【正文】 須以艱苦奮斗精神為動(dòng)力，以踏實(shí)認(rèn)真的作風(fēng)為支撐。出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村基層干部政策文件 ，關(guān)愛原待鎮(zhèn)村干部，建立健全村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村干部補(bǔ)貼制度和年滿 60 周歲正常離任村干部生活補(bǔ)貼制度，基本形成了一套“來源穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力”的激勵(lì)機(jī)制。項(xiàng)目建設(shè)中，強(qiáng)化農(nóng)民的選擇權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，辦成貧困農(nóng)民迫切需要解決，又能使之直接受益的好事、實(shí)事。 xxxx 堅(jiān)持以人為本，深化參與式扶貧，尊重農(nóng)民的意愿，著力于提高他們自我積累和自我發(fā)展能力。 其三，抓住核心開展扶貧。 xxxx 自覺糾正贈(zèng)予式、福利式、不計(jì)效益的扶貧思想，發(fā)展 12 個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，扶持近 5000 個(gè)產(chǎn)業(yè)大戶，組織起 20 余個(gè)民專業(yè)合作社，招商引資和本地城鎮(zhèn)資本下鄉(xiāng)辦起一批農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)，做到主動(dòng)遵循市場規(guī)律。扶貧開發(fā)工作要堅(jiān)持在實(shí)踐中探索規(guī)律，把握規(guī)律，順應(yīng)規(guī)律，不能急于求成，更不能主觀臆斷。必須把扶貧當(dāng)作堅(jiān)持群眾路線的“大舞臺(tái)”，扶貧 就是貧困地區(qū)最重要、最迫切的群眾工作，增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，貫徹群眾路必須首先抓好扶貧幫困工作，下功夫努力縮小區(qū)域差別和貧富差距。必須認(rèn)識(shí)到扶貧是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的“短板”，在規(guī)劃制定實(shí)施，資源調(diào)配使用，政策措施落實(shí)上體現(xiàn)扶貧為重。扶貧工作既屬于經(jīng)濟(jì)范疇，也是民生內(nèi)容，還是社會(huì)問題。全縣未發(fā)生大的群體性事件、社會(huì)治安案件和安全生產(chǎn)事件，繼續(xù)保持了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。 (五 )農(nóng)村社會(huì)管理不斷加強(qiáng)，農(nóng)村保持和諧穩(wěn)定。通過狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)、狠抓移民搬遷和現(xiàn)代新型社區(qū)建設(shè)、狠抓城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套， xxxx 年城鎮(zhèn)化率提高 %，達(dá)到 %，吸引 5252人進(jìn)城入鎮(zhèn)。農(nóng)民人均純收入達(dá)到 5948 元，增長 %，增長率連續(xù)多年保持在 兩位數(shù)以上，創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作連續(xù)多年獲得全省先進(jìn)。 (三 )推進(jìn)“三業(yè)”富民，農(nóng)民收入持續(xù)高速增長。以桑、畜、菜為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和合作社發(fā)展勢頭看好，農(nóng)業(yè)規(guī)?；s化水平大幅提升， 2個(gè)園區(qū)被評(píng)為省級(jí)示范，“池河明星豬→沼→桑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園”模式在全省推廣。通過實(shí)施“ xxxx”扶貧方式，給貧困區(qū)域和貧困人口帶來了新發(fā)展、新機(jī)遇、新氣象， xxxx年減少貧困人口 6600 人，貧困人口人均收入增長 955元，創(chuàng)歷年最高。投資 6000余萬元用于改善連片特困片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。 (一 )貧困區(qū)域和貧困人口生產(chǎn)生活條件大為改觀。