【正文】 柱產(chǎn)業(yè)領域培育 35 家大中型民營科技企業(yè)，形成以大企業(yè)、大集團為龍頭，創(chuàng)新機構為支撐，廣大科技型中小企業(yè)為基礎的民營科 10 技企業(yè)群體，成為全市發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和新型支柱產(chǎn)業(yè)的生力軍。到 2020年，全市高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品增加 值占工業(yè)增加值的比重提高到 30%以上，全市高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值占全市工業(yè)產(chǎn)值的比重超過 20%。 —— 迅速提高高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。到“十一五”期末，全社會的 Ramp。到 2020年，全市科技進步貢獻率提高到 50% ，其中農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率提高到 54% ，工業(yè)科技進步的貢獻率提高到 47%。初步建成一批公共科技基礎平臺和行業(yè)技術創(chuàng)新平臺；初步建立以生產(chǎn)力促進中心、科技評估中心、科技信息中心、專利服務咨詢機構為主的科技中介服務體系，建成贛州市科技創(chuàng)業(yè)中心并投入使用。 —— 初步建成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結合的區(qū)域自主科技創(chuàng)新體系。既要打破傳統(tǒng)觀念的束縛，樹立超常規(guī)發(fā)展的思想，又要堅持可持續(xù)全面協(xié)調發(fā)展，選擇若干具有自身優(yōu)勢和較大市場潛力的重要技術領域，趕超先進水平，以技術跨越帶動社會生產(chǎn)力的可持續(xù)、跨越 式發(fā)展。打破行政區(qū)劃和部門界限，合理配置政府科技資源，并有效引導和組織全市社會科技資源，形成內(nèi)外開放合作推進技術創(chuàng)新的新局面。強調自主創(chuàng)新與開放合作相結合，把引進和利 用國外、省外、市外技術、資本、人才作為加速贛州科技發(fā)展的重要手段，并在消化引進技術的二次集成創(chuàng)新上下功夫。在科技規(guī)劃的實施中，堅 8 持市場導向和政府作用相結合，通過政策導向與市場競爭機制，有效推進科技創(chuàng)新，加快科技產(chǎn)業(yè)化進程。 政府規(guī)劃、市場導向原則。圍繞贛州經(jīng)濟建設和社會發(fā)展這個中心，選擇有限目標，加大科技攻關力度，重點解決制約贛州發(fā)展的重大技術難題，充分發(fā)揮科學技術是第一生產(chǎn)力的作用。 二、 十一五 科技發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標 (一 )指導思想 全面貫徹落實科教興市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標，立足市情，著眼長遠，抓住機遇，加快發(fā)展，遵照“自主創(chuàng)新、重點 跨越，支撐發(fā)展，引領未來”的指導方針，堅持有所為、有所不為，大力加強自主技術創(chuàng)新能力建設和關鍵技術的研究開發(fā)，加大先進技術的引進、消化、推廣、創(chuàng)新力度，加速高新技術產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，促進產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構的調整和優(yōu)化升級，強化科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐，促進經(jīng)濟增長方式的根本轉變和社會生產(chǎn)力質的飛躍。隨著“對接長珠閩”的深入，必將為我市科技進步帶來更多的機會；我市在實施中部崛起戰(zhàn)略的同時，將可享受西部大開發(fā)政 策，這為加快科技振興帶來了難得的機遇。 總之，“十五”期間我市已經(jīng)具有一定的科研基礎，為“十一五”科技事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了必要條件。 —— 科技事 業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善。 —— 技術貿(mào)易規(guī)模明顯增大。 —— 科技水平明顯提升。 —— 中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目成效顯著。 —— 民營科技企業(yè)快速增長。 —— 高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快?！笆濉逼陂g，全市共安排實施國家、省、市級各類科技計劃項目 564項，安排科技三項費 2607萬元。其它一系列獲獎項目也為我市有色金屬礦產(chǎn)資源的深度開發(fā)利用奠定了良好的科技創(chuàng)新基礎。由市科技局立項，基于“ 3S”技術的“數(shù)字贛州”系統(tǒng)初期工程已經(jīng)完成驗收，為下一步“數(shù)字贛州”信息 工程的推進及該項目的二次開發(fā)應用打下了良好的基礎。