【正文】 決策的主要支撐平臺之一。 —— 非金屬新材料：圍繞節(jié)能、環(huán)保、高強、輕質新型建材，大力推進高新技術應用。通過完善技術服務體系、拓展企業(yè)應用示范和開展具有前瞻性技術開發(fā)與應用示范三個層面推動企業(yè)信息化建設。積極推廣新技術、病蟲防治技術、溫室栽培技術、無土栽培技術、有機生態(tài)型無土栽培技術、生物技術。繼續(xù)完善農業(yè)科技特派員制度，強化基層農業(yè)科研機構，穩(wěn)定農技推廣隊伍，進一步完善農業(yè)科技服務體系。推廣綠色采礦技術，降低對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞。到 2020 年，全社會的 Ramp。積極發(fā)展與國際組織、跨國公司等的科技合作交流，將科技合作與國際援助、招商引資、技術引進結合。建立以市科技信息中心為核心、市直科研院所和江西理工大學圖書館、贛南師范學院圖書館等為依托的共建共享組織體制和工作機制；加強與國家、省 和長三角、珠三角地區(qū)科技文獻信息資源的交流，引進國家科技圖書文獻鏡像系統(tǒng)，逐步建立各類文獻二次統(tǒng)一檢索體系；以科技商機網為載體，建設寬帶專用網，形成數(shù)據(jù)、信息的無障礙傳遞；以門戶網站為窗口，統(tǒng)一對外開展各類文獻服務。 政府科學決策支撐平臺 —— 建立區(qū)域經濟與社會發(fā)展研究平臺 以江西理工大學區(qū)域經濟與社會發(fā)展研究中心為核心，聯(lián) 合駐市高校的相關研究機構及政府有關部門，以及市里社會科學、政策研究等部門共同組建。 通過制定有效的科技創(chuàng)新評價政策、分配政策、保障政策和獎勵政策，不斷健全高層次創(chuàng)新人才的社會化服務體系，支持高層次技術創(chuàng)新人才向企業(yè)集聚，改變贛州市的科技人才主要集中于高校和科研院所的現(xiàn)狀，著力解決企業(yè)專業(yè)技術人員比重偏低的問題，支持企業(yè)成為高層次技術創(chuàng)新人才吸納的主體。強化黨政領導科技進步目標責任制考核，推動一把手抓第一生產力。 —— 增大科技對經濟和社會發(fā)展貢獻。全市專業(yè)科技人員比例和結構趨于合理，高級專業(yè)技術人才比重提高到 20%，顯著增強其科技實力，不斷提高科技創(chuàng)新領軍人物的比例。 40 —— 顯著提高自主知識產權 數(shù)量和質量。 根據(jù)以上精神，結合我市國民經濟和社會發(fā)展實際，粗略勾畫我市中長期科學技術發(fā)展宏觀的、綱要性規(guī)劃。 強化執(zhí)法工作管理和監(jiān)督，依法查處假冒他人專利等行為，及時處理專利侵權糾紛，維護專利權人的合法權益和公共利益。支持有條件的民營企業(yè)建立國家、省級企業(yè)技術中心 (工程研究中心 )，加快民營科技企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設，提高民營科技企業(yè)的創(chuàng)新能力。為我市主要產業(yè)領域科技創(chuàng)新提供公共科技服務和創(chuàng)新載體，促進人才、技術和科研設施等科技資源與經濟社會發(fā)展的緊 密結合，增強科技創(chuàng)新能力。 成果轉化機制 加大科技成果轉化新機制的建設，強化激勵政策，鼓勵企業(yè)和科技人員及中介機構參與科技成果轉化，建立高新技術成果轉化體系 ，加快科技孵化器、中試基地等科技成果轉化關鍵環(huán)節(jié)的建設。支持和鼓勵企業(yè)開發(fā)新產品，研發(fā)自主知識產權關鍵技術，提升核心競爭力，抵御市場風險，提高經濟效益，使科技真正推動區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展。 五、“十一五”期間科技發(fā)展主要舉措 (一 )加快區(qū)域科技創(chuàng)新的新機制建設 科技投入機制 —— 積極爭取國家及省科技項目資金。在中心城區(qū)內有條件的小區(qū)推廣數(shù)字智能社區(qū)工程，構建新型社區(qū)智能服務大平臺。培植科技型龍頭企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，扶持 10個大型龍頭企業(yè)建立企業(yè)技術中心。 —— 綠色大米：以建成綠色大米產業(yè)為目標，重點圍繞綠色大米生產及加工的關鍵技術，積極研究與推廣新技術。 —— 生物技術與醫(yī)藥技術創(chuàng)新平臺：以該行業(yè)主要企業(yè)的企業(yè)技術中心，與有關高等院校、醫(yī)藥科研單位產學研 合作，共建我市 22 生物技術與醫(yī)藥技術創(chuàng)新平臺。