將扶貧“ xxxx”工程納入縣上對(duì)各鎮(zhèn)、各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容并給予重點(diǎn)賦分，把 考核結(jié)果納入鎮(zhèn)和部門黨政一把手工作實(shí)績考核，實(shí)行扶貧開發(fā)工作“一票否決”和“責(zé)任問糾”制度，扶貧包聯(lián)工作與干部年度考核、職務(wù)任用相掛鉤。對(duì)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的特困村將其從貧困村中出列，達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的人口停止相關(guān)到戶扶貧開發(fā)政策扶持，對(duì)返貧人口將其列為貧困人口扶持對(duì)象繼續(xù)幫扶，直至脫貧。規(guī)定各單位負(fù)責(zé)包抓的貧困村，按產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境 、社會(huì)事業(yè)和村級(jí)組織等內(nèi)容，干部包抓貧困人口按人均純收入、生產(chǎn)生活環(huán)境、生活質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生情況和子女受教育情況，分別實(shí)行百分制扶貧考核。積極爭取上級(jí)扶貧開發(fā)和支農(nóng)項(xiàng)目，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融信貸和社會(huì)資本投入，建立和 完善村級(jí)互助資金組織，強(qiáng)化扶貧開發(fā)資金使用管理，初步建立了以財(cái)政資金為主導(dǎo)的多元化扶貧投入機(jī)制，有力解決了貧困村發(fā)展難、行路難、用電難、飲水難等一批突出問題。該縣不斷加大財(cái)政配套資金投入力度，將縣級(jí)財(cái)政每年新增財(cái)力的 5%作為扶貧專項(xiàng)資金，集中用于扶貧綜合開發(fā)。截止目前，主要依靠社會(huì)力量共為貧困村直接投入資金 175萬元，捐贈(zèng)物資折價(jià) 25 萬元，初步形成了全社會(huì)關(guān)心、支持扶貧開發(fā)工作的大扶貧格局。借助新一輪省級(jí)“兩聯(lián)一包”工作契機(jī)，組織動(dòng)員縣內(nèi)外慈善組織、愛心企業(yè)和愛心人士，通過帶信息、帶項(xiàng)目、帶市場、帶技術(shù)和扶產(chǎn)業(yè)、扶學(xué)業(yè)等多種途徑，幫助貧困村和貧困戶加快實(shí)現(xiàn)脫貧。對(duì)貧困村全覆蓋的包聯(lián)和對(duì)重點(diǎn)貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，有效加強(qiáng)了扶貧的組織領(lǐng)導(dǎo) 、工作指導(dǎo)和直接投入，用制度夯實(shí)了扶貧開發(fā)的組織和干部保障。該縣堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、優(yōu)勢互補(bǔ)、助需對(duì)接”的原則，建立了以領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門包村、干部包戶為核心內(nèi)涵的“一問三包五聯(lián)“包抓機(jī)制。 ((三 ))創(chuàng)新建立五項(xiàng)機(jī)制 強(qiáng)化扶貧工作保障性 為充分激發(fā)扶貧工作的活力，整合政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方資源，夯實(shí)扶貧開發(fā)的組織保證，該縣大膽創(chuàng)新建立了扶貧工作“五項(xiàng)機(jī)制”，以實(shí)現(xiàn)推進(jìn)順利，運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。全縣累計(jì)建立貧困人口健康檔案 ， 對(duì) 10314 名 65 歲以上老人進(jìn)行了健康體檢，接受健康教育群眾，開展經(jīng)常性愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、定期義診、上門等活動(dòng)。 實(shí)施健康保障工程。按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”、“扶貧先扶智、徹底斬?cái)嘭毨ф湕l”的思路，創(chuàng)新留守兒童教育管護(hù)機(jī)制，健全職業(yè)成人教育網(wǎng)絡(luò)體系和貧困學(xué)生資助體系。