【正文】 富有奉獻(xiàn)精神的同志擔(dān)任院長一職，比如胥口鎮(zhèn)集中供養(yǎng)服務(wù)中心俞愛琴書記，她家有每年30 余萬的廠房出租收入，但她在鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人的動(dòng)員下，放棄安逸的生活，受命接管敬老院，在她的治理下，敬老院各項(xiàng)管理工作及服務(wù)頗具特色。這也是目前有些敬老院入住率不高的主要原因。然而，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)有很大的差異，存在著監(jiān)管缺失、經(jīng)費(fèi)不能完全到位、入住率偏低、責(zé)任事故時(shí)有發(fā)生等問題。 (二 )責(zé)任意識(shí)有差距，院長人選較單一。有的老人每天強(qiáng)行外出十余次，有的外出迷路，要到周邊縣 市找回來，幾乎每家敬老院都有打架斗毆現(xiàn)象。我區(qū)敬老院安全隱患的概率與上述案例中的敬老院一樣，從入住對(duì)象看，入住人員具有兩大特點(diǎn)，一是怪癖，二是病癱。比如，靈橋鎮(zhèn)敬老院 154 個(gè)床位入住僅 36 人、淥渚鎮(zhèn)敬老院 62 個(gè)床位入住 10 人、常安鎮(zhèn)敬老院 150 個(gè)床位入住 21 人等等。從整個(gè)建設(shè)和發(fā)展過程看，敬老院建設(shè)存在“一手硬一手軟”的問題，存在重建設(shè)、輕管理的傾向，從最近建成的幾所敬老院看，硬件建設(shè)基本上在 1000 萬至2021 余萬左右，但每年管理層面的資金投入與之不成 比例，僅以人員工資支出為例，各敬老院年均約 10 萬左右，有的更少，如大源鎮(zhèn)敬老院上年工資總支出 萬元，淥渚鎮(zhèn)敬老院全年工資支出才 萬元，由于管理經(jīng)費(fèi)投入不足，內(nèi)部管理各項(xiàng)責(zé)任制難以落實(shí)，人員配置難以到位和優(yōu)化， 12 家中心敬老院均無醫(yī)護(hù)人員， 11 家沒有保安人員，規(guī)模較小的敬老院沒有專職的服務(wù)人員，失能對(duì)象護(hù)理員則更少。同時(shí)我區(qū)還相繼建有 5 家民建民營養(yǎng)老院。為實(shí) 現(xiàn)養(yǎng)老業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以適應(yīng)人口老齡化發(fā)展需要，在區(qū)委、區(qū)政府、民政、財(cái)政、發(fā)改等相關(guān)部門的重視和協(xié)助下，公建民營、民建民營等多種所有制形式和經(jīng)營方式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相繼建成。全區(qū)近萬名老年人享受餐飲、日托、保潔、理發(fā)、洗衣、醫(yī)療保健、家政服務(wù)等服務(wù)，尤其是空巢老人、高齡老人、失能老人，不出家門就能享受到政府及社會(huì)的關(guān)愛。 20**年開始實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)提升工程三年行動(dòng)計(jì)劃，當(dāng)年新增居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心 73 家，目前累計(jì)建成照料中心 219 家，其中城市社區(qū)全覆蓋。 (四 )居家養(yǎng)老全覆蓋。為提高敬老院內(nèi)部管理，區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的若干意見》 (富政函〔 20**〕 183 號(hào) )等一系列相關(guān)指導(dǎo)性意見，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督，平時(shí)進(jìn)行季度巡查，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院開始建立院務(wù)、食堂、財(cái)務(wù)、安全等管理制度，規(guī)范院長職責(zé)、工作人員崗位職責(zé)和院民守則等，并將這些制度、職責(zé)上墻公開公示，接受各方面監(jiān)督。新建的洞橋鎮(zhèn)、靈橋鎮(zhèn)、常安鎮(zhèn)、湖源鄉(xiāng)、場(chǎng)口鎮(zhèn)等敬老院建有健身場(chǎng) (主要是戶外 )、閱覽室、棋牌室、醫(yī)療室、洗衣房和曬 衣棚等設(shè)施，院內(nèi)花木蔥蘢、草坪生機(jī)盎然，還有菜地、果園，為住院老人創(chuàng)造了安全舒適、快樂幸福的環(huán)境。在擴(kuò)大敬老院規(guī)模的同時(shí)，牢牢把握“以人為本，為老人服務(wù)”的原則，對(duì)敬老院內(nèi)部設(shè)施進(jìn)行合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，改善老人的居住、娛樂環(huán)境，提升服務(wù)設(shè)施檔次，將大多數(shù)敬老院建成了標(biāo)準(zhǔn)較高的花園式敬老院，院內(nèi)食宿、活動(dòng)和生產(chǎn)生活設(shè)施齊全。