【正文】 是農(nóng)電企業(yè)檢修預(yù)試和新建改造工程集中作業(yè)施工的季節(jié)，由于負(fù)荷大、施工任務(wù)重、時(shí)間緊，一些必要的安全管控措施被壓縮、放棄的現(xiàn)象屢禁不止，是造成事故的主要原因。如可燃?xì)怏w（乙炔、氫、液化氣、煤氣等）、可燃性蒸汽（汽油、苯）、可燃粉塵（鎂、鋅粉、棉麻纖維、煤塵等）與空氣混合引起的爆炸） 、其他 （指不在上述傷害范圍的傷亡事故） 。簡單地說，事故在什么時(shí)間發(fā)生，發(fā)展成什么性質(zhì)的事故，就帶有偶然性了。那么事故也有其自身發(fā)展的規(guī)律，肯定存在某一不安全因素，隨著量變到質(zhì)變，遇某種意外情況一觸即發(fā)，其特點(diǎn)有三：其一是因果性，即事故的發(fā)生是由于存在某些不安全因素之原因并由它們相互作用而導(dǎo)致事故這個(gè)必然結(jié)果；其二是隨機(jī)性，只要生產(chǎn)過程中存在著不安全因素，事故在一定條件下便可隨時(shí)發(fā)生。 第二節(jié) 安全事故發(fā)生的規(guī)律 世界上任何事物的發(fā)展都有規(guī)律性。 《 國家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程》將 安全事故（事件）分八為級(jí)，前四級(jí)稱為事故，后四級(jí)稱為事件 特別重大事故（一級(jí)事件）、重大事故（二級(jí)事件）、較大事故（三級(jí)事件）、一般事故（四級(jí)事件）、五級(jí)事件、六級(jí)事件、七級(jí)事件、八級(jí)事件。對電力施工企業(yè)來說，發(fā)生施工機(jī)械的損壞或報(bào)廢，同樣屬于電力生產(chǎn)設(shè)備事故。 ： 按國務(wù)院頒發(fā)的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》及勞動(dòng)部現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定，電力生產(chǎn)人身傷亡事故是指在電力生產(chǎn)中構(gòu)成的人身死亡、重傷、輕傷事故，一般表現(xiàn)在電力生產(chǎn)過程中發(fā)生的觸電、空高墜落、機(jī)械傷害、急性中毒、爆炸、火災(zāi)、建 (構(gòu) )筑物倒塌、交通肇事等。換面言之，事故有結(jié)果，即造成了生命財(cái)產(chǎn)損失，而未造成生命財(cái)產(chǎn)損失的不安全狀態(tài)，我們稱之為安全隱患或缺陷。與電力用戶之間簽訂供用電合同；有委托代管的，要簽訂委托代管協(xié)議，明確安全責(zé)任 4． 根據(jù)本崗位的安全職責(zé)按照縣公司的制定的安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范做好執(zhí)行和落實(shí)工作。 1． 供電所所長長是本所的安全第一責(zé)任人，對本部門安全工作負(fù)全面責(zé)任， 根據(jù)本部門生產(chǎn)性質(zhì)分解安全責(zé)任目標(biāo)； 2． 負(fù)責(zé)本供電所安全工作的指導(dǎo)、檢查、事故統(tǒng)計(jì)與分析和落實(shí)考核工作。 第二章 供電所所長安全職責(zé) 第一節(jié) 供電所所長安全目標(biāo) 供電所長作為該供電所安全管理第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)供電所的安全管理工作，年度的工作目標(biāo)按照公司與供電所簽訂的部門安全責(zé)任狀規(guī)定的以供電所的安全目標(biāo)為基礎(chǔ)，確保完成公司的安全目標(biāo)，主要的安全目標(biāo)為： 1． 不發(fā)生生產(chǎn)人身死亡事故、重傷事故； 2． 不發(fā)生負(fù)責(zé)任的農(nóng)村觸電傷亡事故 ； 3． 不發(fā)生火災(zāi)事故和同責(zé)以上的交通事故； 4． “三票一單一卡”合格率為 100%； 5． 不發(fā)生惡性誤操作事故； 6． 不發(fā)生對公司造成較大影響的安全事件； 7． 不發(fā)生突發(fā)事件和安全事故遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事件； 8． 客戶供用電合同簽訂率 100%； 9． 不發(fā)生給公司造成惡劣影響的客戶投訴事件； 10． 不發(fā)生對高危、重要用戶有供電責(zé)任的安全事件。盡快查出事故的地點(diǎn)和原因，消除事故根源，防止事故擴(kuò)大。工作票、操作票應(yīng)按月統(tǒng)計(jì)，妥善保管，“兩票”合格率應(yīng)達(dá)到 100％； “按需配備、登記造冊、定期檢驗(yàn)、壞的封存、缺的補(bǔ)齊、正確使用、妥善保管”的原則，搞好安全工器具和施工工具的配備、檢驗(yàn)、使用和保管； 、障礙和供電區(qū)域內(nèi)觸電傷亡事故，應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣公司并立即組織事故處理。 