【正文】 施工單位進行全員危險源辨識的交底和學習，并做好記錄。 1）基本危險源（點）辨識工作； 2）國家及酒鋼（集團）公司的相關(guān)規(guī)章制度 （詳見支持文件 、 ） 3）施工組織設計及安全施工要點及施工方 案。 二級安全教育由監(jiān)理單位總監(jiān)監(jiān)督施工單位主要管理人員對施工方的中層管理人員進行安全技術(shù)交底。 1)基本危險源（點）辨識工作。 施工單位在進入施工現(xiàn)場前必須接受三級安全教育。 6)對施工單位的安全管理進行可控、基本可控、不可控的評價。 4)通過會議，總結(jié)安全生產(chǎn)、安全管理的經(jīng)驗，講評、批評違規(guī)施工作業(yè)和放松安全管理的存在問題，落實下一步安全管理工作的責任分工。 2)針對安全生產(chǎn)及其管理存在問題，提出下一階段安全生產(chǎn)及其管理的改進措施，包括管理措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施等。 項目建設實施及控制階段的安全管理 每月 24日前由總監(jiān)主持召開一次安全例會，參加單位：項目管理單位、監(jiān)理單位、施工單位。 建立、完善安全管理制度和監(jiān)理安全管理目標。監(jiān)理實施細則除規(guī)定的內(nèi)容外，還應包含： 1） 施工階段安全管理要點 2） 關(guān)鍵（重點）工序（設備安裝）施工要點 監(jiān)理單位應當審查施工單位施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。 監(jiān)理單位編制的安全監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則應對監(jiān)理項目有針對性，并明 確建設工程項目施工現(xiàn)場檢查制 度，制訂檢查計劃，編制相應的檢查表， 對施工單位安全檢查結(jié)果編制檢查報告。 監(jiān)理單位 必須按照投標文件承諾的專業(yè)和人員數(shù)量及時配置到位 ，并建立本工程的監(jiān)理安全管理機構(gòu)，確定專職安全監(jiān)理人員。 監(jiān)理單位是否具有參與設計優(yōu)化的能力。 監(jiān)理單位的公共資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)。 建立安全管理機構(gòu) 1）成立安全管理委員會 2）項目管理單位（指揮部）安全管理機構(gòu)及成員安全生產(chǎn)責任制（具體到人） 3）事故應急預案 4）安全管理重點控制目標 (1) 基本 危險源辨識 (2) 項目建設的 安全要點 建設項目在初步設計審查時，工程建設管理部、項目管理單位、監(jiān)理單位對初步設計審查階段涉及的重大施工安全措施問題，要督促設計單位統(tǒng)籌考慮、優(yōu)化設計，對施工組織難度大，安全生產(chǎn)管理要求高的項目要落實安全施工專項投資。 3）分析研究建設項目出現(xiàn)的重大問題，研究新情況，并作出決策。 安委會內(nèi)容 1） 貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及集團公司最新工作精神。 項目建設策劃及設計階段的安全管理 項目管理單位根據(jù) 工程建設《項目管理單位工程建設策劃書》內(nèi)容和要求， 成立項目安委會，安委會成員由項目經(jīng)理、項目管理單位專職安全員等主要人員構(gòu)成，并建立崗位責任制和安全管理體系文件。 5 管理內(nèi)容及要求 建設項目嚴格執(zhí)行國家 安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度。負責落實安全專項措施費的?？顚Ｓ?。 負責承包工程建設項目施工現(xiàn)場應急預案的建立。 負責組織對本施工現(xiàn)場的安全隱患排查和整治工作，并積極參與項目管理單位組織的其他安全生產(chǎn)活動 。 負責本單位員工施工資質(zhì)保證，并為員工辦理意外傷害保險，承擔日常安全生產(chǎn)教育培訓及交底工作。 負責編制與落實施工組織設計和專項安全技術(shù)措施規(guī)定的具體工作，危險性較大工程安全專項施工方案應經(jīng)專家論證審查。 負責承包項目的 項目經(jīng)理、專職安全管理人員的配備，并建立健全及落實各項安全生產(chǎn)管理制度。分包單位應服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理。 施工單位 負責施工現(xiàn)場的安全管理工作。 負責向工程建設管理部提報對項目管理單位月考核的建議和對施工單位的月考核結(jié)果。 負責組織施工現(xiàn)場的安全綜合檢查和階段性安全評價，有權(quán) 要求存在隱患的施工單位實施整改或下達暫時停工令。 負責對施工單位提報的工程建設項目施工危險源（點）辨識的審核、補充、匯酒泉鋼鐵（集團）有限責任公司工程建設管理部 體系文件――工程建設項目安全文明施工管理 辦法 修改： 0 4 總，監(jiān)督落實施工單位的全員安全交底。 