【正文】 以自主知識產(chǎn)權(quán)專利成果為依托，形成本地新興高科技產(chǎn)業(yè)。 —— 建成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的區(qū)域自主科技創(chuàng)新體系。充分運用專利制度的促進和保護功能，打破發(fā)達國家的技術(shù)壁壘，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品優(yōu)勢，實現(xiàn)新材料工業(yè)的跳躍式發(fā) 37 展。 通過各類科技項目的實施，加強對中青年行業(yè)技術(shù)和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，在重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，選拔和培養(yǎng)一批具有國內(nèi)先進水平的中青年行業(yè) 技術(shù)和學(xué)科帶頭人。 建立高級咨詢中介服務(wù)平臺。 (二 )加快區(qū)域科技平臺體系建設(shè) 通過整合科技資源，建立一批公共科技條件平臺，使其成為提供科研基礎(chǔ)條件、設(shè)計重大創(chuàng)新課題、承擔(dān)科技攻關(guān)任務(wù)、實施科技成果推廣、鍛煉培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要載體。圍繞主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及社會發(fā)展主要領(lǐng)域的科技攻關(guān)項目，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)骨干企業(yè)、大專院校、科研院所，采取 戰(zhàn)略合作、項目合作、虛擬組織、實體整合等形式，開展產(chǎn)學(xué)研科技攻關(guān)，形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研一體化運作機制。組織科技企業(yè)申報各級各類科技扶持和產(chǎn)業(yè)促進計劃項目，拓寬國家、省級科技項目資金的資助渠道。推廣數(shù)字礦山技術(shù)，提高礦山設(shè)計規(guī)劃和生產(chǎn)管理水平。全面推進井岡山星火產(chǎn)業(yè)帶贛南段的建設(shè)。重點推廣金邊瑞香、 24 比利時杜鵑、世界級野生名貴花卉佛紅光、國家級野生名貴花卉富貴籽的工廠化生產(chǎn)。 —— 其他：在電子信息、新型建材、現(xiàn)代輕紡、食品加工等領(lǐng)域建立一批企業(yè)技術(shù)中心。 —— 食品：用高新技術(shù)改造提升卷煙、釀酒、飲料、乳品、畜禽、糧食、果蔬等食品加工產(chǎn)業(yè)，提高科技含量和經(jīng)濟效益。 四、重點科技工程 （一）政府科學(xué)決策支撐工程 主要目標：圍繞市委市政府重大決策進行多學(xué)科、跨部門、綜合深入進行前期軟硬科學(xué)調(diào)查論證研究，為市委市政府的科學(xué)決策提供強有力的智力保障。 2先進造紙技術(shù)：克重、高強度的高檔新聞紙、膠印書刊紙、信息用紙、商品包裝裝潢用紙和紙板、涂布紙及中高檔生活用紙等關(guān)鍵技術(shù)。 1果品加工新技術(shù)：采后商品化處理、貯藏保鮮、果汁果醬 13 加工技術(shù)；水果罐藏品、水果糖制品、水果干制品、果汁、水果速凍制品以及果酒、甜菊肽等各類制品的加工技術(shù)等。到 2020年，全市城鎮(zhèn)區(qū)域信息化水平達到全省中等以上程度，其中科技系統(tǒng)達到全省先進水平。 —— 繼續(xù)加大科技投入。發(fā)揮特色，立足贛州的 資源優(yōu)勢，整合有限的科技資源，以形成若干新興支柱產(chǎn)業(yè)為目標，集中力量選擇我市具有高度技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動性的產(chǎn)品或重大項目，實施重點突破，形成具有贛州特色的高新技術(shù)產(chǎn)品群、高新技術(shù)企業(yè)群，以點帶面，全面推進科技、經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。截止到 2020 年 12 月，認定市級民營科技企業(yè) 117 家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 。 一、“十一五”贛州科技發(fā)展面臨的基本形勢 “十五”期間，全市認真貫徹“科技興市”和“人才強市”戰(zhàn)略，大力促進科技與經(jīng)濟的結(jié)合，不斷加強科技成果轉(zhuǎn)化與推廣力度，科技事業(yè)取得了長足發(fā)展。其它一系列獲獎項目也為我市有色金屬礦產(chǎn)資源的深度開發(fā)利用奠定了良好的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)。 總之，“十五”期間我市已經(jīng)具有一定的科研基礎(chǔ)，為“十一五”科技事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了必要條件。既要打破傳統(tǒng)觀念的束縛，樹立超常規(guī)發(fā)展的思想，又要堅持可持續(xù)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，選擇若干具有自身優(yōu)勢和較大市場潛力的重要技術(shù)領(lǐng)域，趕超先進水平，以技術(shù)跨越帶動社會生產(chǎn)力的可持續(xù)、跨越 式發(fā)展。到 2020年，初步建成我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，全市建立 23 個在全省具有較高水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園 (區(qū) )；果業(yè)、商品蔬菜、養(yǎng)殖、花卉苗木、煙葉等重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，每個行業(yè)建立 35 個中等規(guī)模以上的科技示范基地，良種、良法推廣率達到 98%以上；單位面積的產(chǎn)出逐年遞增，農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率分別提高 10%；扶持 10 家大型農(nóng)產(chǎn)品加工科技示范龍頭企業(yè)。 (二 )生物技術(shù)與醫(yī)藥 贛南生物資源開發(fā)利用新技術(shù)：利用我市生物資源多樣性的 12 優(yōu)勢，研究生物工程藥物及新制劑、特色中成藥、獸藥、生物農(nóng)藥、轉(zhuǎn)基因動植物為重點的生物技術(shù)產(chǎn)品、新型高效酶制劑等關(guān)鍵技術(shù)。 花卉苗木選育種植及產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)：壯苗技術(shù)、起壟蓋膜、測土配方施肥、脫毒組培、離體快繁、質(zhì)量監(jiān)控、原種繁育工廠化生產(chǎn)等。 (十 )社會發(fā)展公共事業(yè) 3人口素質(zhì)與計劃生育：人口發(fā)展戰(zhàn)略研究；計劃生育關(guān)鍵技術(shù)；優(yōu)生優(yōu)育技術(shù)；重大出生缺陷及 生殖健康疾病研究等。全市每年安排一定數(shù)量的項目，并重點推薦申請國家及省各類高新技術(shù)資助計劃，對申報成功的項目，“贛 19 州市高新技術(shù)創(chuàng)新專項計劃”給予一定的配套資助。 力爭建立南方離子型稀土國家工程中心 整合全市稀土研究力量，力爭建立南方離子型稀土國家工程中心。 抓好甜柚、特早熟溫州蜜柑、加工橙、加 工甜柚、南酸棗、柿子、板栗、西瓜、桃、李、梅、葡萄、獼猴桃、銀杏優(yōu)良品種選育、新品種引進及種植關(guān)鍵技術(shù)。 著力推進農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地化，建立一批農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范園區(qū) (基地 )和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園 以養(yǎng)殖基地、科技示范園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為科技進步主要載體，全面示范、帶動、輻射、推廣農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、高效種養(yǎng)技術(shù)。 —— 建立城市市政系統(tǒng)的管理和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高我市市政管理水平。 推進科技進步，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量 —— 開展對城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中有關(guān)重大問題的科學(xué)技術(shù)研究，運用 GIS技術(shù)等高新技術(shù)，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平， 28 建設(shè)優(yōu)美贛州。盡快啟動運作政府投入為主體的贛州市科技創(chuàng)業(yè)投資公司。鼓勵全市機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位科技人員和其他人員，在本市專職創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、租賃和承包科技企業(yè)。有效集成全市專利等知識產(chǎn)權(quán)資源，加強知識產(chǎn)權(quán)信息資源建設(shè)和二次開發(fā)、利用。鼓勵民營企業(yè)通過資產(chǎn)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、收購兼并、上市、發(fā)行債務(wù)等方式，拓寬融資渠道、加大融資力度， 扶持一批成長型高科技企業(yè)快速發(fā)展。 推進專利戰(zhàn)略 采取有效措施，努力提高專利申請的數(shù)量和質(zhì)量。 38 制訂和完善促進科技發(fā)展的法規(guī)政策。到 2020年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品增加值占工業(yè)增加值的比重提高到 35%以上，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值占全市工業(yè)產(chǎn)值的比重超過 30%。 主題詞 ： 科技 十一五規(guī)劃 通知 抄送： 市委，市紀委，市人大常委會，市政協(xié)，市委各部門，贛州軍分區(qū)，市中級法院，市檢察院，群眾團體，新聞單位 。 —— 迅速提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。 (八 )制定和完善相關(guān)科技政策 制訂和完善區(qū)域自主創(chuàng)新體系的政策法規(guī)。 建立完善的以企業(yè)為主體，以高等院校和科研院所為技術(shù)依托、以中介組織為橋 梁、以政府宏觀管理和政策引導(dǎo)為支撐的技術(shù)標準研究、制定、推廣體系，探索出一套符合贛州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)標準工作模式和運行機制。 加大政策扶持力度，壯大民營科技企業(yè)規(guī)模 加強對民營科技企業(yè)的指導(dǎo)，制訂一系列鼓勵創(chuàng)辦民營科技企業(yè)的政策，對民營科技企業(yè)實行地方財政獎勵扶持辦法，在稅收、融資、擔(dān)保、上市等方面予以優(yōu)惠。搭建以贛州科技商機網(wǎng)網(wǎng)上技術(shù)市場為核心，以各類科技中介機構(gòu)為依托的科技成果共享市場體系和服務(wù)平臺，促進科技資源配置的市場化，科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化。充分利用國內(nèi)外各類創(chuàng)新資 源，提高技術(shù)創(chuàng)新的國際化程度。 —— 鼓勵科技信貸、風(fēng)險投資、民間資本、國際風(fēng)險投資業(yè)涉足我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)探索建立有效的科技擔(dān)保機制，為科技企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化提供資金支持。 —— 重點研究開發(fā)對工農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)和人民生活安全有重大影響的自然災(zāi)害和人為災(zāi)害的防治技術(shù)。 —— 以數(shù)字贛州項目為核心，初步完成贛州數(shù)字化地圖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、地理信息系統(tǒng) GIS、專業(yè) GIS 系統(tǒng)等建設(shè)，為贛州經(jīng)濟與社會發(fā)展提供地理基礎(chǔ)信息支持。 —— 其它特色農(nóng)業(yè)：圍繞發(fā)展白蓮、甜玉米、油茶、蠶桑、茶葉、甘蔗、中藥材、食用菌以及鄉(xiāng)土特色樹木、工業(yè)原料林、竹業(yè)等高效經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)，大力推進科技進步。在臍橙良種方面，一是抓好贛州市柑橘科研所自行研究的“臍橙優(yōu)良單株”選育、“雜柑”新品種選育；二是積極推廣引進國外臍橙新品種；開展以臍橙為主題的生態(tài)旅游和文化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織研究。 加大科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè) 按照深化改革、突出重點、提高水平、辦出特色的要求，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為核心，優(yōu)先加強新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極申報國家級新材料產(chǎn)業(yè)基地，在園區(qū)內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢，使其成為技術(shù)密集的高新產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地。到 2020年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品增加值提高到 30%以上，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重超過 20%。 3自然生態(tài)環(huán)境保護及山區(qū)小流域綜合治理：水體、大氣、植被等自然生態(tài)保護；自然旅游資源合理開發(fā)利用；水土流失綜合治理等退化系統(tǒng)的綜合整治。 (六 )現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 1贛南臍橙生 態(tài)種植關(guān)鍵技術(shù)、水果種植及產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)：臍橙優(yōu)良新品種選育、配方施肥、危害性病蟲害的防治、提早著色、延時采收、節(jié)本豐產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)；甜柚、蜜桔、南酸棗、柿子、板栗、西瓜、桃、李、梅、葡萄、獼猴桃、銀杏等種植及產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，扶植產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟合作組織的研究。 鎢及含鎢材料關(guān)鍵技術(shù)：超細鎢粉、優(yōu)質(zhì)硬質(zhì)合金、耐熱抗震特種鎢絲、鎢基觸頭材料、鎢電極材料、鎢 — 銅合金、高比重合金等新產(chǎn)品開發(fā)；納米 WO3材料、 ZrW2O8熱致收縮材料、 WS2 潤滑材料、 WO3 氣敏材料、 WO3 納米薄膜變色材料、含鎢精細化學(xué)品材料等相關(guān)技術(shù)。到 2020年，全市每個支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育 35 家大中型民營科技企業(yè)，形成以大企業(yè)、大集團為龍頭，創(chuàng)新機構(gòu)為支撐，廣大科技型中小企業(yè)為基礎(chǔ)的民營科 10 技企業(yè)群體，成為全市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新型支柱產(chǎn)業(yè)的生力軍。打破行政區(qū)劃和部門界限，合理配置政府科技資源，并有效引導(dǎo)和組織全市社會科技資源，形成內(nèi)外開放合作推進技術(shù)創(chuàng)新的新局面。 —— 科技事 業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善。由市科技局立項，基于“ 3S”技術(shù)的“數(shù)字贛州”系統(tǒng)初期工程已經(jīng)完成驗收，為下一步“數(shù)字贛州”信息 工程的推進及該項目的二次開發(fā)應(yīng)用打下了良好的基礎(chǔ)。全市科技機構(gòu)主要分布在省市科研院所、企業(yè)和高校。 2020年以來，我市共實施國家級、省級中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目 25項，共投入項目經(jīng)費 9260萬元，基金項目承擔(dān)企業(yè)累計實現(xiàn)總收入 15億元。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，強化政府對科技發(fā)展的宏觀規(guī)劃。D 經(jīng)費投入占 GDP的比重達到 %，市級科技三項經(jīng)費占市本級財政預(yù)算支出的比例達到 %，各縣（市、區(qū)）科技三項經(jīng)費占本級財政預(yù)算支出的比例不低于 %，并依法逐年遞增。 —— 進一步改善科技事業(yè)發(fā)展環(huán)境。 (五 )電子信息及新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù) 1光伏產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)：光伏發(fā)電、光伏電 池、太陽能光伏技術(shù)等。 2氟化工產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)：氫氟酸、綠色制冷劑、氟塑料、氟化鹽等氟深加工技術(shù)及環(huán)保技術(shù)。 建立區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展研究平 臺 以江西理工大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展研究中心為核心，聯(lián)合駐市高校的相關(guān)研究機構(gòu)及政府有關(guān)部門，以及社會科學(xué)、政策研究等部門的研究力量，以研究項目為紐帶，采用靈活的組織形式，引市內(nèi)外各方人才，共同打造區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展研究大平臺，使之成為市委市政府科學(xué)