【正文】 差 。四是高新技術(shù)產(chǎn)品檢測缺乏。二是質(zhì)檢機(jī)構(gòu)數(shù)量不足并分布平衡 。一是上級部門給予大力 支持 ,二是地方政府積極配套資金 ,為該項(xiàng)目實(shí)施提供了資金支撐。法庫縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心現(xiàn)有人員 7 名 ,其中具有中級職稱以上的 6 人 ,多年的工作實(shí)踐 ,已使他們積累了豐富的經(jīng)驗(yàn) ,具備實(shí)驗(yàn)室操作技能?？h農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心與沈陽市農(nóng)業(yè)檢測中心建立了密切的技術(shù)協(xié)作關(guān)系 ,為我們今后開展技術(shù)服務(wù)提供了長期的技術(shù)支持。法庫縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心現(xiàn)有檢驗(yàn)樓 1100平方米 ,已為項(xiàng)目所使用 ,為新添置設(shè)備提供了必要的場所。在檢測水平上要滿足國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ,地方標(biāo)準(zhǔn)常規(guī)檢驗(yàn)檢測需要 ,根據(jù)檢測的數(shù)據(jù) ,指導(dǎo)農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化 ,工業(yè)污染和農(nóng)業(yè)自身污染加重這些影響農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量安全問題的存在 ,不僅給廣大人民群眾的健康和生命安 全造成危害 ,也導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品出口頻頻受阻。提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性關(guān)鍵在于嚴(yán)格控制其中有毒有害物質(zhì)污染和和投入品污染。因此 ,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè) ,已成為維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)權(quán)益 ,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口和抵御國外農(nóng)產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)沖擊的當(dāng)務(wù)之急。但現(xiàn)實(shí)情況卻不盡人意 ,究其原因 ,關(guān)鍵是質(zhì)量問題。在國外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入我國時 ,許多有毒有害物質(zhì)檢不出 ,不能有效地實(shí)施技術(shù)壁壘。由于我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系不健全。 2020 年以來 ,歐盟對我國動物源性產(chǎn)品、日本對我國蔬菜產(chǎn)品及英國對我國蜂蜜產(chǎn)品輸出的限制 ,嚴(yán)重影響了我國農(nóng)民和 農(nóng)業(yè)企業(yè)的利益。但近年來發(fā)達(dá)國家以質(zhì)量安全為由紛紛設(shè)置技術(shù)性壁壘 ,導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品出口屢屢受阻。為了保護(hù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和本國農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。因此 ,此項(xiàng)目建設(shè)十分必要而且可行。目前我們已對本縣上市秋菜進(jìn)行了連續(xù) 2 年的農(nóng)殘指標(biāo)檢測 ,總計(jì)開展了 100 多份樣品二十幾種蔬菜水果的農(nóng)殘抽樣速測和一百余個樣品的農(nóng)殘定量檢測分析 ,出具檢測報告十余期 ,將于 2020 年末通過省農(nóng)委獎補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收 ,其建設(shè)成果得到專家和領(lǐng)導(dǎo)的一致好評 ,達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)、縣級領(lǐng)先。本質(zhì)檢中心現(xiàn)有專用化驗(yàn)樓 1100 平方米 ,化驗(yàn)室20 間 ,檢測人員 7 人 ,均為大專以上學(xué)歷 ,2020 年 10 月經(jīng)過一定專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)后正式啟動開始實(shí)施農(nóng)殘檢測工作。優(yōu)先建設(shè)縣級綜合性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu) ,應(yīng)是我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)工作的重中之重 ,更是當(dāng)務(wù)之急。 十六屆六中全會提出的“創(chuàng)建和諧社會”要求農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作勢在必行。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管和追溯機(jī)制尚未建立 ,缺乏“從農(nóng)田到市場”全程控制的有效手段。三是蔬菜農(nóng)藥 殘留量時高時低 ,夏季蔬菜超標(biāo)率達(dá)到 15%以上 ,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜超標(biāo)率達(dá)30?40%。二是農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量合格率較低。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的污染仍比較嚴(yán)重。通過幾年的努力 ,法庫縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系框架初步建立 ,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了明顯提高。建立農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量安全準(zhǔn) 入制度、例行監(jiān)測制度、農(nóng)業(yè)投入品綜合整治制度 。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè) ,對于確保農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易等方面具有十分重要的意義。 法庫是個農(nóng)業(yè)大縣 ,是全國重點(diǎn)商品糧生產(chǎn)基地、畜牧業(yè)養(yǎng)殖加工基地。 建設(shè)縣級質(zhì)檢中心是保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全和構(gòu)建和諧社會的必要條件 近十年來 ,肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑、動植物激素等的廣泛推廣和應(yīng)用 ,在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長的同時 ,也帶來了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的主要技術(shù)支撐 ,是政府實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要手段 ,承擔(dān)著為政府提供技術(shù)決策、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢的重要職能 ,在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全水平方面發(fā)揮著關(guān)鍵和核心作用。此項(xiàng)目一旦投入使用不僅可以杜絕劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié) ,保證法庫縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的市場優(yōu)勢 ,同時也可有效提高農(nóng)民科技水平 ,同時也能有效提高農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的比較效益 ,初步估算此項(xiàng)目建成后 ,每年可挽回農(nóng)民直接經(jīng)濟(jì)損失近 億元。食品衛(wèi)生安全事故時有發(fā)生。