重點抓好高精密度數(shù)控 (DC)技術、精密成型技術、特種鑄造技術、 CAD、 CIMS、自動頻率控制 (FCC)、自動頻幅控制 (FMC)，機電一體化 技術等的應用引進、消化、推廣、創(chuàng)新。 4政府科學決策支持系統(tǒng)：區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究；軟科學研究；政府行為研究、農業(yè)經濟合作組織研究等。 2竹木及竹木產業(yè)綜合開發(fā)利用：密度纖維板、細木工板等結構型、功能型各類人造板、微薄木、裝飾紙、 PVC 貼面板深加工 15 人造板、高檔竹木家具、復膜竹膠合板模板、車船用集裝箱、精致竹木雕工藝品等關鍵技術。 新型通用專用機械設備先進制造關鍵技術：石化工業(yè)特種介質、工業(yè)氣體、大型工藝壓縮機、機電一體化控制機組、高效磁選機等新產品開發(fā)； CAD、 CIMS、機電一體化 技術等。全市專業(yè)科技人員的比例和結構趨于合理，高級 專業(yè)技術人才比重提高到 15%，顯著增強其科技實力，不斷提高科技創(chuàng)新領軍人物的比例。 —— 增大科技對經濟和社會發(fā)展貢獻。 (二 )基本原則 突出重點、有限目標原則?！笆濉逼陂g，贛州市高新技術企業(yè)達 21 家，全市高新技術產業(yè)產品銷售額占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重達到 %。 二ＯＯ七年五月二十四日 2 贛州市“十一五”及中長期科學技術發(fā)展規(guī)劃綱要 目 錄 一、“十一五”贛州科技發(fā)展面臨的基本形勢 ………………（ 1） 二、“十一五”科技發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標 …………… （ 4） （一）指導思想………………………………………………（ 4） （二）基本原則………………………………………………（ 4） （三）發(fā)展目標………………………………………………（ 5） 三、“十一五”科技發(fā)展重點領域及其關鍵技術……………（ 8） （一）新材料…………………………………………………（ 8） （二）生物技術與醫(yī)藥………………………………………（ 9） （三）機電一體化……………………………………………（ 9） （四）食品加工………………………………………………（ 10） （五）電子信息及新興產業(yè)關鍵技術…… …………………（ 10） （六）現(xiàn)代農業(yè)………………………………………………（ 11） （七）輕紡工業(yè)技術…………………………………………（ 12） （八）新型建材及氟鹽化工…………………………………（ 13） （九）資源、能源、生態(tài)與環(huán)境……………………………（ 13） （十）社會發(fā)展公共事業(yè)……………………………………（ 14） 四、重點科技工程……………………………………………（ 15） (一 )政府科學決策支撐工程………………………………（ 15） (二 )高新技術創(chuàng)新工程……………………………………（ 16） 3 (三 )科技興農工程…………………………………………（ 20） (四 )社會發(fā)展科技支撐工程………………………………（ 24） 五、“十一五”期間科技發(fā)展主要舉措……………………（ 27） (一 )加快區(qū)域科技創(chuàng)新的新機制建設……………………（ 27） (二 )加快區(qū)域科技平臺體系建設…………………………（ 30） (三 )培植民營科技企業(yè)……………………………………（ 32） (四 )加快科技人才隊伍建設………………………………（ 34） (五 )推進實施技術標準戰(zhàn)略及專利戰(zhàn)略…………………（ 34） (六 )加強領導，強 化黨政領導科技進步目標責任制考核…（ 36） (七 )加快完成現(xiàn)有市屬科研機構改革……………………（ 36） (八 )制定和完善相關科技政策……………………………（ 37） 六、中長期科技發(fā)展戰(zhàn)略構想……………………………（ 37） 4 贛州市“十一五”及中長期科學技術發(fā)展規(guī)劃綱要 “十一五”期間是贛州市經濟與社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，贛州要縱深推進“對接長珠閩，建設新贛州”發(fā)展戰(zhàn)略，初步確立贛粵閩湘四省通衢的區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市地位，實現(xiàn)經濟社會科學和諧的追趕型、跨越式發(fā)展，必須充分發(fā)揮科學技術支撐和引領經濟社會 發(fā)展的作用，因此，必須對贛州市“十一五”科學技術發(fā)展做出全面規(guī)劃?！