【正文】 心指標達標的情況下，不能一個標準要求。對已經(jīng)由基層分局自行籌資，進行改造的工商所，也應(yīng)給予各基層單位資金補助，避免為得到上級資金支持，而重復(fù)建設(shè)造成的浪費。許昌等三線城市低價房價正處在上升通道，越早建設(shè)，資金使 用越有利，實際效果越理想。城區(qū)工商所建設(shè)購置成本高，應(yīng)充分調(diào)研，量力而行。 （ 4）從地方財政申請少量專項資金支持。可能的爭取的政策支持可能有： （ 1）采購辦公用房過程中，由區(qū)委區(qū)政府協(xié)調(diào)，與開發(fā)商議價。 （ 8）文昌閣工商所：家具和電氣、電子設(shè)備采購 8 萬元。 （ 6）西關(guān)工商所：回購部分房屋用于辦公 40 萬；回收部分裝修改建 10 萬；家具和電氣、電子設(shè)備采購 5 萬元。 （ 4）北大工商所：新建服務(wù)大廳、會議室主體建筑 30 萬（兩層磚混結(jié)構(gòu)）；裝修改建 50 萬（老辦公樓外 觀內(nèi)部處理）；家具和電氣、電子設(shè)備采購 10萬元。 （ 2）察院工商所：購置辦公用房 210 萬（單價 7000/㎡）；裝修改建 20 萬（在新寫字樓基礎(chǔ)上簡裝）；家具和電氣、電子設(shè)備采購 10萬元。察院工商所駐地為每年一競價一簽約的模式；文峰工商所駐地有可能在年底納入拆遷范圍；南關(guān)工商所駐地為火車站資產(chǎn)，如政策有改變，則需搬離；建安工商所主體部分，臨時使用北大工商所部分辦公用房辦公，駐地不在其轄區(qū)，在高橋營辦事處轄區(qū)部分，辦公用房少，急需調(diào)整。隨著市區(qū)各辦事處和社區(qū)建設(shè)的完成，與地方辦事處合資建設(shè)工商所的途徑，僅有建安工商所有可能成行。建設(shè)城區(qū)工商所建設(shè)的途徑有購置商業(yè)辦公用房，與地方辦事處、社區(qū)合資建設(shè)兩種。所以說在上級政策和資金支持的情況下，越早建設(shè)，情況越有利。針對魏都分局基礎(chǔ)薄弱、 2 22 經(jīng)費緊張的現(xiàn)實，在工商所整合工作中，分局黨組在人、財、物配置上優(yōu)先考慮基層工商所，按照“全面規(guī)劃、因地制宜、量力而行、逐步改善”的原則，騰出有限資金注重抓工商所環(huán)境建設(shè)和硬件投入，五一路工商所、文昌閣工商所、西關(guān)工商所經(jīng)過標準化改建，已初步具備辦公條件，但改善其余五個工商所的辦公條件，依然存在 巨大困難，制約因素主要體現(xiàn)在資金和政策扶持兩個方面：資金方面，魏都分局基層工商所全部為城區(qū)所，在上一輪次全省基層工商所標準化建設(shè)工作中未獲資金支持，且在城區(qū)建所，成本較農(nóng)村中心工商所更高；政策方面，在城區(qū)建所很難獲得地方政府的財政和土地支持。今年四月，結(jié)合分局實際，經(jīng)市局批準，魏都分局將原 14 個基層工商所整合成為 8 個工商所，對所屬轄區(qū)進行了調(diào)整。該所為原魏都分局駐地，改建后辦公條件正常，是分局唯一能夠達到省局標準化建設(shè)要求的工商所。該所改建后基本能滿足辦公需要，困難為無停車位且離公安崗樓很近，前來辦事商戶車輛經(jīng)常被貼單處罰，造成很不好的影響。該所原址為老西關(guān)工商所，無院落無停車位，在改造服務(wù)大廳并增加工作人員后，辦公環(huán)境十分擁擠。高橋營辦事處，民營科技園區(qū)為建安工商所主要服務(wù)對象，現(xiàn)該所主體部分僅有辦公用房 2 間，工作無法展開。該所實際困難為房屋占地為區(qū)檢察院院落一角且略有突出，位于城市主干道交匯處，房屋未在規(guī)劃中，且樓齡較長，結(jié)構(gòu)老舊，房屋狹小，無法設(shè)置服務(wù)大廳，急需標準化改造。該地塊有可能在年底拆遷開發(fā)，文峰所轄區(qū)為許昌老城區(qū)和東城區(qū)結(jié)合部，轄區(qū)內(nèi)居民區(qū)密集，商業(yè)氛圍濃厚，房屋購置成本高。該所位于老城中心區(qū)，房租高，且轄區(qū)內(nèi)正在進行大范圍的拆遷改造，老房屋租賃不穩(wěn)定，新開發(fā)的商業(yè)用房購置租賃成本都很高。該所實際困難為所轄區(qū)位于許昌老城中心商業(yè)圈，現(xiàn)有經(jīng)費額情況下，基本處于購置工商所成本高，租賃辦公地點成本水漲船高的狀態(tài)。工商所建設(shè)調(diào)研報告（最終版） 第一篇：工商所建設(shè)調(diào)研報告（最終版） 關(guān)于城區(qū)工商所建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)的調(diào)研報告 一、目前許昌市工商局魏都分局城區(qū)工商所的基本現(xiàn)狀許昌市工商局魏都分局位于許昌市魏都區(qū)，此次工商所整合機構(gòu)改革后共設(shè)置工商所八個，全部位于市區(qū)，為城區(qū)工商所，其中四個工商所為自有產(chǎn)權(quán)房屋，在上一輪次中心工商所改造中均未涉及。