【正文】 匯報，全力處理好條與塊之間、規(guī)范與發(fā)展之間的矛盾，爭取各方面的重視、理解和支持。密切與地方的關系，方法 上做到不即不離、不卑不亢。同時與公、檢、法等司法機關搞好協(xié)調(diào)，特別是與人民法院加強聯(lián)系，一方面請其對分局執(zhí)法辦案工作加強司法指導，確保不辦錯案，另一方面加大對違法違章當事人的強制執(zhí)行力度，運用法律武器維護工商行政管理法律法規(guī)的尊嚴，使違法違章當事人及時受到應有的處罰。 四是探索市場監(jiān)管的長效機制，重點是深化市場巡查制，豐富巡查內(nèi)容，創(chuàng)新巡查機制。切實利用現(xiàn)有資源“經(jīng)濟戶口”，使之成為監(jiān)管的信息集散地，在市場巡查中適時采集真實有用的戶口信息及時入庫，再將信息轉變?yōu)楸O(jiān)管的信號指引執(zhí)法方向。以完善市場“經(jīng) 濟戶口”，建立市場信用監(jiān)管機制為基礎，大力加強市場主體誠信建設，充分利用市場主體信用信息平臺改革傳統(tǒng)監(jiān)管手段，繼續(xù)開展以創(chuàng)建“文明市場”和“誠信經(jīng)營戶”為主題的評比活動，大力倡導文明經(jīng)商、誠信守法的經(jīng)營意識，嚴厲打擊違法失信行為，提高市場信用度，促進社會信用體系建設，維護市場交易和消費安全。 五是積極組織開展工作研討活動，探索增強執(zhí)法辦案技能的新途徑。由于工商機關監(jiān)管的范圍比較廣，涉及的法律、法規(guī)和規(guī)章比較多，法律的競合現(xiàn)象比較普遍，加之執(zhí)法人員的法律素質(zhì)參差不齊，對一些案件在證據(jù)的引用和法律條文的 適用上有時不夠準確，這不僅影響了行政執(zhí)法的質(zhì)量，也引發(fā)了許多行政訴訟。開展與法院系統(tǒng)的工作研討，不僅有助于辦案人員對工商法律、法規(guī)的理解和運用，而且還可以通過相互溝通，在一些問題上形成共識。開展研討活動主要是選好課題，這可以由法治科根據(jù)案件核審、行政復議和行政訴訟中發(fā)現(xiàn)的突出問題整理出研討課題，請辦案部門先行準備，待時機成熟邀請法院研討。比如簡易程序案件程序不簡易，預制格式的處罰決定書已不適用，在基層執(zhí)法案件的運用中如何使用好簡易程序起到全方位監(jiān)管的作用。 六是以人為本、盤活機制。繼續(xù)盤活現(xiàn)有人力資 源，對全局的人員再次進行合理調(diào)配和重新整合，將一批求實創(chuàng)新意識強的年輕業(yè)務骨干，充實到工商所的領導班子中任職，實現(xiàn)基層干部隊伍的最佳配置，充分發(fā)揮整體潛能優(yōu)勢，最大限度地調(diào)動每個工作人員的積極性和創(chuàng)造性，為加大執(zhí)法力度工作提供強有力的智力支持和人力保障，構建起工商所查處違法違章經(jīng)營活動的堅不可摧的堅強陣地。、 七是健全監(jiān)督制約機制、注重執(zhí)法案件績效。對案件核審工作要一絲不茍、嚴格細致，特別注重把好“三關”，即：證據(jù)關、程序關和依據(jù)關，規(guī)范執(zhí)法行為，將一個個行政執(zhí)法案件都辦成鐵案，通過建立內(nèi)、外部監(jiān)督 制約機制，確保執(zhí)法辦案的準確、合法。要進一步完善業(yè)務分工和責任追究辦法，結合實際進行量化考核，建立競爭激勵機制，有力地促進監(jiān)管執(zhí)法工作的順利進行。 二、轉變?yōu)樘岣叻召|(zhì)量，促進地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展 充分運用工商行政管理職能，牢固樹立“五摒棄、五樹立”執(zhí)法理念，提高服務經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平，創(chuàng)造性地做好市場主體準入工作，促進地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展。審查員 (核準員 )要將“準入服務”的理念貫穿工作的整個過程，做到對登記注冊的程序性規(guī)定內(nèi)容 (要件、步驟、時限等 )了如指掌，簡便、快捷、公開、公平、公正、 準確地核準或駁回。 近年來，工商分局注冊窗口大力實施“市場準入暢通工程”，從辦事環(huán)境、審批體制、辦事效率等方面進行改革和完善，著力營造便民、高效的辦事環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)者提供了暢通無阻的工商登記渠道?！笆袌鰷嗜霑惩üこ獭?，是工商分局登記注冊窗口針對社會群眾和投資者辦理程序復雜、期限長、辦事難的情況而實施的一項系統(tǒng)性的便民工程。通過實行集中辦理、一審一核、一站式服務等有效措施，切實改革登記體制、簡化審批環(huán)節(jié)、提高服務針對性，從而大大減少了辦事人員的奔波往返，提高了辦事效率。自實施市場準入暢通工程以來，注冊窗口的工作人員堅持特事特辦，難事難辦，著力幫助企業(yè)排憂解難，窗口的辦事效率、服務態(tài)度得到了明顯的提高。 三、轉變?yōu)樘岣邎?zhí)法效能，依法保護好消費者和經(jīng)營者合法權益 按照《消費者權益保護法》和國務院“三定方案”的規(guī)定，工商機關擔負著依法監(jiān)督市場交易行為，保護經(jīng)營者、消費者合法權益的職責。