笆濉逼陂g，全市共安排實施國家、省、市級各類科技計劃項目 564項，安排科技三項費 2607萬元。隨著“對接長珠閩”的深入，必將為我市科技進步帶來更多的機會；我市在實施中部崛起戰(zhàn)略的同時，將可享受西部大開發(fā)政 策，這為加快科技振興帶來了難得的機遇。 —— 初步建成以企業(yè)為主體、產學研結合的區(qū)域自主科技創(chuàng)新體系?！笆晃濉逼陂g，專利申請量增長平均達到 15%，全市專利授權量年增長 10%。 生物工程技術：農業(yè)生物工程技術、醫(yī)藥生物工程技術、食品生物工 程技術等關鍵技術。 2畜禽及水產養(yǎng)殖關鍵技術：生豬、三黃雞、灰鵝、麻鴨、奶牛、肉牛、肉羊、鰻魚、羅非魚、斑點叉尾 鮰 、紅鯉、生態(tài)甲魚及“四大家魚”等養(yǎng)殖技術。 3城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設與管理：城市化與經濟發(fā)展關系研究；城鎮(zhèn)體系研究；城市景觀、色彩規(guī)劃；數(shù)字化城市管理；綜合交通體系研究等。加大對超高純金屬材料、耐蝕耐磨抗氧化新材料、納米金屬粉末材料、金屬纖維材料、表面改性材料等新材料研究開發(fā)。到2020年，形 成南方離子型稀土國家工程中心， (國家 )南方稀土行業(yè)生產力促進中心、 (國家 )有色金屬分析檢測中心、南方稀土應用工程中心，江西省鎢業(yè)工程中心、江西有色金屬及材料加工工程研究中心，江西省礦業(yè)重點實驗室等七個國家、省級中心 (實驗室 )的格局。 以把贛州建成粵、港、澳穩(wěn)定的優(yōu)質瘦肉型生豬供應基地為目標，推廣生豬養(yǎng)殖先進技術和科學飼養(yǎng)模式。 到 2020年，建立 23個在全省具有較高水平的現(xiàn)代農業(yè)科技示范 園 (區(qū) )；果業(yè)、花卉苗木、商品蔬菜、特色養(yǎng)殖等重點農業(yè)產業(yè)化領域，每個行業(yè)建立 35 個中等規(guī)模以上的科技示范基地。 —— 以數(shù)字政務項目為核心，構建贛州政府網絡平臺，實現(xiàn)網上辦公、政務公開、雙向互動等功能，轉變政府行為模式，提高政府辦公效率和透明度，增強政府公信力。 —— 加強公共醫(yī)療衛(wèi)生科學研究，建立公共衛(wèi)生綜合數(shù)據(jù)庫、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測與預警系統(tǒng)、醫(yī)療救治資源管理系統(tǒng)等，提高應對各類突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力。充分發(fā)揮市級科技部門的政府科技管理職能，創(chuàng)新管理 方法，在科技規(guī)劃落實、科技園區(qū)建設、 30 科技平臺建設、科普網絡建設、重大項目攻關等方面，強化組織協(xié)調。鼓勵有條件的科研院所、高校企業(yè)和國有企業(yè)，通過股份制改造，吸納民間資金轉化為民營科技 31 企業(yè)。 —— 技術標準服務平臺。支持有條件的民營科技園申報國家、省級民營科技園。爭取 5 家以上企業(yè)列為全省專利工作示范企業(yè)，新技術領域的重大專利技術 60%以上得到實施， 30%以 上形成產業(yè)。 六、中長期科技發(fā)展戰(zhàn)略構想 未來十五年，是我市經濟社會和科技發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。到 2020年，全市每個支柱產業(yè)領域培育一批大中型民營科技企業(yè)，形成以大企業(yè)、大集團為龍頭，創(chuàng)新機構為支撐，廣大科技型中小企業(yè)為基礎的民營科技企業(yè)群體，成為全市發(fā)展高新技術產業(yè)和新型支柱產業(yè)的生力軍。 —— 進一步改善科技事業(yè)發(fā)展環(huán)境。到 2020年，全社會的 Ramp。組織人大代表 、政協(xié)委員開展科技執(zhí)法和科技工作視察；建立健全科技進步統(tǒng)計監(jiān)測與科技統(tǒng)計公報制度，依靠全社會共同推進科技工作；搞好科技進步宏觀指導和調控，建立重大科技決策專家咨詢審議會制度，促進行政民主科學決策。 充分發(fā)揮駐市大專院校的人才優(yōu)勢，鼓勵高?？萍既瞬抛叱鲂ｉT，與企業(yè)聯(lián)合進行科技攻