第六節(jié) 供電所安全 管理主要要求 “安全第一、 預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和電力行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和制度； ，明確各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)； ，定期組織安全活動(dòng)和安全性評(píng)價(jià)工作； 、臺(tái)帳、記錄，按規(guī)定執(zhí)行縣公司年度檢修、技改計(jì)劃及“兩措”計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施； ，依據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬明確各方的安全責(zé)任； 、完整、醒目； 據(jù)《用電檢查管理辦法》的規(guī)定，定期或不定期地對供電區(qū)域內(nèi)的客戶安全用電進(jìn)行檢查。 。打個(gè)比方：供電所是細(xì)胞，縣公司是軀體； 、強(qiáng)人的聚集庫，具有對電力企業(yè)的發(fā)展起“輸能”的作用； ，具有對電力企業(yè)活力的增強(qiáng)起支撐作用； ，具有團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定職工的凝聚作用； ，具有育人和護(hù)人的熔爐作用。 第二節(jié) 供電所特點(diǎn) ，結(jié)構(gòu)最小，不能再分； 、安全、營業(yè)、勞動(dòng)紀(jì)律等等，麻雀雖小，五臟俱全； ，需要所長耐心、細(xì)致； ，下面一根針，縣公司所有管理內(nèi)容最終都要落實(shí)到供電所； 活動(dòng)，需要所長團(tuán)結(jié)員工，集中大家的智慧和力量才能更好地完成。高層“動(dòng)腦”，中層“動(dòng)口”，基層“動(dòng)手”。供電所所長具備了“干部”的管理職能，被稱為“兵頭將尾”。因此，必須要始終把安全管理放在第一位，有效實(shí)施好農(nóng)村供電所的安全生產(chǎn)管理工作向?qū)I(yè)化管理的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步規(guī)范供電所安全生產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有效流程控制，形成閉環(huán)管理，提高供電所專業(yè)化管理水平，迫在眉睫。 第一章 供電所安全管理 隨著“電網(wǎng)漸強(qiáng)、資產(chǎn)漸多、各上級(jí)部門和社會(huì)各界要求漸高”的內(nèi)外形勢促使農(nóng)村供電 所必須加強(qiáng)專業(yè)化的管理，提高安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)從“游擊隊(duì)到地方武裝直至正規(guī)軍”的轉(zhuǎn)變。然而，農(nóng)電 人員技術(shù)素質(zhì)較低以致農(nóng)村電網(wǎng)安全事故不斷，特別是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展，更加迫切地要求農(nóng)村電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。 供電所作為供電企業(yè)實(shí)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)和用電管理的最基層單位，必須始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，要長期樹立“安全重于泰山”的安全意識(shí)。供電所所長安全管理培訓(xùn)課件 前言 安全是生命、安全是效益、安全是責(zé)任、安全是榮譽(yù)。安全是供電企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，因?yàn)樯钦滟F的，效益是必須的，責(zé)任與榮譽(yù)是比肩并重的，安全的意義廣闊而深遠(yuǎn)，更是一切工作的首位。特別是在近幾年，國家高度重視“三農(nóng)”問題，供電企業(yè)也把“三農(nóng)”服務(wù)放在突出位置，而供電所作為一線單位，在農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和電力服務(wù)中承擔(dān)了相當(dāng)重的任務(wù)。