寫好《廣州市 **高速公路有限公司合同會簽表》的有關(guān)內(nèi)容，附帶合同中所涉及的有關(guān)方案、圖紙、工程量清單及雙方洽談會議紀(jì)要等附件移交計(jì)劃合約部； 計(jì)劃合約部根據(jù)圖紙和實(shí)地情況、談判結(jié)果等要求認(rèn)真核對，確認(rèn)無誤后，與起草部門及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會簽，再呈報(bào)公司主管副總經(jīng)理和總經(jīng)理審批。在合同中應(yīng)明確寫明合同任務(wù)、各方權(quán)利和義務(wù)、合同工期、合同價(jià)款、付款方法、合同生效日等。有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同價(jià)款是否含稅，付款結(jié)算手續(xù)等事宜應(yīng)知會財(cái)務(wù)部，涉及原則性問題和重大方案、費(fèi)用問題應(yīng)及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)請示，根據(jù)公司領(lǐng) 導(dǎo)意見，慎重回復(fù)合同對方。 合同編號方法：舉例說明： (示例： GCtj101) 合同編號方法表 格式 GC tj 1 01 表示意義 大類項(xiàng) 小類項(xiàng) 分類目 合同順序號 本例代表 工程類 土建類 路橋 第 1 號 合同分類表 1 工程類合同 （ GC） 土建類 （ tj） 1 路基、路面、橋梁、交叉 2 2 環(huán)境保護(hù) 3 3 地方要求及其他 4 4 其他 5 交通工程類 （ jt） 1 安全設(shè)施 6 2 機(jī)電 7 3 房建 8 4 其他 9 材料及設(shè)備購置類 （ cl） 1 材料購銷 10 2 設(shè)備購置 11 3 其他 12 征地拆遷類 （ zd） 1 征地及補(bǔ)償 13 2 拆遷 某 高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理手冊工程施工管理辦法 18 14 3 界樁埋設(shè)、測設(shè) 15 4 辦證、手續(xù) 16 5 其他 17 建設(shè)單位管理類 （ gl） 1 建設(shè)單位管理 18 2 質(zhì)量監(jiān)督、檢測與工程監(jiān)理 19 3 設(shè)計(jì)文件審查 20 4 其他 21 科研試 驗(yàn)類 （ ky） 1 研究 22 2 試驗(yàn)檢測 23 3 其他 24 勘察設(shè)計(jì)類 （ sj） 1 立項(xiàng)、可行性研究、測量、勘察設(shè)計(jì)、咨詢 25 2 其他 26 廉政類合同 （ LZ） 1 勘察設(shè)計(jì) 27 2 工程 28 3 其他 29 其他類 （ qt） 1 工程保險(xiǎn)； 30 2 文物調(diào)查； 31 3 環(huán)評及水土保持； 32 4 地震安全評估； 33 5 地質(zhì)災(zāi)害評估； 34 6 安全生產(chǎn) 35 7 其他 36 行政類合同 （ XZ） 辦公用品購置類（ bg） 37 房租、水、電、煤氣供應(yīng)類（ sd） 38 共建類（ gj） 39 其他（ qt） 合同談判： 合同談判原則上由公司分工歸屬的業(yè)務(wù)部門與計(jì)劃合約部共同參與，洽談過程由主辦部門跟蹤。 (二 )行政類合同（代號為 XZ）。按不同內(nèi)容暫分 3 小類（見《合同分類表》），具體說明如下： (1)勘察設(shè)計(jì)廉政合同 (代號為 sj)； (2)工程廉政合同 (代號為 gc)； (3)其他 (qt)。 勘察設(shè)計(jì)合同 (代號為 sj)： （ 1）包括工程控制測量、地形測量、水域測量和其他測量；工程地質(zhì)測繪、鉆探；項(xiàng)目建 議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)咨詢合同； （ 2）其他。 （ 4）其他。 （ 5）其他。 材料設(shè)備購置合同 (代號為 cl)： （ 1）材料的購銷合同； （ 2）設(shè)備購置（包括各種為滿足公路的營運(yùn)、管理、養(yǎng)護(hù)需要購置的設(shè)備、工具、器具）合同； 某 高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理手冊工程施工管理辦法 16 （ 3）其他。按不同內(nèi)容暫分 9 小類（見《合同分類表》），具體說明如下： 工程土建類合同 (代號為 tj)： （ 1）指高速公路線路范圍內(nèi)包含的路基、路面、橋涵、交叉等工程施工合同； （ 2）與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的合同，包括綠化、隔音墻、污水處理等； （ 3）其他有關(guān)建安費(fèi)用計(jì)算的工程，如應(yīng)地方要求而修建的便道、橋、排水溝等工程； （ 4）其他。