【正文】 的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀，增強抓科技工作的緊迫感和責(zé)任感。 推進專利戰(zhàn)略 采取有效措施，努力提高專利申請的數(shù)量和質(zhì)量。 通過實施重大科技項目，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團隊，并重點解決新材料、電子信息等專門人才的需求矛盾。鼓勵民營企業(yè)通過資產(chǎn)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、收購兼并、上市、發(fā)行債務(wù)等方式，拓寬融資渠道、加大融資力度， 扶持一批成長型高科技企業(yè)快速發(fā)展。圍繞政府、投資者、企業(yè)需要，建立一系列政策研究、項目評估、管理咨詢、會計稅務(wù)、出口報關(guān)、人才引進等高級專業(yè)咨詢中介服務(wù)平臺。有效集成全市專利等知識產(chǎn)權(quán)資源，加強知識產(chǎn)權(quán)信息資源建設(shè)和二次開發(fā)、利用。 構(gòu)建公共科技基礎(chǔ)條件平臺 —— 科技文獻資源及科學(xué)數(shù)據(jù)共建共享平臺。鼓勵全市機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位科技人員和其他人員，在本市專職創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、租賃和承包科技企業(yè)。 —— 建立科技合作開放新機制。盡快啟動運作政府投入為主體的贛州市科技創(chuàng)業(yè)投資公司。 —— 進一步加大各級財政的科技投入力度，確保各級財政對科技的投入占財政支出的比例逐年增長，形成穩(wěn)定的科技投入保障機 29 制。 推進科技進步，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量 —— 開展對城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中有關(guān)重大問題的科學(xué)技術(shù)研究，運用 GIS技術(shù)等高新技術(shù)，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平， 28 建設(shè)優(yōu)美贛州。強化資源綜合回收技術(shù)進步，提高礦業(yè)資源利用率。 —— 建立城市市政系統(tǒng)的管理和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高我市市政管理水平。配合“農(nóng)民知識化工程”，通過農(nóng)業(yè)科技協(xié)會等形式，開展農(nóng)村星火計劃培訓(xùn)，“十一五”期間培訓(xùn)達到 3萬人次以上。 著力推進農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地化，建立一批農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范園區(qū) (基地 )和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園 以養(yǎng)殖基地、科技示范園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為科技進步主要載體，全面示范、帶動、輻射、推廣農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、高效種養(yǎng)技術(shù)。積極引進、推廣國內(nèi)外名貴花卉的新品種并相應(yīng)建立生產(chǎn)示范工程及繁育基地。 抓好甜柚、特早熟溫州蜜柑、加工橙、加 工甜柚、南酸棗、柿子、板栗、西瓜、桃、李、梅、葡萄、獼猴桃、銀杏優(yōu)良品種選育、新品種引進及種植關(guān)鍵技術(shù)。 推進制造業(yè)信息化建設(shè) 以制造業(yè)為重點，在企業(yè) CAD應(yīng)用工程、 CIMS應(yīng)用示范工程基礎(chǔ)上，向推進 MRPII/ERP、客戶關(guān)系管理 (CRM)、供需鏈管理 (SCM)等企業(yè)信息化管理系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用發(fā)展。 力爭建立南方離子型稀土國家工程中心 整合全市稀土研究力量，力爭建立南方離子型稀土國家工程中心。 20 重點抓好保鮮技術(shù)、發(fā)酵技術(shù)、調(diào)味技術(shù)、重組技術(shù)、營養(yǎng)功能強化技術(shù)、冷凍技術(shù)、包裝技術(shù)、質(zhì)量檢測技術(shù)、食品生物技術(shù)、殺菌技術(shù)、綜合利用技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、肉類成套機械加工技術(shù)等先進食品加 工技術(shù)的引進、消化、推廣、創(chuàng)新。