負責審查施工單位安全備案資料的真實性、有效性及施工單位職 工安全教育培訓情況和特種作業(yè)人員持證上崗情況。 監(jiān)理單位 負責建立和完善具體的項目監(jiān)理管理制度，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設強制性標準及監(jiān)理委托合同實施監(jiān)理。 項目管理單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用 。 負責向工程建設管理部提報包括安全施工文明在內(nèi)的對監(jiān)理單位月考核建議、對 施工單位的月考核。 負責定期召開項目安全管理委員會（以下簡稱安委會）專題會議，研究、解決項目安全管理問題。 負責建設項目場地規(guī)劃及動力能源接引點的確認，為項目的順利開工做好前期保障。 負責對監(jiān)理單位進行 基本 危險源點辨識的交 底。 負責組織建立、完善和落實所管項目的施工安全生產(chǎn) 責任制 以及建設工程事故應急救援預案。 依據(jù)酒機編 [2020]207 號文件，工程建設管理部負責組織建立、完善建筑施工管理方面的有關(guān)安全管理規(guī)定； 負責監(jiān)督評價各項目安全管理體系運行情況， 負責項目管理單位與施工單位簽訂安全協(xié)議情況的監(jiān)督；負責監(jiān)督檢查項目管理單位 、監(jiān)理單位安全職責的履行情況及安全考核、評價的落實。是指在項目建設施工過程中，針對作業(yè)活動必須的防護用品、使用的工器具、全員作業(yè)行為、接觸或使用的設備設施（建、構(gòu)筑物）、相關(guān)方（人員）、作業(yè)環(huán)境、材料性質(zhì)、施工工藝特點、施工經(jīng)驗、組織管理措施等方面因素對建設系統(tǒng)存在的危險源類別、出現(xiàn)條件、事故后果等可能引發(fā)事故潛在問題的詳細分 析。主要依據(jù)是工藝作業(yè)活動或工作系統(tǒng)過去發(fā)生過的事故情況以及系統(tǒng)分析及研究的結(jié)果。 基本危險源辨識：也稱為靜態(tài)危險源辨識。 3 術(shù)語及定義 項目管理單位：指酒鋼公司負責具體組織、實施新建、改建、擴建、拆除、民建和年修等工程項目的臨時性項目管理機構(gòu)。酒泉鋼鐵（集團）有限責任公司工程建設管理部 體系文件――工程建設項目安全文明施工管理辦法 修改： 0 酒泉鋼鐵 (集團 )有限責任公司工程建設管理部 體系文件 TXWJ/03022020 工程建設項目安全文明施工管理辦法 （試行） 制定 ：楊英朝、楊偉雄 審定 ：趙東軍 批準 ：任銀光 發(fā)布日期 20201215 實施日期 202011 酒泉鋼鐵（集團）有限責任公司工程建設管理部 體系文件――工程建設項目安全文明施工管理 辦法 修改： 0 2 酒泉鋼鐵 (集團 )有限責任公司工程建設管理部 工程建設項目安全文明施工管理辦法 1 目的 為貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加 強工程建設項目全過程安全管理，落實工程建設項目安全生產(chǎn)責任制，實現(xiàn)工程建設項目安全文明施工管理目標，特制定本管理制度。 2 適用范圍 本制度適用于酒鋼集團公司（以下簡稱酒鋼公司）工程建設管理部管轄范圍內(nèi)的工程建設項目。 施工單位：指承擔相關(guān)工程項目施工的總承包或施工承包單位。是指在項目建設開工前， 針對建設現(xiàn)場環(huán)境條件、設備設施、 能源介質(zhì)、動力管網(wǎng)、道路交通、危化品 等方面因素對建設系統(tǒng)存在的危險源類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進行概略地分析。 施工危險源辨識：也稱為動態(tài)危險源辨識。 4 職責與分工 依據(jù)部門管理職責，安全辦公室參與建設項目安全管理制度的編制與完善；負責審核、辦理工程項目開工前安全條件的備案；負責監(jiān)督檢查集團公司工程管理部門、項目管理單位及監(jiān)理單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全組織機構(gòu)的建立與施工過程安全管理情況；負責監(jiān)督重大事故隱患的整治工作。 酒泉鋼鐵（集團）有限責任公司工程建設管理部 體系文件――工程建設項目安全文明施工管理 辦法 修改： 0 3 項目管理單位 負責貫徹落實國家、 省市、企業(yè) 有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度； 在項目實施前，明確界定項目的范圍，提出項目范圍說明文件，作為進行項目設計的依據(jù)。 負責明確項目安全管理工作要點， 基本危險源（點）辨識工作（現(xiàn)場環(huán)境、設備設施、能源介質(zhì)、動力管網(wǎng)、道路交通、?；罚?。 負責分管項目安全管理體系持續(xù)有效運行。 負責建設項目的安全設施與主體工程同時施工、同時交付使用。 負責項目建設過程中與集團公司職能部門的協(xié)調(diào)、溝通、生產(chǎn)移交等事宜，及時解決監(jiān)理、施工單位提出的問題。