貫徹“集中供養(yǎng)、開展救助，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)政策”的原則，緊扣保障特困弱勢群體的基本生存權(quán)利，實(shí)現(xiàn)吃飽、穿暖、有房住的基本目標(biāo)，一方面用好國家保障政策和政府救助資源，另一方面創(chuàng)新農(nóng)村“三留守”管護(hù)機(jī)制，發(fā)揮基層組織和社會(huì)資源作用，將低保戶、五保戶、老年人、殘疾人、未成年人及其他需要政府救助的弱勢群體及時(shí)納入保障幫扶范圍，分別實(shí)施集中供養(yǎng)、政府救助和社會(huì)幫扶，切實(shí)縮小貧困人口圈內(nèi)差距，確保社會(huì)特困弱勢群體共享改革發(fā)展成果 。按照“縣域統(tǒng)籌、連片開發(fā)、項(xiàng)目到村、扶貧到戶”的思路，遵循“瞄準(zhǔn)對(duì)象、分類扶持、整合資源、綜合施策”的原則，重點(diǎn)對(duì)因基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等原因，導(dǎo)致發(fā)展單一、缺乏后勁、處于溫飽線上波動(dòng)的貧困人口和 5 個(gè)鎮(zhèn) 14 個(gè)連片特困區(qū)域，采取政府幫扶、整合項(xiàng)目、完善基礎(chǔ)設(shè)施、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等措施，不斷增強(qiáng)貧困區(qū)域和貧 困人口造血功能，實(shí)現(xiàn)區(qū)域帶動(dòng)扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的目標(biāo)。該縣搶抓省委、省政府實(shí)施陜南避災(zāi)移民搬遷的大好機(jī)遇，采取避災(zāi)扶貧和生態(tài)移民搬遷結(jié)合共推，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿，規(guī) 劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐，有業(yè)安置、持續(xù)發(fā)展的工作思路，出臺(tái)優(yōu)惠政策，綜合分類施策，抓點(diǎn)示范帶動(dòng) ，創(chuàng)新解決難題，將居住在海拔800米以上高寒偏遠(yuǎn)山區(qū)、受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其它自然災(zāi)害影響嚴(yán)重，無發(fā)展?jié)摿Φ呢毨丝?，通過搬遷進(jìn)城、入鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)，從根本上解決其生存和發(fā)展問題。 ((二 ))著力實(shí)施五大工程 增強(qiáng)扶貧工作實(shí)效性 掌握了貧困類型，清楚了不同需求，著眼對(duì)癥下藥，標(biāo)本兼治的實(shí)施“五大工程”之決策油然而生。 醫(yī)療扶貧類，主要源于因貧致貧或因病返貧群體。 教育扶貧類，專指沒有受教育或文化程度很低，智能和技能“雙低”群體。大多生存能力弱，主要依賴救助保障，一部分雖享受社 會(huì)保障但標(biāo)準(zhǔn)低仍擺脫不了貧困，另一部分游離于保障范圍之外。 綜合扶持類，屬于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，生存條件尚可，人口相對(duì)集中，但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，農(nóng)民收入低而不穩(wěn)，公共服務(wù)不到位，脫貧返貧波動(dòng)無常，這部分有 萬人，處在 5 個(gè)鎮(zhèn)的9 個(gè)集中連片特困區(qū)域。 移民搬遷類，屬分散居 住高寒偏遠(yuǎn)山區(qū)需要搬遷的。 ((一 ))科學(xué)劃分五類對(duì)象 提高扶貧工作針對(duì)性 區(qū)別情況、分類施策的扶貧工作的重要原則和基本規(guī)律。 XX 年，縣委、縣政府在總結(jié)前一輪扶貧工作和制定新一輪扶貧規(guī)劃時(shí)，經(jīng)過全面深入調(diào)查研究，針對(duì)貧困人群的差異性、致貧原因的多重性和扶貧工作的復(fù)雜性，從理清思路、科學(xué)謀劃入手，把準(zhǔn)扶貧脈博，確立了“分類扶持，片區(qū)開發(fā)，工作到村，扶貧到戶”的原則和“一縣一式、一村一策、一戶一法”的思路。 一、做法 xxxx 縣，地處秦 xxxx區(qū)腹地，全縣總面積 1525 平方公里，總?cè)丝?18 萬，其中農(nóng)業(yè)人口 15 萬，屬國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣 、全國革命老區(qū)縣和秦 xxxx 區(qū)集中連片開發(fā)覆蓋縣。