立足工商職能，消費者權益保護工作要突出關注改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定。 一是圍繞熱點難點維權。熱點問題往往是帶普遍性和在消費者投訴比較集中的領域，如電信、家電、餐飲、旅游、美容、裝飾裝修、互聯(lián)網(wǎng)銷售、房地產(chǎn) 、教育、醫(yī)患等 ,我們要嚴格規(guī)范其經(jīng)營行為 ,加強服務領域的消費維權工作。難點問題往往是一些重點行業(yè)、強勢企業(yè) ,利用自己的獨占或強勢地位 ,侵害消費者的合法權益 ,對這類投訴、申訴和舉報 ,我們要敢于碰硬 ,突出開展維權專項執(zhí)法檢查，真正做到解難事、辦實事 ,努力把消費維權的好事辦在消費者的心坎上 ,讓人民群眾滿意。 二是做到方便快捷維權。要按照“強化執(zhí)法、規(guī)范運行、完善網(wǎng)絡、提升水平”的要求，著力推進 12315 行政執(zhí)法和維權體系建設。要加大 12315 中心和“一會兩站”建設力度，擴大 12315 進社區(qū)、農(nóng)村、市場、企 業(yè)、商場、餐飲娛樂場所、景區(qū)、學校等的網(wǎng)絡體系，方便消費者投訴和解決問題，快捷高效受理處理消費糾紛和查處侵權案件 ,依法保護消費者合法權益。把消保維權工作的重點放在農(nóng)村，實施農(nóng)作物品種質(zhì)量監(jiān)管關口前移，變過去出了問題介入處理的“后置”管理為源頭管理、全程監(jiān)控，確保農(nóng)民遠離假種子。針對一些不法經(jīng)營者將假冒偽劣向農(nóng)村轉移，坑害農(nóng)民的違法行為，要強化對農(nóng)村市場的監(jiān)督管理 ,嚴厲打擊以“送貨下鄉(xiāng)”、“廠家直銷”等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣商品的違法行為，切實保護農(nóng)村消費者的合法權益。 三是強化商品質(zhì)量監(jiān)測。商品質(zhì)量 監(jiān)測是強化市場監(jiān)管和維護消費者合法權益的有效手段。要建立和完善商品質(zhì)量監(jiān)測體系 ,繼續(xù)抓好食品和重要商品的定向監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測和基層工商所快速檢測。省、市工商局已分別為分縣局配備商品質(zhì)量監(jiān)測車 ,并給基層工商所增配一批快速檢測儀 ,對商品質(zhì)量監(jiān)測的經(jīng)費也給予了保障。我們要突出對群眾日常生活必需、市場銷售量大的食品，以及消費者反映問題多的商品加大質(zhì)量監(jiān)測工作力度，及時進行消費提示和警示。強化商品質(zhì)量監(jiān)測后，對問題商品和不合格商品的處理工作。 四、轉變?yōu)榧訌婈犖榻ㄔO，努力創(chuàng)建一支政治上過硬、業(yè)務上過硬、作風上過 硬，“三個過硬”的工商干部隊伍 結合 XXXX年 XX月以來全市工商系統(tǒng)開展得如火如荼的“五摒棄、五樹立”主題實踐活動，再面臨當前停征“兩費”的新形式，我們在隊伍建設上歸根結底要加強政治學習與業(yè)務學習，通過成立分局學習考核檢查組，將學習效果納入績效管理，切實提升全局干部隊伍的素質(zhì)，使每一名干部都能在平凡的工作崗位上樹立堅定的信念及崇高的意志品質(zhì)。只有有了一定的素質(zhì)才能知道工商管理人員應該摒棄什么應該樹立什么，也才能從內(nèi)心理解兩項存在長達 XX 余年的行政收費為何一朝取消 ?只有行為品質(zhì)達到一定高的境界，才會有 責任心去踐行一個工商管理人員應該摒棄和樹立的東西，最終達到知行合一的目的。 一是要加強學習。采取學習、培訓、崗位練兵、實踐鍛煉等方式，使我們這支隊伍涌現(xiàn)更多的“辦案能手”、“維權能手”、“管理專家” ,全面提高監(jiān)管執(zhí)法人員從全局和政治上把握與處理復雜問題的能力、依法行政的能力、監(jiān)管維權的能力、協(xié)調(diào)配合的能力、處置突發(fā)問題的能力等。 二是要鍛造過硬的工作作風。近幾年 ,工商部門的基層建設、隊伍建設、管理服務和精神風貌都發(fā)生了翻天覆地的變化，我們這支隊伍是一支黨和政府放心，人民群眾滿意的隊伍。特別是 今年年初的“抗凝凍保民生特別行動” ,全局上下發(fā)揚特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的精神 ,取得了特別顯著的成績，我們要繼續(xù)保持和弘揚這種工作作風。分局黨組深入基層，靠前指揮，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決消費者權益保護及監(jiān)管執(zhí)法工作中面臨的困難和實際問題。基層監(jiān)管執(zhí)法人員要履職到位，依法行政，積極為市場主體服務，為廣大消費者服務。當前和今后一個時期，要以學習實踐科學發(fā)展觀和加強行政效能建設為契機，繼續(xù)深入開展“滿意在工商”活動 ,使工作作風明顯改進，服務能力明顯提高 ,廉潔意識明顯增強 ,執(zhí)法水平明顯提升。 停止征收“兩費”為工 商行政管理事業(yè)改革發(fā)展進一步營造了良好條件，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，工商行政管理部門任重道遠，只有在提高執(zhí)法效能、服務質(zhì)量和規(guī)范管理上下工夫，才能真正擔負起社會主義市場經(jīng)濟衛(wèi)士的重任。