近年來，政府又不斷加大投入，對(duì)敬老院實(shí)行新、改、擴(kuò)建，擴(kuò)大規(guī)模，提升硬件設(shè)施，僅洞橋鎮(zhèn)、靈橋鎮(zhèn)、常安鎮(zhèn)、湖源鄉(xiāng)、場(chǎng)口鎮(zhèn)等 5 家敬老院投 資規(guī)模就達(dá) 6200 多萬元，改變了敬老院原先一貫的破舊、落后的形象，提高了政府為老服務(wù)的水平，受到轄區(qū)群眾交口贊譽(yù)。 20**年區(qū)政府制定《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村五保集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)整合提升的實(shí)施意見》 (富政辦〔 20**〕 84 號(hào) )，確定農(nóng)村公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整合提升計(jì)劃。針對(duì)社會(huì)養(yǎng)老形勢(shì)日趨嚴(yán)峻這一 現(xiàn)實(shí)，富陽區(qū)民政局成立農(nóng)村敬老院工作調(diào)研小組，對(duì)我區(qū) 12 個(gè)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)中心 (敬老院 )和公建民營、民建民營養(yǎng)老院的現(xiàn)狀以及農(nóng)村敬老院功能的延伸和多元化發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )分管領(lǐng)導(dǎo)、敬老院院長、工作人員、院民委員會(huì)成員進(jìn)行了座談，對(duì)每個(gè)中心敬老院院民進(jìn)行抽樣調(diào)查。在當(dāng)代中國，六七個(gè)子女面對(duì)一個(gè)失能老人，其結(jié)果可能是“一個(gè)失能老人，拖累一家人”。工作總結(jié)和典型經(jīng)驗(yàn)材料由省級(jí)民政部門集中報(bào)送，正式函件需同時(shí)加蓋省級(jí)民政部門和發(fā)展改革部門辦公室印章。各地要同步做好本地公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣工作，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革發(fā)展。 三、加強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)成果推廣運(yùn)用 民政部、國家發(fā)展改革委將適時(shí)開展全國公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)，研究提出深化改革的具體政策措施。體現(xiàn)真實(shí)性，機(jī)構(gòu)運(yùn)營狀況良好，近年來未發(fā)生重大安全事故，不存在重大安全隱患， 社會(huì)評(píng)價(jià)高。體現(xiàn)群眾性，以群眾的需求為政策導(dǎo)向，把群眾的關(guān)切作為工作的重心和著力點(diǎn)，確保機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)水平不斷提升 。 二、做好公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革典型經(jīng)驗(yàn)挖掘 各省 (區(qū)、市 )要立足本地實(shí)際，按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審核、優(yōu)中選優(yōu)的要求，組織挖掘公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改 革典型經(jīng)驗(yàn)，并向民政部、國家發(fā)展改革委推薦 35 個(gè)各具特色的典型經(jīng)驗(yàn)。 【篇二】養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)總結(jié)報(bào)告 近年來，民政部、國家發(fā)展改革委先后在全國遴選了兩批 242 家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)單位，各地也同步開展了改革探索，在完善體制機(jī)制、創(chuàng)新發(fā)展模式、豐富服務(wù)內(nèi)容，更好地發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?；尽⒍档拙€作用等方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。養(yǎng)老護(hù)理隊(duì)伍從業(yè)人員短缺、年齡大、待遇差。造成土地規(guī)劃得不到審批。體現(xiàn)真實(shí)性，機(jī)構(gòu)運(yùn)營狀況良好，近年來未發(fā)生重大安全事故，不存在重大安全隱患，社會(huì)評(píng)價(jià)高。