全市每年安排一定數(shù)量的項目，并重點推薦申請國家及省各類高新技術(shù)資助計劃，對申報成功的項目，“贛 19 州市高新技術(shù)創(chuàng)新專項計劃”給予一定的配套資助。 建設(shè) 35 個不同研究領(lǐng)域、不同專長、跨部門、跨單位官學(xué)研緊密結(jié)合的科學(xué)決策支撐研究平臺，成為市委、市府的思想庫和參謀部。 (十 )社會發(fā)展公共事業(yè) 3人口素質(zhì)與計劃生育：人口發(fā)展戰(zhàn)略研究；計劃生育關(guān)鍵技術(shù)；優(yōu)生優(yōu)育技術(shù)；重大出生缺陷及 生殖健康疾病研究等。 (八 )新型建材及氟鹽化工 2節(jié)能環(huán)保新型建材開發(fā)：節(jié)能、環(huán)保、高強、輕質(zhì)新型墻材、新型裝飾裝修材料、商品混凝土及水泥制品等關(guān)鍵技術(shù)。 花卉苗木選育種植及產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)：壯苗技術(shù)、起壟蓋膜、測土配方施肥、脫毒組培、離體快繁、質(zhì)量監(jiān)控、原種繁育工廠化生產(chǎn)等。 1飲料加工新工藝：白酒、啤酒、乳品、茶飲料、碳酸飲料、礦泉水等產(chǎn)品升級換代關(guān)鍵技術(shù)。 (二 )生物技術(shù)與醫(yī)藥 贛南生物資源開發(fā)利用新技術(shù)：利用我市生物資源多樣性的 12 優(yōu)勢，研究生物工程藥物及新制劑、特色中成藥、獸藥、生物農(nóng)藥、轉(zhuǎn)基因動植物為重點的生物技術(shù)產(chǎn)品、新型高效酶制劑等關(guān)鍵技術(shù)。重點推進企業(yè)信息化，到 2020年，全市 60%以上大中型企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)信息化管理。到 2020年，初步建成我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，全市建立 23 個在全省具有較高水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園 (區(qū) )；果業(yè)、商品蔬菜、養(yǎng)殖、花卉苗木、煙葉等重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，每個行業(yè)建立 35 個中等規(guī)模以上的科技示范基地，良種、良法推廣率達到 98%以上；單位面積的產(chǎn)出逐年遞增，農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率分別提高 10%；扶持 10 家大型農(nóng)產(chǎn)品加工科技示范龍頭企業(yè)。到“十一五”期末，全社會的 Ramp。既要打破傳統(tǒng)觀念的束縛，樹立超常規(guī)發(fā)展的思想，又要堅持可持續(xù)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，選擇若干具有自身優(yōu)勢和較大市場潛力的重要技術(shù)領(lǐng)域，趕超先進水平，以技術(shù)跨越帶動社會生產(chǎn)力的可持續(xù)、跨越 式發(fā)展。 政府規(guī)劃、市場導(dǎo)向原則。 總之，“十五”期間我市已經(jīng)具有一定的科研基礎(chǔ)，為“十一五”科技事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了必要條件。 —— 中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目成效顯著。其它一系列獲獎項目也為我市有色金屬礦產(chǎn)資源的深度開發(fā)利用奠定了良好的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)。 —— 區(qū)域 科技創(chuàng)新體系建設(shè)正在有序推進。 一、“十一五”贛州科技發(fā)展面臨的基本形勢 “十五”期間，全市認真貫徹“科技興市”和“人才強市”戰(zhàn)略，大力促進科技與經(jīng)濟的結(jié)合，不斷加強科技成果轉(zhuǎn)化與推廣力度，科技事業(yè)取得了長足發(fā)展。由江西理工大學(xué)等單位完成并獲得 2020年省科技進步一等獎的《球形、單晶、超細 APT 粉體的制取技術(shù)》項目，為我市鎢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步及產(chǎn)業(yè)升級奠定了堅實基礎(chǔ)。