食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域假冒偽劣問題突出 ,有的用非食品原料加工食品 ,有的濫用保鮮劑、增白劑、食用色素等加工食品 ,直至假劣產(chǎn)品不斷出現(xiàn) 。目前以推行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入為重點(diǎn) ,保障人民放心消費(fèi) ,推行以糧食、蔬菜、水果、生豬、畜產(chǎn)品、家禽、水產(chǎn)品為主的農(nóng)產(chǎn)品檢 驗(yàn)檢測體系 ,但由于多年來 ,沒設(shè)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢測的專門機(jī)構(gòu) ,《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的貫徹就受到了影響 ,基礎(chǔ)設(shè)施不足也阻礙了檢驗(yàn)檢測工作的進(jìn)行。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求 ,進(jìn)一步提高我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平和市場競爭力 ,特提出建設(shè)縣級質(zhì)檢中心。我國從 20 世界 80 年代末開始建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系 ,目前已形成基本框架。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的主要技術(shù)支撐 ,是政府實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要手段 ,承擔(dān)著為政府提供技術(shù)決策、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢的重要職能 ,在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全水平方面發(fā)揮著關(guān)鍵和核心作用。縣級質(zhì)檢中心建設(shè)具體承擔(dān)單位確定為法庫縣農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心。承建單位的縣級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和人員編制已經(jīng)編制機(jī)構(gòu)批復(fù) ,有固定檢測場所和專業(yè)檢測人員 ,檢測經(jīng)費(fèi)納入縣財政預(yù)算 ,能夠保障檢測工作正常開展。法庫縣 2020年糧食總產(chǎn)量在 69萬噸以上 ,蔬菜總產(chǎn)量在 萬噸 ,肉類總產(chǎn)量在 萬噸 ,蛋品總產(chǎn)量在 萬噸 , 2020年糧食、肉類等產(chǎn)量在省內(nèi)位居前列。項(xiàng)目的建設(shè)主要是在原有的質(zhì)檢中心基礎(chǔ)上進(jìn)行改造和補(bǔ)充完善 ,因此 ,項(xiàng)目建設(shè)不存在風(fēng)險。 該項(xiàng)目的 建設(shè)旨在從全面提升農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測綜合能力出發(fā) ,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染監(jiān)測與防治、產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理、生態(tài)工程與環(huán)境風(fēng)險評估、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與信息等領(lǐng)域的技術(shù)手段 ,為農(nóng)業(yè)資源高效利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治等提供科技支持。 項(xiàng)目完成后可使本質(zhì)檢中心檢測項(xiàng)目的檢測精密度整體提高 10%~30%左右 ,檢測的靈敏度提高 5~10 倍 ,檢測范圍擴(kuò)大 50%,檢測樣品數(shù)量提高 200%,提高了檢測能力、科研研究和快速反應(yīng)的能力 ,將大大提高工作效率和工作質(zhì)量。同時項(xiàng)目的深入實(shí)施也必將全面提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 ,促進(jìn)農(nóng)事企業(yè)發(fā)展 ,對繁榮經(jīng)濟(jì)、提高人們生存質(zhì)量、減少疾病、增進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)成效、改善環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展意義重大。本項(xiàng)目投資回報主要在社會長遠(yuǎn)利益。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目管理辦公室、技術(shù)攻關(guān)小組、項(xiàng)目實(shí)施小組 ,辦公地點(diǎn)設(shè)在法庫縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測中心。 主要建設(shè)內(nèi)容 (1)改建檢驗(yàn)檢測中心 1100 平方米 (2)購置儀器設(shè)備 16 臺 (套 ) 項(xiàng)目總投資與資金籌措 項(xiàng)目總投資 300 萬元 ,其中國家投資 100 萬元 ,地方配套 200 萬元。法庫縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心建設(shè)項(xiàng)目投資立項(xiàng)申請建議書 第一章 項(xiàng)目摘要 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱 :法庫縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測站建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)單位 : 法庫縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心 法人代表 : 張宏強(qiáng) 建設(shè)地點(diǎn) : 遼寧省法庫縣法庫鎮(zhèn)曉東街 建設(shè)目標(biāo)與范圍 建設(shè)目標(biāo) :實(shí)施綜合建站 ,以完善檢測手段為重點(diǎn) ,全面提升檢測能力和水平 ,實(shí)現(xiàn)對主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全實(shí)施全過程監(jiān)管 ,有效改善和提高法庫縣及周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗(yàn)檢測水平達(dá)到主要檢測指標(biāo)與國際接軌。檢測業(yè)務(wù)包括農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量三個方面 ,并覆蓋種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)三個行業(yè)。 建設(shè)期限 項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)下達(dá)后 ,一年內(nèi)完成 (預(yù)計(jì) 2020 年 1 月 12 月 ) 項(xiàng)目組織實(shí)施與管理 為保證本項(xiàng)目的順利實(shí)施 ,項(xiàng)目建設(shè)期間在省農(nóng)業(yè)廳環(huán)保站和農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心沈陽等有關(guān)部門指導(dǎo)下 ,成立由法庫縣常務(wù)副縣長為首的 ,由法庫縣政府及縣直各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。 項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)用與效益分析 項(xiàng)目運(yùn)行需儀器設(shè)備購置費(fèi) 200 萬元 ,建筑安裝工程費(fèi) 60 萬元 ,工程建設(shè)其他費(fèi) 25 萬元 ,基本預(yù)備費(fèi) 15 萬元 ,總需費(fèi) 用 300 萬元。項(xiàng)目投入建成后 ,綜合質(zhì)檢中心將每年對全縣 70 萬噸種植業(yè)產(chǎn)品、 萬噸的肉產(chǎn)品、蛋 萬噸、蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物 萬噸實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)測和質(zhì)量控制 ,每年可減少原來因不合格而不能上市的農(nóng)產(chǎn)品損失 億元。 項(xiàng)目完成后 ,有利于更好