海口市房地產(chǎn)開發(fā)項目審批流程實施方案-展示頁
2024-09-23 13:24本頁面
【正文】 市監(jiān)察局和 市 政府服務中心通過電子監(jiān)察系統(tǒng)和業(yè)務管理軟件掌握每個項目的審批進度，通過預警督辦，為民主評議行風和績效考核提供依據(jù)。項目聯(lián)審會議審查通過后，同一階段內(nèi)審批服務事項同步辦理，批件在窗口之間內(nèi)部傳遞存檔。各窗口受理申請后，必須及時在 市 政府服務中心業(yè)務管理系統(tǒng)登記并出具制式書面回執(zhí)和送達回證，在承諾時限內(nèi)完成審批或一次性書面提出補正意見，無正當原因逾期末予審批的視為默認通過，事后應出具同意的書面意見給市政府服務中心代理服務窗口存檔，由此引發(fā)的相關責任 ，依據(jù)市政府服務 中心出具的 “超時默認”通知書， 由超時窗口所在 審批 部門承擔 ；審批單位如因故未能在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的，需在時限到期前一天書面向市政府服務中心提出延時申請 。 市政府服務中心在大廳設立代理服務窗口，統(tǒng)一受理項目單位資料申報，錄入業(yè)務管理系統(tǒng)，建立項目審批臺帳和檔案，無償為申請人領辦、代辦各項審批手續(xù)，全程負 責與相關窗口的業(yè)務聯(lián)系以及協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、跟蹤督辦和結(jié)果反饋，召集項目聯(lián)審會議，組織集中踏勘、聯(lián)合指導、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收，下發(fā)項目聯(lián)審會議紀要，出具申報材料告知單以及施工圖設計文件聯(lián)合審查和建設工程竣工聯(lián)合驗收意見。其中：開發(fā)商從簽訂土地使用權(quán)出讓合同到開工建設，涉及到聯(lián)合指導、項目備案 、方案審查、工程規(guī)劃、聯(lián)合圖審、招標投標、施工許可等 7 個階段，開發(fā)商按照聯(lián)合審批流程及時提交合格材料后，扣除招投標時間和開發(fā)商委托中介機構(gòu)進行相關服務時間，以及規(guī)劃、土地的政府決策時間， 開工前審批時限為 41個工作日 。 1 ?？谑蟹康禺a(chǎn)開發(fā)項目 聯(lián)合 審批流程實施方案 為落實市委、市政府深入推進行政審批制度改革的指示精神，解決我市建設項目行政審批流程繁雜、審批周期長等長期存在的突出問題，進一步提高我市政務服務水平，通過學習借鑒外地先進經(jīng)驗和好的做法，結(jié)合我市實際，制定 本方案 。 一、審批流程的劃分及時限 審批流程分為土地出讓、聯(lián)合指導、項目備案、方案審 查、工程規(guī)劃、聯(lián)合圖審、招標投標、施工許可、預售許可、 竣工驗收等 10 個階段， 總體審批時限為 60 個工作日 。 二、審批流程的協(xié)調(diào)監(jiān)管 2 市政府服務中心負責審批流程的協(xié)調(diào)，會同市監(jiān)察局對相關部門和配套企業(yè)執(zhí)行流程情況進行監(jiān)管。 相關部門要進一步加強窗口人員配備。對參加集中踏勘、聯(lián)合指導、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收的人員授權(quán)到位（相關部門 要 指 派能 代表本部門 出具審批意見的人員 3 參加聯(lián)合會議 ）。聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗收，實行缺 席 默認制，缺席的窗口以及單獨辦件無極特殊原因逾期未予審批的事項視為默認通過，事后必須出具同意的書面意見給項目單位和相關窗口存檔，由此 引發(fā)的相關責任 ，依據(jù)市政府服務中心出具的“缺席默認”通知書， 由缺席窗口所在審批部門承擔。通過代理服務窗口臺帳和業(yè)務管理系統(tǒng)雙重控制，增強相關窗口提高行政效能的自覺性。在踏勘現(xiàn)場， 市 環(huán)保局提出擬供地塊項目選址環(huán)保意見， 市 民防局提出現(xiàn)場地址地震安全評估和是否影響地震監(jiān)測觀測環(huán)境，提出地下有無人防工程， 市氣象局提出是否危害氣象探測環(huán)境， 市 市政市容委提出是否涉及古樹名木和現(xiàn)有綠地以及 是否位于風景名勝區(qū) ，提出是否需要建設環(huán)衛(wèi)設施， 市 國安局提出是否涉及國家安全， 市 水務局會同 市 規(guī)劃局提出河道規(guī)劃條件，是否需要改裝、拆除或者遷移城市公共供水設施 ， 市 民政局提出社區(qū)配套設施意見， 市 林業(yè)局提出是否占用林地意見，供電、供水、燃氣、供熱、有線電視提出地塊開發(fā)是否影響本單位現(xiàn)有管線以及接入市政管網(wǎng)的方向性意見，輸油、微波、長途光纜等單位提出地塊開發(fā)是否影響本單位現(xiàn)有管線等意見。經(jīng)市政府批準后，在土地市場
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