扶貧工作調(diào)研報(bào)告例文 [大全五篇 ] 第一篇：扶貧工作調(diào)研報(bào)告例文 扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文 44 篇 本文目錄 新階段新形勢下，扶貧工作是貧困地區(qū)的首要政治責(zé)任、主要經(jīng)濟(jì)工作和重要社會(huì)管理內(nèi)容。圍繞提升扶貧工作科學(xué)化水平，開創(chuàng)扶貧攻堅(jiān)新局面的目標(biāo)， xxxx 年以來， xxxx縣在運(yùn)用“一村一策、一戶一法”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新嘗試“一縣一式”，全面推行“劃分五類扶貧對(duì)象、對(duì)應(yīng)實(shí)施五大工程、配套建立五項(xiàng)機(jī)制”的“ xxxx”扶貧工作方式，通過思路變新，推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)方法出新?！?xxxx”期間，雖解決了 萬貧困人口的溫飽問題， ，但依據(jù)新扶貧標(biāo)準(zhǔn)， XX 年全縣尚有貧困人口 。圍繞“ xx”全縣減少貧困人口 萬人，移民 搬遷 1萬戶，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到 6500元以上，基本實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“不愁吃、不愁穿，免費(fèi)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老有保障”的目標(biāo)，決定瞄準(zhǔn)“五種類型”，實(shí)施“五大工程”，建立“五項(xiàng)機(jī)制”，以推行“ xxxx”扶貧方式來全面提高扶貧工作的能力和實(shí)效。通過帶著分類意圖的深入調(diào)查摸底，在全面掌握各類致貧不同原因和生存狀態(tài)差異的前提下，把貧困人口分成了五種類型。現(xiàn)有 戶 萬人由于生態(tài)環(huán)境脆弱，生存條件惡劣，自然災(zāi)害瀕繁，貧困程度深，倒致脫貧難度大，因?yàn)?zāi)返貧多，唯有搬遷才能拔掉窮根。 救助保障類，是因生理缺陷形成的癡、呆、啞、傻和無依無靠的五保、低保等特殊群體。目前，全縣需要實(shí)行集中扶助和供養(yǎng)的特困對(duì)象有 萬人。據(jù)抽樣調(diào)查， xxxx 年全縣具有初中文化程度的 66302 萬人人，小學(xué)文化程度的 60718 萬人，文盲 3841 人，三者合計(jì)占全縣常住人口的 %。全縣農(nóng)村新型合作醫(yī)療雖已覆蓋 90%以上，但由于受居住條件、身體狀況、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、貧困程度等因素制約，一部分群眾看 病不方便、看不起病、看不好病的問題仍很突出，有 萬戶 2 萬人需要從醫(yī)療保障入手減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)和提高勞動(dòng)能力。 實(shí)施移民搬遷工程。 實(shí)施造血扶貧工程。 實(shí)施輸血扶貧工程。 實(shí)施教育扶貧工程。投巨資相繼實(shí)施教育均等化六大工程，留守兒童管護(hù)的“ xxxx 模式”在全省推廣，中職學(xué)歷教育和產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略”有序推進(jìn)，在全市率先實(shí)施職業(yè)免費(fèi)教育、學(xué)前一年免費(fèi)教育、學(xué)前一年至高中階段免費(fèi)教育，開展機(jī)關(guān)對(duì)口幫扶 28 所學(xué)校和千名干部結(jié)對(duì)幫扶千名貧困學(xué)生活動(dòng)。出臺(tái)貧困人口住院醫(yī)療縣內(nèi)外報(bào)銷額度及重大特殊疾病救助、二次救 助等優(yōu)惠政策。整合合療、慈善資金、紅十會(huì)資金對(duì)特困人口的醫(yī)療費(fèi)實(shí)行全額報(bào)銷，在縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置扶貧床位。 建立干部包抓機(jī)制。實(shí)行網(wǎng)絡(luò)問需問計(jì)問民生， 34 名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包 11 個(gè)鎮(zhèn)、 211 個(gè)村 (社區(qū) )各由 1 名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、 1000名后備干部包 1000 個(gè)貧困戶、 1000 名一般干部擔(dān)任 1000 名貧困學(xué)生的“代理家長”，一包三年不脫鉤，同時(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科級(jí)干部各自確定聯(lián)系黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休干部、基層群眾。 