截止到 2020 年 12 月，認定市級民營科技企業(yè) 117 家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 。隨著“十大體系”建設(shè)的深入，我市制訂了一系列科技發(fā)展政策，加大了科技體制和科研機構(gòu)改革力度，采取了組建贛南科學(xué)院等舉措，為科技事業(yè)發(fā)展提供了有力保障。發(fā)揮特色，立足贛州的 資源優(yōu)勢，整合有限的科技資源，以形成若干新興支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，集中力量選擇我市具有高度技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動性的產(chǎn)品或重大項目，實施重點突破，形成具有贛州特色的高新技術(shù)產(chǎn)品群、高新技術(shù)企業(yè)群，以點帶面，全面推進科技、經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。 可持續(xù)、跨越式發(fā)展原則。 —— 繼續(xù)加大科技投入。 —— 大幅提高農(nóng)業(yè)科技進步水平。到 2020年，全市城鎮(zhèn)區(qū)域信息化水平達到全省中等以上程度，其中科技系統(tǒng)達到全省先進水平。 其他有色金屬新材料關(guān)鍵技術(shù)：鈷、錫、鉛、鋅等金屬新產(chǎn)品的開發(fā)；超高純金屬材料、高溫合金材料、金屬間化合物材料、耐蝕耐磨抗氧化新材料、納米金屬粉末材料、金屬纖維材料、貯氫材料、表面改性材 料等新材料等相關(guān)技術(shù)。 1果品加工新技術(shù)：采后商品化處理、貯藏保鮮、果汁果醬 13 加工技術(shù)；水果罐藏品、水果糖制品、水果干制品、果汁、水果速凍制品以及果酒、甜菊肽等各類制品的加工技術(shù)等。 1綠色大米等種植關(guān)鍵技術(shù)：綠色大米等優(yōu)良品種的引進及 14 選育技術(shù)、無公害化種植技術(shù)、生物防止病蟲害技術(shù)、測土施肥技術(shù)。 2先進造紙技術(shù)：克重、高強度的高檔新聞紙、膠印書刊紙、信息用紙、商品包裝裝潢用紙和紙板、涂布紙及中高檔生活用紙等關(guān)鍵技術(shù)。 3贛南生物多樣性保護與開發(fā)利用：生物基因庫、生物種質(zhì)資源保存庫、動植物種質(zhì)資源、微生物菌種、生物標(biāo)本等資源的搜集、保藏和安全保護；生物安全等。 四、重點科技工程 （一）政府科學(xué)決策支撐工程 主要目標(biāo)：圍繞市委市政府重大決策進行多學(xué)科、跨部門、綜合深入進行前期軟硬科學(xué)調(diào)查論證研究，為市委市政府的科學(xué)決策提供強有力的智力保障。 設(shè)立“贛州市高新技術(shù)創(chuàng)新專項計劃” 設(shè)立“贛州市高新技術(shù)創(chuàng)新專項計劃”，突破制約我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的若干技術(shù)瓶頸。 —— 食品：用高新技術(shù)改造提升卷煙、釀酒、飲料、乳品、畜禽、糧食、果蔬等食品加工產(chǎn)業(yè)，提高科技含量和經(jīng)濟效益。 建立“贛州大學(xué)科技園” 21 在我市大學(xué)集中地區(qū)周邊，規(guī)劃建設(shè)“贛州大學(xué)科技園”，吸引國內(nèi)外著 名高校和本地高校共同參與進入“贛州大學(xué)科技園”，在大學(xué)科技園內(nèi)建設(shè)高科技研發(fā)機構(gòu)和高新產(chǎn)業(yè)，鼓勵高校科技人員進園科技創(chuàng)業(yè)。 —— 其他：在電子信息、新型建材、現(xiàn)代輕紡、食品加工等領(lǐng)域建立一批企業(yè)技術(shù)中心。大力推廣臍橙地理標(biāo)志保護國家強制標(biāo)準(zhǔn)。重點推廣金邊瑞香、 24 比利時杜鵑、世界級野生名貴花卉佛紅光、國家級野生名貴花卉富貴籽的工廠化生產(chǎn)。 加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)，構(gòu)筑公共農(nóng) 業(yè)創(chuàng)新平臺 加強贛南科學(xué)院等現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的建設(shè)，組建為我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)服務(wù)的農(nóng)業(yè)重點實驗室和工程技術(shù)研究中心，使其成為我市農(nóng)業(yè)自主科技創(chuàng)新的主要基地。全面推進井岡山星火產(chǎn)業(yè)帶贛南段的建設(shè)。