目前已有三家公建民營機(jī)構(gòu)收住社會(huì)老人。 增強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大基礎(chǔ)設(shè)施改造，拓展服務(wù)功能，拓寬服務(wù)范圍，提高護(hù)理性床位的數(shù)量和比重。通過運(yùn)營補(bǔ)貼、購買服務(wù)等方式，支持公建民營機(jī)構(gòu)發(fā)展。以下是整理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)總結(jié)報(bào)告，歡迎閱讀 ! 【篇一】養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)總結(jié)報(bào)告 自民政部 20**年 12 月啟動(dòng)開展第一批公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作以來，我去積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，向社會(huì)公開宣傳公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革的相關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)、支持社會(huì)力量參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的改革工作，截止目前我縣 6 家公辦敬老院共有 4 家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施了公辦民營改革。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)總結(jié)報(bào)告（ 5 篇模版） 第一篇：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)總結(jié)報(bào)告 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)總結(jié)報(bào)告 【導(dǎo)語】寫總結(jié)報(bào)告時(shí)應(yīng)注意明確目的，突出重點(diǎn)，切不可面面俱到 。要鼓舞人心，富有號(hào)召力。 一、具體做法如下 改革現(xiàn)有管理體制和運(yùn)營方式，積極宣傳、引導(dǎo)社會(huì)力量參與，委托各類專業(yè)化、非營利性社會(huì)組織負(fù)責(zé)運(yùn)營管理。加強(qiáng)監(jiān)督管理，明晰權(quán)責(zé)關(guān)系，確保國有資產(chǎn)不流失、養(yǎng)老用途不改變 、服務(wù)水平明顯提高。當(dāng)時(shí)按要求公辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在滿足孤老優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、城鎮(zhèn)“三無”老人和低收入高齡、失能等特殊困難老人服務(wù)需求的同時(shí)，可適當(dāng)兼顧其他有養(yǎng)老服務(wù)需求的社會(huì)老人。 二、取得成效 20**年以來，我區(qū)先后完成鎮(zhèn)敬老院、敬老院、敬老院、敬老院公建民營改革，公建民營率達(dá) 66%，吸引社會(huì)力量投入近 1200 萬元進(jìn)行 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)升級(jí)改造，在優(yōu)化運(yùn)營機(jī)制、完善內(nèi)部治理、豐富服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)質(zhì)量等方面大膽改革創(chuàng)新 。 三、困難問題 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地申請(qǐng)難、貸款辦理優(yōu)惠難、用電用水閉路政策落實(shí)難雖然各級(jí)出臺(tái)了加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)相關(guān)政策，但大部分是一級(jí)套一級(jí)，沒有具體實(shí)施政策，到相關(guān)行業(yè)和部門辦理難。用電用水不能完全按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。受傳統(tǒng)觀念和工作強(qiáng)度制約，從事養(yǎng)老 管理及護(hù)理的工作人員普遍年齡偏大，平均年齡都在 55 歲以上，用工難待遇低人員短缺，老年護(hù)理專業(yè)技能匱乏，嚴(yán)重影響了養(yǎng)老服務(wù)水平和養(yǎng)老業(yè)健康發(fā)展。