建立社會(huì)幫扶機(jī)制。深入開展千企千村扶助行動(dòng)。 建立投入保障機(jī)制。按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，把整合涉農(nóng)部門項(xiàng)目資金的 40%用于解決連片貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活條件改善及特色產(chǎn)業(yè)培育。 建立評(píng)估驗(yàn)收機(jī)制?？己瞬扇≌匍_鎮(zhèn)村座談會(huì)、聽取匯報(bào)、實(shí)際察看、逐戶評(píng)估、群眾評(píng)議等多種形式，現(xiàn)場驗(yàn)收，當(dāng)場打分，結(jié)果公布，廣泛征求群眾意見。 建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。 二、成效 去年以來， xxxx 縣在片區(qū)綜合扶貧，對(duì)象按需扶貧的基本思路指導(dǎo)下，扶貧開發(fā)工作取得實(shí)質(zhì)性、突破性進(jìn)展。實(shí)施了十三年免費(fèi)教育，惠及數(shù)千個(gè)貧困家庭，率先推行了特困人口醫(yī)療費(fèi)全報(bào)銷制度，低保實(shí)現(xiàn)了貧困人口“應(yīng)保盡?！保鐣?huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面全部到位。已經(jīng)移民搬遷安置 3100戶 11470人，從根本上改善了這部分人的生產(chǎn)生活條件。 (二 )農(nóng)業(yè)主 導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，規(guī)模化集約化水平顯著提升。合作社經(jīng)營模式日趨成熟，逐步由互助組織性質(zhì)向市場主體性質(zhì)邁進(jìn)，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在扶貧工作中扎實(shí)推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力扶持家庭創(chuàng)業(yè)，不斷提升勞務(wù)輸出的組織化水平。 (四 )城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快，城鎮(zhèn)化水平大幅提升。今年已列入全省推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試驗(yàn)示范縣。建立和完善了干部聯(lián)系群眾、便民服務(wù)、信訪維穩(wěn)等八大社會(huì)管理機(jī)制，尤其是深化了農(nóng)村“三留守人員”管護(hù)工作，建立了矛盾排查化解長效機(jī)制，健全了農(nóng)村治安防控機(jī)制 。 三、啟示 其一，跳出扶貧謀劃扶貧。 xxxx 站在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和社會(huì)管理大局來思考權(quán)衡扶貧工作，圍繞扶貧而不局限于扶貧，立足扶貧但放眼全局。必須把扶貧當(dāng)作加強(qiáng)社會(huì)管理的“重頭戲”，對(duì)貧困區(qū)域和弱勢群體存在的矛盾隱患優(yōu)先治理，對(duì)不均等、不到位的公共管理和服務(wù)抓緊 解決，打牢全縣穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)。 其二，遵循規(guī)律實(shí)施扶貧。必須在規(guī)劃上注意當(dāng)前脫貧與長期發(fā)展相結(jié)合，在片區(qū)開發(fā)上注意基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，在分類施策上注意物力扶持與智能培育相結(jié)合。而且堅(jiān)持抓內(nèi)因、強(qiáng)自身，特別重視貧困村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和村級(jí)自治機(jī)制建立，對(duì)所有貧困村班子進(jìn)行了整頓， 35%的村主職干部進(jìn)行了調(diào)整，全面推行村級(jí)事務(wù)“五步三公開”工作法。扶貧工作的核心在人，主體是貧困群眾，主力是縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部。在突出提高貧 困人口的基本素質(zhì)，開發(fā)