開發(fā)贛州城市基礎(chǔ)設(shè)施管理信息系統(tǒng)，建立橋梁、隧道、高架等基礎(chǔ)設(shè)施 GIS 數(shù)據(jù)庫，集成道路監(jiān)測系 統(tǒng)、防汛指揮系統(tǒng)、防震減災(zāi)信息系統(tǒng)等，以整合我市已有的市政管理信息系統(tǒng)。推廣數(shù)字礦山技術(shù)，提高礦山設(shè)計規(guī)劃和生產(chǎn)管理水平。研究、應(yīng)用短期氣候預(yù)測預(yù)報技術(shù)，地震預(yù)測預(yù)報技術(shù)，火災(zāi)預(yù)報、監(jiān)控和自動撲救技術(shù)，旱情等自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報和防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)措施。組織科技企業(yè)申報各級各類科技扶持和產(chǎn)業(yè)促進計劃項目，拓寬國家、省級科技項目資金的資助渠道。重點扶持和推進一批科技投融資機構(gòu)的發(fā)展壯大，形成政府資金引導(dǎo)、金融機構(gòu)、民間資本、風(fēng)險投資共同參與的多元化科技投資模式。圍繞主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及社會發(fā)展主要領(lǐng)域的科技攻關(guān)項目，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)骨干企業(yè)、大專院校、科研院所，采取 戰(zhàn)略合作、項目合作、虛擬組織、實體整合等形式，開展產(chǎn)學(xué)研科技攻關(guān)，形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研一體化運作機制。 —— 建立全民科技創(chuàng)業(yè)新機制。 (二 )加快區(qū)域科技平臺體系建設(shè) 通過整合科技資源，建立一批公共科技條件平臺，使其成為提供科研基礎(chǔ)條件、設(shè)計重大創(chuàng)新課題、承擔(dān)科技攻關(guān)任務(wù)、實施科技成果推廣、鍛煉培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要載體。 —— 知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺。 建立高級咨詢中介服務(wù)平臺。在中小企業(yè)創(chuàng)新專項基金中安排一定數(shù)量資金專用于民營科技企業(yè)創(chuàng)新項目。 通過各類科技項目的實施，加強對中青年行業(yè)技術(shù)和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，在重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，選拔和培養(yǎng)一批具有國內(nèi)先進水平的中青年行業(yè) 技術(shù)和學(xué)科帶頭人。制訂具有自主知識產(chǎn)權(quán)的臍橙、“豬 — 沼 —果”、稀土及鎢制品等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并使其成為國家乃至國際標(biāo)準(zhǔn)；面向國內(nèi)、國際市場的行業(yè) (產(chǎn)品 )要全面采用國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)。充分運用專利制度的促進和保護功能，打破發(fā)達國家的技術(shù)壁壘，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品優(yōu)勢，實現(xiàn)新材料工業(yè)的跳躍式發(fā) 37 展。 制訂和完善促進 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技進步、社會事業(yè)科技支撐的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)政策。 —— 建成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的區(qū)域自主科技創(chuàng)新體系。率先發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，為使稀土、鎢、氟化工成為年均工業(yè)產(chǎn)值超百億元的三大產(chǎn)業(yè)提供科技支撐。以自主知識產(chǎn)權(quán)專利成果為依托，形成本地新興高科技產(chǎn)業(yè)。 贛州市人民政府辦公廳 2020 年 5 月 28日印發(fā) 共印 620 份