為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》 (國辦發(fā)〔 20**〕 5 號(hào) )關(guān)于“繼續(xù)深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改 革”的部署，總結(jié)全國公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，鞏固改革成果，深化改革舉措，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、全面開展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作總結(jié) 系統(tǒng)總結(jié) 20**年啟動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作以來，本省 (區(qū)、市 )推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革的主要做法、取得成效、困難問題、體會(huì)認(rèn)識(shí)和下一步工作部署，并匯總形成省級(jí)出臺(tái)的相關(guān)改革推進(jìn)政策清單。典型經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)具有示范引領(lǐng)、復(fù)制推廣價(jià)值，能夠體現(xiàn)政治性，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，模范執(zhí)行國家養(yǎng)老服務(wù)部署要求，工作推進(jìn)符合養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的改革發(fā)展方向 。體現(xiàn)創(chuàng)新性，在優(yōu)化運(yùn)營機(jī)制、完善內(nèi)部治理、豐富服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)質(zhì)量等方面大膽改革創(chuàng)新 。各地報(bào)送典型經(jīng)驗(yàn)機(jī)構(gòu)的隸屬層級(jí)不作限制，每個(gè)推薦材料不超過 3000 字，做到事實(shí)完整、說明清晰、表述準(zhǔn)確。同時(shí)，組織在各地提交的典型經(jīng)驗(yàn)中，遴選 50 個(gè)左右優(yōu)秀案例，在全國范圍進(jìn)行宣傳推廣。 請(qǐng)各省 (區(qū)、市 )民政廳 (局 )、發(fā)展改革委共同做好 工作總結(jié)起草和典型經(jīng)驗(yàn)推薦工作。 【篇三】養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)總結(jié)報(bào)告 隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民生活質(zhì)量的不斷提升，人口老齡化的問題日益顯現(xiàn)。然而，不久的將來，人口老齡化程度會(huì)越來越高，一個(gè)獨(dú)生子女將要面對(duì)的是六七個(gè)老人的照顧和贍養(yǎng)，到那時(shí)拖累的不僅是一家人，而有可能是整個(gè)社會(huì)。 一、富陽區(qū)養(yǎng)老業(yè)取得顯著成效 (一 )敬老院建設(shè)上規(guī)模。經(jīng)過三年努力，通過合理布局、有效整合，新建和改擴(kuò)建相結(jié)合分步實(shí)施的方法，到 20**年底，全區(qū)農(nóng)村敬老院由 21 家整合撤并為 12 家，現(xiàn)有床位 1653 張，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村五保集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)布局合理、管理規(guī)范、規(guī)?；\(yùn)作的格局。 (二 )生活設(shè)施上檔次。添置電視機(jī)、衣柜和床上、洗漱用品。 (三 )內(nèi)部管理上臺(tái)階。從整體上看，我區(qū)農(nóng)村敬老院各項(xiàng)工作開始走上了制度化、規(guī)范化的 軌道。近年來，財(cái)政投入 3000 多萬元用于居家養(yǎng)老服務(wù)站的建設(shè)，居家養(yǎng)老服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。政府購買養(yǎng)老服務(wù)工作順利推進(jìn)，為 6186 名養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼對(duì)象提供了上門服務(wù)。 (五 )養(yǎng)老體制有創(chuàng)新。 20**年建成并運(yùn)行的，位于區(qū)社會(huì)福利中心內(nèi)的瑞豐老年公寓，是一處集食宿、休養(yǎng)、康復(fù)、醫(yī)療、娛樂為一體的綜合性老年人服務(wù)場(chǎng)所，主要有老年人生活照料、病癱護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、臨終關(guān)懷等配套服務(wù)及附屬配套服務(wù)設(shè)施，公寓通過社會(huì)公開招標(biāo)的途徑，承租給社會(huì)經(jīng)營者經(jīng)營，實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)營，目前入住人數(shù)達(dá)到170 人，如果在房租等方面適當(dāng)給予優(yōu)惠政策，公寓的發(fā)展前 景看好。 