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國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整與改革開放的起步-展示頁

2025-05-25 20:50本頁面
  

【正文】 企業(yè)與城市大工業(yè)企業(yè)爭奪農(nóng)業(yè)原料的矛盾。對所有在建大中型項目都逐個進(jìn)行重新審核,并明確規(guī)定,今后基本建設(shè)大中型項目,不論資金來源于撥款、貸款、自籌資金、利用外資還是其他資金,都要納入國家基本建設(shè)計劃;小型項目要納入地方基本建設(shè)計劃,進(jìn)行統(tǒng)一綜合平衡。1981年,國家預(yù)算內(nèi)的基本建設(shè)投資,計劃由 1980年的241億元減為 170億元;地方投資 130億元,比 1980年減少200億元。 ? 進(jìn)一步調(diào)整的措施 繼續(xù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,把農(nóng)業(yè)搞上去,優(yōu)先保證輕工業(yè)的發(fā)展,以解決消費(fèi)品供不應(yīng)求和燃料動力供不應(yīng)求的問題。 (三)國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步調(diào)整 ? 進(jìn)一步調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)的決策 1980年 12月的中共中央工作會議,決定從 1981年起對國民經(jīng)濟(jì)實行進(jìn)一步的調(diào)整,以爭取經(jīng)濟(jì)工作全局的穩(wěn)定和主動。在國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整中也存在一些問題 :( 1)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益尚未明顯提高的情況下,這兩年有些該辦的事情出臺過分集中。 ? 國民經(jīng)濟(jì)仍然存在的潛在危險和隱患 基本建設(shè)戰(zhàn)線仍然過長,投資規(guī)模控制不??; 消費(fèi)基金增長過猛,財政支出過多,出現(xiàn)巨額財政赤字; 工業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)線過長,工業(yè)改組和整頓進(jìn)展不快。 增加城鄉(xiāng)人民收入:兩年內(nèi),國家安排了 1800萬城鎮(zhèn)勞動力就業(yè),提高了 40%以上職工的工作,并通過實行獎金制度,發(fā)給職工副食品補(bǔ)貼和提高農(nóng)副產(chǎn)品價格,使城鄉(xiāng)人民生活有了顯著改善。 調(diào)整重工業(yè)的服務(wù)方向:調(diào)整冶金、機(jī)械、化工等行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和服務(wù)方向,使他們更好地為發(fā)展消費(fèi)生產(chǎn)服務(wù)。大幅度提高農(nóng)副產(chǎn)品的收購價格。 (二)國民經(jīng)濟(jì)的初步調(diào)整 ? 改善農(nóng)輕重之間的比例關(guān)系 調(diào)整農(nóng)村政策:保障生產(chǎn)隊經(jīng)營和分配的自主權(quán),實行多種形式的生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真貫徹按勞分配原則,鼓勵社員種好自留地、發(fā)展家庭副業(yè),開放農(nóng)貿(mào)市場。中央政治局經(jīng)討論同意陳云、鄧小平的意見,決定用三年時間調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)。借外債必須充分考慮還本付息的支付能力,考慮國內(nèi)投資能力,做到基本上循序進(jìn)行。要有兩三年的調(diào)整時期,才能把各方面的比例失調(diào)情況大體調(diào)整過來。今年計劃有些指標(biāo)要壓縮一下,不然不踏實,不可靠。 1月 5日:有物資缺口的,不是真正可靠的計劃。第十章 國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整與改 革開放的起步 一、國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整 二、在經(jīng)濟(jì)調(diào)整中改革開放的起步 三、國民經(jīng)濟(jì)的初步發(fā)展 一、國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整 (一) “ 調(diào)整、改革、整頓、提高 ” 方針的制定 (二)國民經(jīng)濟(jì)的初步調(diào)整 (三)國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步調(diào)整 (一) “ 調(diào)整、改革、整頓、提高 ” 方針的制定 ? 鄧小平、陳云等對國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整的強(qiáng)調(diào) 陳云: 1月 1日: 1979年有些物資還有缺口,我認(rèn)為寧肯降低指標(biāo)。寧可減少某些建設(shè)項目,不要留有缺口。 鄧小平: 1月 6日:我們要從總方針來一個調(diào)整,減少一些鋼鐵廠和一些大項目,引進(jìn)的重點放在見效快、賺錢多的項目上。 3月 14日,李先念、陳云寫信給中共中央:現(xiàn)在的國民經(jīng)濟(jì)是沒有綜合平衡的,比例失調(diào)的情況相當(dāng)嚴(yán)重。鋼的指標(biāo)必須可靠,發(fā)展速度要照顧到各行各業(yè)發(fā)展的比例關(guān)系。 ? 對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整方針的確定 3月 2123日的中共中央政治局會議,討論修改過的1979年國民經(jīng)濟(jì)計劃和整個國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整問題。 1979年 4月 528日,中共中央工作會議,正式確定國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整的新 “ 八字方針 ” :堅決地、逐步地把各方面嚴(yán)重失調(diào)的比例關(guān)系基本調(diào)整過來,使整個國民經(jīng)濟(jì)真正納入有計劃、按比例健康發(fā)展的軌道;積極而又穩(wěn)妥地改革工業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)管理體制,充分發(fā)揮中央、地方、企業(yè)和職工的積極性;繼續(xù)整頓好現(xiàn)有企業(yè),建立健全良好的生產(chǎn)秩序和工作秩序;通過調(diào)整、改革和整頓,大大提高管理水平和技術(shù)水平,更好地按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的支援。 加快發(fā)展輕紡工業(yè):適當(dāng)增加輕紡工業(yè)投資,優(yōu)先安排輕紡工業(yè)生產(chǎn)所需要的能源和原材料、建設(shè)投資、銀行貸款、進(jìn)口用匯、交通運(yùn)輸。 ? 調(diào)整國民收入分配、改善積累與消費(fèi)的比例。 壓縮基本建設(shè)投資規(guī)模,調(diào)整投資結(jié)構(gòu):國家努力壓縮基本建設(shè)投資規(guī)模, 1980年同 1978年積累率由 %下降到 %;在基本建設(shè)投資總額中,用于與人民生活直接相關(guān)的住宅、城市公用事業(yè)和文教衛(wèi)生事業(yè)等非生產(chǎn)性建設(shè)部分的比重由 1978年的 %上升到 1980年的 %。 造成這種情況的根本原因是長期來我國重基建、輕生產(chǎn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,效益低下。( 2)由于對調(diào)整的必要性和艱巨性認(rèn)識不盡一致,執(zhí)行不夠得力,片面追求高速度的傾向仍然存在。強(qiáng)調(diào)該退的堅決退夠,要做到基本實現(xiàn)財政收支、信貸收支的平衡,把物價基本穩(wěn)定下來。 將壓縮基本建設(shè)規(guī)模作為進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)的中心環(huán)節(jié)。全國基本建設(shè)投資總規(guī)模,計劃由 1980年的 500億元減為 300億元。 下決心關(guān)停并轉(zhuǎn)一批消耗高、質(zhì)量差、產(chǎn)品不對路、虧損大的工業(yè)企業(yè)。 千方百計把財政收支打平,力爭財政金融和物價的穩(wěn)定。 ? 潛在的危險未被完全消除 資金過于分散,財政仍有赤字,穩(wěn)定
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