到“十五”末，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到 45%，其中科技對工業(yè)的貢獻率達 5 到 41%，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率達到 48%。全市現(xiàn)有國家級行業(yè)生產(chǎn)力促進中心 1個，省級工程技術中心 5個，省級重點實驗室 1個，省級企業(yè)技術中心 3 個，省級民營科技園 1 個，省級高新園區(qū) 1 個。 —— 區(qū)域 科技創(chuàng)新體系建設正在有序推進。同時，根據(jù)《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2020— 2020 年）》和《江西省中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2020— 2020年 )》，為確保到 2020年如期實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，需要對贛州市的中長期科學技術發(fā)展進行宏觀的、綱要性的規(guī)劃。 1 贛市府發(fā) [2020]21 號 贛 州 市 人 民 政 府 關于印發(fā)贛州市“十一五”及中長期 科學技術發(fā)展規(guī)劃綱要的通知 各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，市屬、駐市各單位： 現(xiàn)將《贛州市“十一五”及中長期科學技術發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。 二ＯＯ七年五月二十四日 2 贛州市“十一五”及中長期科學技術發(fā)展規(guī)劃綱要 目 錄 一、“十一五”贛州科技發(fā)展面臨的基本形勢 ………………（ 1） 二、“十一五”科技發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標 …………… （ 4） （一）指導思想………………………………………………（ 4） （二）基本原則………………………………………………（ 4） （三）發(fā)展目標………………………………………………（ 5） 三、“十一五”科技發(fā)展重點領域及其關鍵技術……………（ 8） （一）新材料…………………………………………………（ 8） （二）生物技術與醫(yī)藥………………………………………（ 9） （三）機電一體化……………………………………………（ 9） （四）食品加工………………………………………………（ 10） （五）電子信息及新興產(chǎn)業(yè)關鍵技術…… …………………（ 10） （六）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)………………………………………………（ 11） （七）輕紡工業(yè)技術…………………………………………（ 12） （八）新型建材及氟鹽化工…………………………………（ 13） （九）資源、能源、生態(tài)與環(huán)境……………………………（ 13） （十）社會發(fā)展公共事業(yè)……………………………………（ 14） 四、重點科技工程……………………………………………（ 15） (一 )政府科學決策支撐工程………………………………（ 15） (二 )高新技術創(chuàng)新工程……………………………………（ 16） 3 (三 )科技興農(nóng)工程…………………………………………（ 20） (四 )社會發(fā)展科技支撐工程………………………………（ 24） 五、“十一五”期間科技發(fā)展主要舉措……………………（ 27） (一 )加快區(qū)域科技創(chuàng)新的新機制建設……………………（ 27） (二 )加快區(qū)域科技平臺體系建設…………………………（ 30） (三 )培植民營科技企業(yè)……………………………………（ 32） (四 )加快科技人才隊伍建設………………………………（ 34） (五 )推進實施技術標準戰(zhàn)略及專利戰(zhàn)略…………………（ 34） (六 )加強領導，強 化黨政領導科技進步目標責任制考核…（ 36） (七 )加快完成現(xiàn)有市屬科研機構改革……………………（ 36） (八 )制定和完善相關科技政策……………………………（ 37） 六、中長期科技發(fā)展戰(zhàn)略構想……………………………（ 37） 4 贛州市“十一五”及中長期科學技術發(fā)展規(guī)劃綱要 “十一五”期間是贛州市經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，贛州要縱深推進“對接長珠閩，建設新贛州”發(fā)展戰(zhàn)略，初步確立贛粵閩湘四省通衢的區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市地位，實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學和諧的追趕型、跨越式發(fā)展，必須充分發(fā)揮科學技術支撐和引領經(jīng)濟社會 發(fā)展的作用，因此，必須對贛州市“十一五”科學技術發(fā)展做出全面規(guī)劃。 