按照相關(guān)規(guī)章制度 定期對監(jiān)理單位和施工單位進行評價。 負責明確甲乙方安全責任及同區(qū)域多單位施工安全管理工作的協(xié)調(diào)和安全協(xié)議的簽訂。 全面負責建設項目施工過程的安全管理工作。 負責對施工單位安全管理工作要點、 基本危險源（點）辨識工作（現(xiàn)場環(huán)境、設備設施、能源介質(zhì)、動力管網(wǎng)、道路交通、?；罚┑慕坏住? 負責監(jiān)督施工單位對國家強制性建設標準和酒鋼公司安全規(guī)章制度的執(zhí)行、落實情況；負責對施工安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨傅膶徍伺c監(jiān)督完善。 負責對施工單位之間安全協(xié)議的審核；積極參與項目管理單位組織的其他安全生產(chǎn)活動。 按照 按照相關(guān)規(guī)章制度 定期對施工單位進行評價。實行項目總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責?？偘鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。 施工單位應依法取得建筑施工企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》和相應等級的施工資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。 負責按照規(guī)定為作業(yè)人員提供符合安全標準、規(guī)范和衛(wèi)生要求的作業(yè)環(huán)境、安全設施以及合格的勞動防護用品。 負責工程項目開工前安全條件備案資料的準備。 負責建設項目施工危險源辨識的不斷更新、補充、完善，并組織學習。 項目開工前，負責編制完整的安全技術(shù)措施實施方案和安措費使用預算。 酒泉鋼鐵（集團）有限責任公司工程建設管理部 體系文件――工程建設項目安全文明施工管理 辦法 修改： 0 5 施工單位應建立特種設備（吊機等）進場報驗制度和吊索具的進場驗證 及日常檢查、保養(yǎng)、使用管理制度。 施工現(xiàn)場安全文明施工管理工作要嚴格參照中華人民共和國建設部 JGJ5999《建筑施工安全檢查標準》和酒鋼集團公司其它相關(guān)安全制度。項目開工前七日內(nèi)必 須召開第一次安委會會議， 以后定期召開安委會會議。 2） 討論、決定工程建設項目安全生產(chǎn)的重大事項。 4）定期對監(jiān)理單位作出安全管理評價。 項目管理單位對監(jiān)理單位招標之前，要從業(yè)績、能力、人員配置、機構(gòu)設置等方面對監(jiān)理單位進行審查。 總監(jiān)、安全監(jiān)理人員的資格證書和職稱證書。 酒泉鋼鐵（集團）有限責任公司工程建設管理部 體系文件――工程建設項目安全文明施工管理 辦法 修改： 0 6 與 建設項目規(guī)模相當及以上的工程業(yè)績。 監(jiān)理規(guī)劃的編制應針對項目的實際情況，明確項目監(jiān)理機構(gòu)的工作目標，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并應具有針對性和可操作性。 監(jiān)理實施細則應符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應結(jié)合工程項目的專業(yè)特點，做到詳細具體、具有可操作性。 根據(jù)國家《建設工程安全管理條例》，督促施工單位實現(xiàn)工程無工亡事故、無火災的建設目標，并開展有效管理。 對危險性較大的分部分項工程，監(jiān)理單位應當編 制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點。 安全例會內(nèi)容 1)檢查分析施工危險源的安全狀況和重大危險源監(jiān)控措施的落實情況，分析安全生產(chǎn)存在的問題的原因。 3)堅持分析和研究文明施工的現(xiàn)狀，提出下一階段文明施工的改進措施。 5)貫徹、落實安委會會議精神及決議。并按照受控方式要求酒泉鋼鐵（集團）有限責任公司工程建設管理部 體系文件――工程建設項目安全文明施工管理 辦法 修改： 0 7 施工單位制定整改方案和措施。 一級安全教育由項目管理單位和監(jiān)理單位共同對施工單位現(xiàn)場主要管理人員進行安全技術(shù)交底。 2)國家及酒鋼（集團）公司的相關(guān)規(guī)章制度。 1）基本危險源（點）辨識工作 2）國家及酒鋼（集團）公司的相關(guān)規(guī)章制度 （詳見支持文件 、 ） 3）施工組織設計及安全施工要點及施工方案 三級安全教育由專業(yè)監(jiān)理或?qū)Ｂ毎踩O(jiān)理監(jiān)督施工單位中層管理人員對施工班組長及操作人員進行安全技術(shù)交底。 4）安全技術(shù)措施及專項施工方案。 監(jiān)理單位在收到項目管理單位安全告知二日內(nèi)，必須完成對施工單位的安全告知交底；施工單位必須在二日內(nèi)完成施工班組長的安全告知交底；施工人員的安全交底必須在當日的