工程合同指與工程建設(shè)直接相關(guān)的合同，如征地拆遷、工程施工、勘測設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等方面合同以及工程廉政合同；行政合同指為保證公司辦公及生活方面的正常運(yùn)轉(zhuǎn)所簽定的合同，如房租、水 電等合同。如本辦法有同以上法規(guī)抵觸之處，以《合同法》及政府部門規(guī)定為準(zhǔn)。某 高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理手冊工程施工管理辦法 15 第 2章 工程施工管理辦法 合同管理辦法 為做好公司合同管理工作，使公司管理達(dá)到程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求，現(xiàn)對合同的談判、審核、呈批和執(zhí)行等程序做出相應(yīng)規(guī)定。 本辦法制定的依據(jù)是《中華人民共和國合同法》及上級部門對合同的有關(guān)管理規(guī)定。 合同的分類： 合同分為工程合同和行政合同兩大類。 (一 )工程類合同（代號為 GC）。 交通工程類合同 (代號為 jt)： （ 1）包括波形護(hù)欄、防撞墻、隔離柵、公路標(biāo)線、各類標(biāo)志牌等安全設(shè)施； （ 2）包括收費(fèi)站、通訊系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、供 電系統(tǒng)等設(shè)施的安裝、調(diào)試等； （ 3）包括收費(fèi)站、管理中心、服務(wù)區(qū)等的房建工程； （ 4）其他。 征地拆遷類合同 (代號為 zd)： （ 1）包括征地及青苗、魚塘、苗圃補(bǔ)償?shù)龋? （ 2）包括房屋、電力、水利、管線拆遷等； （ 3）包括界樁的測設(shè)、埋置等； （ 4）包括辦理征地拆遷各種證件和手續(xù)等。 管理項(xiàng)目合同 (代號為 gl)： （ 1）包括 建設(shè)單位為建設(shè)項(xiàng)目的籌建、招投標(biāo)、建設(shè)、竣工驗(yàn)收、總結(jié)等工作所發(fā)生的管理費(fèi)用； （ 2）包括工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測費(fèi)，工程監(jiān)理費(fèi)； （ 3）包括設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)等。 科研試驗(yàn)合同 (代號為 ky)： （ 1）包括為此工程而進(jìn)行的各種研究和支付科技成果、先進(jìn)技術(shù)的一次性技術(shù)轉(zhuǎn)讓； （ 2）包括按照技術(shù)規(guī)定在施工過程中必須進(jìn)行的試驗(yàn)和為本建設(shè)項(xiàng)目提供或驗(yàn)證設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、資料而進(jìn)行的試驗(yàn)； （ 3）其他。 廉政類合同（代號為 LZ）。 其他合同（代號 qt）： （ 1）工程保險(xiǎn)； 某 高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理手冊工程施工管理辦法 17 （ 2）文物調(diào)查； （ 3）環(huán)評及水土保持； （ 4）地震安全評估； （ 5）地質(zhì)災(zāi)害評估； （ 6）安全生產(chǎn)； （ 7）其他。按不同內(nèi)容暫分 4 小類（見《合同分類表》），具體說明如下： 辦公用品購置合同 (代號為 bg)； 房租、水電、煤氣供應(yīng)合同等 (代號為 sd)； 共建等合同 (代號為 gj)； 4：其他（ qt）。正式洽談會議原則上要求有洽談會議紀(jì)要及參與人員簽字確認(rèn)，并作為附件附于合同文件之后； 談判過程中，主辦部門與計(jì)劃合約部應(yīng)相互溝通情況。 某 高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理手冊工程施工管理辦法 19 合同文件基本格式與要求： 根據(jù)合同法要求并結(jié)合工程實(shí)際情況，經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)具備五大條款：標(biāo)的（合同對象、任務(wù)）；數(shù)量和質(zhì)量要求；價(jià)款或酬金；履行期限、地點(diǎn)、方式、違約責(zé)任。合同文件中合同各方名稱應(yīng)以法人名稱填寫，合同簽定人須為雙方法人代表或其授權(quán)人（授權(quán)人須附授權(quán)書），經(jīng)