一、“十一五”贛州科技發(fā)展面臨的基本形勢 “十五”期間，全市認真貫徹“科技興市”和“人才強市”戰(zhàn)略，大力促進科技與經(jīng)濟的結合，不斷加強科技成果轉化與推廣力度，科技事業(yè)取得了長足發(fā)展。全市科技機構主要分布在省市科研院所、企業(yè)和高校。 —— 科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻明顯增大。 —— 科技創(chuàng)新和科技基礎建設步伐加快。由江西理工大學等單位完成并獲得 2020年省科技進步一等獎的《球形、單晶、超細 APT 粉體的制取技術》項目，為我市鎢產(chǎn)業(yè)的技術進步及產(chǎn)業(yè)升級奠定了堅實基礎。 —— 科技投入不斷加大。其中工業(yè)類科技計劃項目 259項，安排科技三項費 1636萬元，計劃項目總投入 億元，農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展類科技計 劃項目 305 項，安排科技三項費 971 萬元?！笆濉逼陂g，贛州市高新技術企業(yè)達 21 家，全市高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售額占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到 %。截止到 2020 年 12 月，認定市級民營科技企業(yè) 117 家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 。 2020年以來，我市共實施國家級、省級中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目 25項，共投入項目經(jīng)費 9260萬元，基金項目承擔企業(yè)累計實現(xiàn)總收入 15億元?！笆濉逼陂g，全市共申請 專利 697 6 項，評出科技進步獎 130 項，通過鑒定的科技成果 207 項，其中通過省科技廳鑒定及其委托鑒定的 33 項，有 1項科技成果獲得國家科技進步二等獎， 2項獲得省科技進步一等獎；“十一五”開局的 2020年，我市的科技成果又取得大面積獲獎，獲省級科技獎勵項目 6項，其中：一等獎 1 項，二等獎 1 項，三等獎 4 項，居全省各設區(qū)市前列。“十五”期間，全市登記的技術合同 720項，合同成交額 ，技術交易額 ，截止到 2020年 12 月，享受技術合同收入免征所得稅資格單位 13 家。隨著“十大體系”建設的深入，我市制訂了一系列科技發(fā)展政策，加大了科技體制和科研機構改革力度，采取了組建贛南科學院等舉措，為科技事業(yè)發(fā)展提供了有力保障。當前，我國已全面轉向依靠科學技術進步推進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的新階段，省委、省政府提出了建設創(chuàng)新型江西的目標，未來五年我市科技發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)并存。 就整體而言，我市科技發(fā)展仍有不少制約因素：區(qū)域自主創(chuàng)新體系尚未形成，科技創(chuàng)新環(huán)境有待進一步改善；自主創(chuàng)新能力不強，科技隊伍整體素質有待提高；科技體制機制創(chuàng)新不夠，科技支撐經(jīng) 7 濟增長的內(nèi)生機制尚未形成；科技投入總量太?。豢沙掷m(xù)發(fā)展壓力大等，這些必須在“十一五”期間著力加以解決。 (二 )基本原則 突出重點、有限目標原則。發(fā)揮特色，立足贛州的 資源優(yōu)勢，整合有限的科技資源，以形成若干新興支柱產(chǎn)業(yè)為目標，集中力量選擇我市具有高度技術關聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動性的產(chǎn)品或重大項目，實施重點突破，形成具有贛州特色的高新技術產(chǎn)品群、高新技術企業(yè)群，以點帶面，全面推進科技、經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，強化政府對科技發(fā)展的宏觀規(guī)劃。 自主創(chuàng)新、開放合作原則。增強對自主創(chuàng)新活動的支持力度，努力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的核心技術、關鍵技術和產(chǎn)品。 可持續(xù)、跨越式發(fā)展原則。 (三 )發(fā)展目標 根據(jù)市委、市政府“對接長珠閩，建設新贛州”發(fā)展戰(zhàn)略及率先在全省建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，針對我市科技、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，實現(xiàn)到 2020年全市科技進步主要方面和科技綜合實力在全省排位前移，力爭前列的總目標。到 2020年，形成 4個國家級工程研究中心， 4個省級高新技術產(chǎn)業(yè)園、 1個省級大學科技園、 45個省級民營科技園、 7個省級工程技術中心， 3 個省級重點實驗室， 10 個省級企業(yè)技術中心， 3個