近年來，為改善基層工商隊伍辦公環(huán)境，分局自籌資金，對三個自有產(chǎn)權(quán)工商所進行了改造，辦公環(huán)境有所改善，剩余工商所辦公地點不穩(wěn)定，無法進行改建，基層同志辦公條件艱苦，現(xiàn)將八個工商所情況簡要匯總?cè)缦拢? （ 1）南關(guān)工商所：位于魏都區(qū)車站路票房街原火車站招待所二樓，辦公面積 260M， 房屋為租賃，租期以車站和分局協(xié)商確定，不確定性為如車站上級要求車站資產(chǎn)不得租賃，南關(guān)所需要在短時間內(nèi)搬離（ 2021 年曾出現(xiàn)過這種情況，南關(guān)所因故搬遷至社區(qū)臨時房合署辦公，2021 年 8 月，遷回到原處辦公）。 （ 2）察院工商所：位于魏都區(qū)建設(shè)路東段蓮花灣大廈三樓（原農(nóng)行分行處），辦公面積 130M，房屋為租賃，租期為一年一競標，不確定性為競標價逐年陡漲， 2021 年度為 2 萬元， 2021 年 5 月份，競標價漲為 萬元。 （ 3）文峰工商所：位于魏都區(qū)毓秀路中段毓秀農(nóng)貿(mào)市場二樓，辦公面積 160M，房屋為租賃，產(chǎn)權(quán)方為市場服務(wù)中心，地權(quán)方為當?shù)卮褰M。 （ 4）北大工商所：位于魏都區(qū)文峰路和建安大道交叉口，與建安工商所區(qū)個私協(xié)合署辦公 ，實有辦公面積 140M，房屋為自有產(chǎn)權(quán)，未進行標準化改造，辦公條件擁擠。 （ 5）建安工商所：主體部分位于高橋營辦事處，房屋為租賃，部分臨時使用北大工商所房屋辦公，兩辦公地點間隔較遠，不便于工作聯(lián)系，兩處實有辦公面積 140M，且辦公條件擁擠。 （ 6）西關(guān)工商所：位于魏都區(qū)中立交橋沿上，為老工 2 2 2 商所改建，實有辦公面積 240M，自有產(chǎn)權(quán)房屋。 （ 7）五一路工商所：位于魏都區(qū)光明路中段，為老工商所改建，實有辦公面積 600M，自有產(chǎn)權(quán)房屋。 （ 8）文昌閣工商所：位于魏都區(qū)人民路中段，為老工商所改造 ，自有產(chǎn)權(quán)房屋，實有辦公面積 600M。 二、進行工商所改造的優(yōu)勢和困難 近年來，許昌市工商局魏都分局在市局黨組和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，以全力推動魏都區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為工作主線，圍繞中心，服務(wù)大局，真抓實干，積極有為地開展工作，在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展方面做出了較大貢獻。整合后，工商所人員增加，管轄區(qū)域擴大，監(jiān) 管任務(wù)加重，而由于歷史條件差及工商部門經(jīng)費由省財政包干撥付等原因，工商所整合后面臨辦公用房不足、辦公條件簡陋、辦公設(shè)備短缺等問題，直接影響工商所工作的正常開展。從自籌資金分批次改造的三個工商所看，隨著人工和材料成本的上升，改造成本逐年上漲；新建工商所土地和建筑成本非常巨大；購置商業(yè)辦公用房價格兩年來更是突飛猛進。 三、城區(qū)工商所建設(shè)的途徑方法 從許昌市魏都區(qū)的經(jīng)濟環(huán)境情況看，老城改造正在加速，城市建設(shè)日新月異，走正規(guī)途徑競拍土地，建設(shè)工商所成本過于巨大；從政策層面看，由地方政府調(diào)撥土地和購置其他單位現(xiàn)有資產(chǎn)幾乎不可能成行。 2021 年 2021 年，全省基層工商所標準化建設(shè)期間，正 值魏都區(qū)辦事處和社區(qū)加速建設(shè)的時期，政策環(huán)境較為寬松。 四、魏都分局現(xiàn)有工商所 面臨的直接困難 四個租房辦公的工商所中，租約和辦公環(huán)境均不穩(wěn)定。 五、購置工商所成本 分局現(xiàn)有工商所基礎(chǔ)設(shè)施進行標準化建設(shè)所需改建項目和資金量（以 300 ㎡， 2021 年 8 月工商所所在地，寫字樓價格計算）： （ 1）南關(guān)工商所：購置辦公 用房 150 萬（單價 5000/㎡）；裝修改建 20 萬（在新寫字樓基礎(chǔ)上簡裝）；家具和電氣、電子設(shè)備采購 10萬元。 （ 3）文峰工商所：購置辦公用房 210 萬（單價 7000/㎡）；裝修改建 20 萬（在新寫字樓基礎(chǔ)上簡裝）；家具和電 氣、電子設(shè)備采購 10萬元。 （ 5）建安工商所：購置辦公用房 120 萬（單價 4000/㎡）；裝修改建 20 萬（在新寫字樓基礎(chǔ)上簡裝）；家具和電氣、電子設(shè)備采購 10萬元。 （ 7）五一路工商所：家具和電氣、電子設(shè)備采購 8 萬元。 六、可能爭取地方黨委、政府支持的政策 在垂直管理體制下，能夠爭取的地方黨委政府支持較為有限。 （ 2）新工商所建成之前，由區(qū)委區(qū)政府協(xié)調(diào)，從其他單位以較低