二、公辦養(yǎng)老面臨的困難和問題 我區(qū)養(yǎng)老工作雖然取得了前所未有的成就，但是隨著我國老齡化形勢(shì)日益嚴(yán)峻、老年人越來越多、服務(wù)需求越來越大，加上舊的經(jīng)營機(jī)制的束縛，各種矛盾和問題日益突出，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： (一 )重建設(shè)、輕管理，安全隱患始終存在。由于人員配置不足不優(yōu)，敬老院無法接納更多的社會(huì)寄養(yǎng)、托養(yǎng)人員入住，導(dǎo)致大量公共養(yǎng)老資源閑置。 “輕管理”的另一個(gè)后果是安全隱患始終存在，從鄭州市發(fā)生的養(yǎng)老院“虐老”事件、黑龍江海倫市聯(lián)合敬老院縱火案、湖南雙峰縣養(yǎng)老院惡性殺人事件，到近期發(fā)生的河南平頂山市魯山康樂園老年公寓火災(zāi)，頻頻發(fā)生在養(yǎng)老院的慘劇，折射出基層養(yǎng)老的安全之痛、安全之憂。“五?！崩先碎L期單獨(dú)生活，性格怪異，行為過激，病癱、失能老人也隨時(shí)有生命危險(xiǎn)。然而，由于有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部管理不夠重視，安保人員不配設(shè)，安全管理難以深入，盡管敬老院制定了一些管理制度，但很難落實(shí)，管理漏洞始終存在，安全事故隨時(shí)都有可能發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道敬老院建設(shè)與管理實(shí)行的是“政府負(fù)責(zé)、民政指導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與”的工作責(zé)任格局。在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管同志交談中 了解到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)把精力集中在轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大問題上，敬老院又是一個(gè)“燙手山芋”，出點(diǎn)事故還要追究責(zé)任，經(jīng)濟(jì)條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿不出更多的資金來改善辦院條件，不愿招聘也無法招聘更多更好的管理服務(wù)人員，所以，從他們的內(nèi)心來講，入住人員越少越好，更不希望接納失能人員。 責(zé)任意識(shí)差異還表現(xiàn)在院長人選的隨意性方面。但是，我區(qū)敬老院院長的任用總體上不夠重視，選拔渠道過于單一， 60%以上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道指派的村干部，沒有嚴(yán)格按照上級(jí)文件精神，面向社會(huì)擇優(yōu)選拔，有的未經(jīng)培訓(xùn)上崗，管理業(yè)務(wù)欠缺，私心重，在如何辦好敬老院方面 所花心思不多，敬老院的管理和服務(wù)水平難以提升。敬老院的日常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)主要來源于供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，按照《浙江省實(shí)施辦法》 (浙江省人民政府令第 76號(hào) )第十條規(guī)定，“五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照不低于所在縣 (市、區(qū) )上年度農(nóng)民人均純收入的 60%確定。院民生活資料、生活用品費(fèi)用翻了一番，原 先 100 元左右一套服裝，現(xiàn)在基本上提高到 200 元以上 。顯然，物質(zhì)資料上漲以及改善院民生活等費(fèi)用的增長幅度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出農(nóng)民人均純收入的增長。 (四 )骨干力量缺失，服務(wù)質(zhì)量不高。據(jù)調(diào)查，我區(qū)敬老院工作人員月平均工資 2021 元不到，最低的 1000 元，還沒有其他福利待遇，沒有養(yǎng)老金。不僅人數(shù)少 ，而且年齡偏大，有的工作人員年齡達(dá) 70 歲。在公建民營和民建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更是舉步維艱。如瑞豐老年公寓，是一所公建民營公益事業(yè)的社會(huì)辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，共有養(yǎng)老床位 432 張，目前入