所以我們說安全管理非常重要，今天我們在這里說安全，要的不是一時(shí)的覺醒，而是盼望供電所的所長能從中得到啟示，樹立終身的安全意識(shí)，抓好供電所的安全管理工作，抓好農(nóng)村電網(wǎng)安全、農(nóng)村電工安全、農(nóng)村居民用電安全，提高供電所全員的安全素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村電力發(fā)展以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，樹立供電企業(yè)的良好企業(yè)形象。而夯實(shí)農(nóng)電安全基礎(chǔ)，確保農(nóng)電安全生產(chǎn)無事故是保證農(nóng)村供電所正常生產(chǎn)的基礎(chǔ)。 第一節(jié) 供電所概念及職能 供電所是電力企業(yè)中基本作業(yè)單位，是企業(yè)內(nèi)部最基層的勞動(dòng)和管理組織。 現(xiàn)代企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)一般都是三角形樣式，基本上可以分為三層，即決策層（高層）、執(zhí)行層（中層）、操作層（基層）。供電所即為基層組織。 第三節(jié) 供電所在電力企業(yè)中的地位和作用 是縣公司生產(chǎn)經(jīng)營管理的第一線，具有保證縣公司管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的作用； ，具有提高縣公司經(jīng)濟(jì)效益的作用。 第四節(jié) 供電所安全目標(biāo) 根據(jù)國家電網(wǎng)公司頒布的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（簡稱《安規(guī)》）要求，供電所安 全生產(chǎn)的控制目標(biāo)是： ，不發(fā)生輕傷和障礙； 。 第五節(jié) 供電所安全管理主要內(nèi)容 10KV 及以下配電網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、安全運(yùn)行、維護(hù)檢修和電力設(shè)施的保護(hù)； ； ； 安全管理； 、消防安全管理。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題以書面形式通知客戶，并督促限期整改； 、檢查、測試、維護(hù)，按照《河北省電力公司農(nóng)村用電安全強(qiáng)基固本實(shí)施方案》要求，一級(jí)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的安裝率、投運(yùn)率達(dá)到 100%；逐步推進(jìn)二級(jí)、三級(jí)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的安裝率、投運(yùn)率達(dá)到 100%； 《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條件》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律法規(guī)和電力行業(yè)的規(guī)章制度，做好安全用電知識(shí)的普及工作； 作和檢修時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”、“三制”。按照“四不放過”的原則，配合縣公司搞好事故的調(diào)查、分析、處理和上報(bào)。盡量縮小事故停電范圍和減少事故損失，對已停電的用電客戶要盡 快恢復(fù)供電； ，制定并執(zhí)行安全生產(chǎn)考核細(xì)則，對在安全生產(chǎn)中做出顯著貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對嚴(yán)重失職、違章作業(yè)、違章指揮造成事故者給予處罰； 。 第二節(jié) 供電所所長的安全責(zé)任 供電所長是本所的安全第一責(zé)任人，其應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任主要是： 1． 堅(jiān)持 安全第一、預(yù)防為主 的方針，認(rèn)真貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和上級(jí)主管部門頒發(fā)的規(guī)章制度； 2． 提出本所安 全生產(chǎn)工作計(jì)劃和工作目標(biāo)，監(jiān)督本所各崗位安全責(zé)任制的落實(shí)，監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全措施、反事故措施的落實(shí)； 3． 嚴(yán)格執(zhí)行 兩票 、 三制 ，定期或不定期地召開安全工作例會(huì)，分析安全形勢，研究安全工作，制定并落實(shí)安全管理辦法，認(rèn)真開展安全考核； 4． 組織對 10kV 及以下電力設(shè)施進(jìn)行定期安全巡視檢查，搞好勞動(dòng)保護(hù)和安全工器具的管理； 5． 抓好安全工作，按照 三不放過 的原則，參與事故調(diào)查，并做好事故的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作； 6． 組織季節(jié)性安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題與事故隱患，要及時(shí)提出整改意見，并詳細(xì)做好記錄，向領(lǐng)導(dǎo)匯 報(bào)； 7． 依法保護(hù)供電區(qū)域內(nèi)的電力設(shè)施，負(fù)責(zé)做好交通、防火、防盜等安全工作； 8． 負(fù)責(zé)全所人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、安全規(guī)程學(xué)習(xí)與考試工作，按時(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)安全報(bào)表； 第三節(jié) 供電所所長的安全責(zé)任制 按照《河北省電力公司安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范（試行）》的規(guī)定和本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)范文件的規(guī)定落實(shí)供電所安全責(zé)任制。主要職責(zé)是指導(dǎo)、檢查和考核本部門安全工作，負(fù)責(zé)事故調(diào)查或 按規(guī)定協(xié)助、參加事故調(diào)查工作，并將本部門每年的事故情況進(jìn)行匯總上報(bào)公司有關(guān)部門； 3． 負(fù)責(zé)與各班組負(fù)責(zé)人，并督導(dǎo)班組長與員工之間層層簽訂責(zé)任狀。 第三章 安全管理的理論基礎(chǔ) 第一節(jié) 安全事故的定義 事故是指造成人員傷害、死亡、職業(yè)病或設(shè)備設(shè)施等財(cái)產(chǎn)損失和其他損失的意外事件。電 力生產(chǎn)事故可分為人身傷亡事故、設(shè)備損壞事故、電網(wǎng)瓦解事故三大類。 ： 電力生產(chǎn)設(shè)備事故是指電力生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生異常、故障或發(fā)生損壞而被迫停運(yùn)，一定時(shí)間內(nèi)造成對用戶的少送 (供 )電，或少送 (供 )熱，或者被迫中斷送 (供 )電、送 (供 )熱。 ： 電網(wǎng)瓦解事故是指因各種原因造成系統(tǒng)非正常解列成幾個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)。 可以看出，如稱為事故，也 是 一個(gè)“量”的衡量。規(guī)律是事物在發(fā)展過程中所固有 的本質(zhì)的必然聯(lián)系，是客觀的即是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。其三是偶然性，是指事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、性質(zhì)而言。 下面我們就以電力生產(chǎn)人身傷亡事故來討論一下： 電 力生產(chǎn)人身傷亡事故 （ 1） 事故類型 電力生產(chǎn)人身傷亡事故主要有 21 中類型：觸 電、高處墜落、倒桿塔、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害、車輛傷害、淹溺、灼燙、火災(zāi)、坍塌、放炮、中毒和窒息、刺割、道路交通、跌倒、扭傷、動(dòng)物傷害、受壓容器爆炸、其他爆炸 （指所有除火藥、鍋爐、壓力容器、氣瓶爆炸以外的爆炸事故。 （ 2） 事故原因分析 從歷年來農(nóng)電系統(tǒng)發(fā)生的事故來看，人身事故多 發(fā)生在310 月份，這主要與農(nóng)村季節(jié)性用電特點(diǎn)有關(guān)系。 據(jù)國家電網(wǎng)公司 2020 年《安全生產(chǎn)事故報(bào)告》， 2020年 2020 年，國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)共發(fā)生人身傷亡事故 50起，死亡 57 人、重傷 24人。 從中可以發(fā)現(xiàn)，觸電和高處墜落事故是電力企業(yè)人身事故的主要類型。高處墜落事故主要是上下桿塔或工作轉(zhuǎn)移時(shí)不系安全帶、安全帶系在不牢固的裝置上、使用的安全帶不滿足工作性質(zhì)要求造成的，基建施 工中工作人員隨意跨越安全欄桿也是導(dǎo)致高處墜落事故的原因之一。主要原因是不按照作業(yè)指導(dǎo)書程序及安全技術(shù)交底的要求作業(yè)，違章指揮、違章作業(yè)，作業(yè)現(xiàn)場失控，造成群傷群亡。 20202020 年，共發(fā)生由本人直接責(zé)任造成的人身傷亡事故 32 起 、傷亡 33 人；設(shè)備工器