【正文】 和管理這項工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、2003年以來我州實施易地扶貧搬遷工程項目的基本情況易地扶貧搬遷是國家為解決貧困地區(qū)貧困群眾的溫飽和實現(xiàn)脫貧致富奔小康而采取的扶貧新舉措，其內(nèi)涵就是把生活在自然條件嚴(yán)酷、資源貧乏、生態(tài)環(huán)境惡化地區(qū)的群眾搬遷到一個適宜生產(chǎn)和生活條件的地方，促進(jìn)扶貧開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè) 的有效結(jié)合，實現(xiàn)的目標(biāo)是使搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。推進(jìn)“三變”改革，統(tǒng)籌搬出地遷入地資源，對實施自然村整體搬遷的，引導(dǎo)和鼓勵搬遷農(nóng)戶流轉(zhuǎn)原有土地，對原有承包地和復(fù)墾增加的土地進(jìn)行集中開發(fā)，種植市場前景好、附加值高的經(jīng)果樹、中藥材等，實現(xiàn)農(nóng)戶增收與生態(tài)恢復(fù)雙贏。（三）盤活好承包地、山林地和宅基地三大資源。建立長期繳費激勵補(bǔ)助機(jī)制，引導(dǎo)移民早參保、多繳費、不斷保。在就醫(yī)方面，建立搬遷戶健康檔案，在移民安置點配套建設(shè)衛(wèi)生室，統(tǒng)籌相關(guān)部門資源，小病通過新農(nóng)合、城市醫(yī)保解決，大病靠基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”解決，提高搬遷戶醫(yī)療救助保障水平.（二）銜接好農(nóng)村低保、城市低保和養(yǎng)老保險三類保障，整合民政、衛(wèi)計、扶貧等部門資源,對收入水平低于低保標(biāo)準(zhǔn)的搬遷對象，特別是對45歲到60歲的人員，主要通過開發(fā)公益性崗位就業(yè)，或全部納入農(nóng)村低?；虺鞘械捅１Ｕ?，完善臨時救助制度，有效防止因突發(fā)性困難致貧返貧。搬遷到城鎮(zhèn)安置的，必須確保每戶一人以上實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；搬遷到中心村繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)的，必須逐戶落實扶貧產(chǎn)業(yè)、項目和資金。沒有就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)的后續(xù)扶持專項資金，個別地方出現(xiàn)了“搬遷即失業(yè)”“入住即返遷”現(xiàn)象。有的綜合素質(zhì)偏低，特別是年齡偏大、缺乏文化和技能的群眾就業(yè)難度較大。由于上面反映的群眾耕作存在困難，導(dǎo)致群眾入住新居后不能安心居住，導(dǎo)致“兩頭跑”現(xiàn)象嚴(yán)重，搬遷入住率不能得到保證。家中有老人的則認(rèn)為老人的棺材等用品無處安放，老人過世也沒地方辦喪事。實際上我鎮(zhèn)騰退存在困難；部分貧困戶存有僥幸心理，任務(wù)自己有兩個兒子，幻想兩頭占房子，認(rèn)為在搬遷之前舊房不能拆除，否則其將無法居?。欢徇w之后就找各種理由拖延拆除或者拒不拆除原有住房。（二）原宅基地復(fù)墾難，群眾猶豫觀望。（二）拓寬了群眾增收致富渠道；按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的工作原則，結(jié)合搬遷群眾自身特點，打造“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)”的致富產(chǎn)業(yè)新格局。同時，搬遷戶遠(yuǎn)離了山體滑坡、泥石流、洪澇的威脅，規(guī)避了自然災(zāi)害風(fēng)險。四是積極引導(dǎo)外出務(wù)工，聯(lián)系相關(guān)用工單位，讓群眾通過務(wù)工增加家庭收入。二是利用村上的各類公益崗位護(hù)林員、保潔員、公共設(shè)施管護(hù)員等，安排搬遷戶家庭成員自愿選擇相應(yīng)崗位上崗，全鎮(zhèn)為搬遷戶提供公益崗位19個，讓搬遷戶通過工作增加收入。（三）做好后續(xù)扶持一是切實保障搬遷群眾權(quán)益。三是堅持群眾自愿群眾滿意。二是精準(zhǔn)識別搬遷戶。（二）工作力求精準(zhǔn)一是注重政策宣傳。二是完善制度，制定了城關(guān)鎮(zhèn)移民搬遷計劃，并與各村簽訂年度易地扶貧搬遷責(zé)任書，對移民搬遷工作不力的村實行一票否決，壓實責(zé)任。二、具體做法及成效（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視移民搬遷工作，一是成立鎮(zhèn)移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組?；A(chǔ)配套設(shè)施也已全部完工，為群眾入住提供了保障，相應(yīng)配套也已配套，群眾已全部實際入住，舊宅基地工作推進(jìn)有序，目前全鎮(zhèn)舊宅基地騰退155戶，%。第一篇：關(guān)于我鎮(zhèn)易地扶貧搬遷情況的調(diào)研報告為了深入了解我鎮(zhèn)移民搬遷工作的情況，按照孫縣長在9月12日會議上的要求，我鎮(zhèn)組織專人對我鎮(zhèn)易地扶貧搬遷的情況進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)研，通過走訪我鎮(zhèn)的安置點，入戶與群眾交談，了解情況，與村干部及四支力量成員座談的形式，對我鎮(zhèn)（20162018）年度的移民搬遷工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：一、易地扶貧搬遷工作的具體情況我鎮(zhèn)“十三五”期間易地搬遷任務(wù)為193戶817人，其中2016年度安置任務(wù)154戶643人2017年度安置39戶173人，采用存量商品房安置74戶325人；村內(nèi)新建集中安置點5個，安置111戶453人；交鑰匙工程安置3戶5人；分散安置5戶23人。通過三年的工作，我鎮(zhèn)193戶搬遷戶房建工程已全部完工，通過驗收質(zhì)量合格。通過產(chǎn)業(yè)項目支撐、點菜、引導(dǎo)外出務(wù)工等方式，保障群眾收入，做到“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。鎮(zhèn)長任組長，根據(jù)人事變動情況，及時調(diào)整易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作；并在此基礎(chǔ)之上又成立了易地扶貧搬遷工作推進(jìn)小組，由專人具體負(fù)責(zé)項目建設(shè)的督導(dǎo)督查和問題協(xié)調(diào)工作。三是高度重視，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次來到搬遷點，查看項目進(jìn)度及質(zhì)量，聽取村上的匯報，現(xiàn)場解決存在的問題，在雙超整改等重大問題上召開會議專題研究，確保工作有序進(jìn)行，完成工作任務(wù)。通過印發(fā)宣傳單、年畫掛歷村上廣播宣傳等形式，做好易地扶貧搬遷政策宣傳解釋，確保搬遷政策家喻戶曉。嚴(yán)格按照《陜西省易地搬遷脫貧實施方案》中要求程序識別搬遷戶，確保搬遷對象精準(zhǔn)。按照縣上要求，與搬遷戶簽訂三項協(xié)議，確保搬遷戶自愿搬遷、自愿拆舊復(fù)墾。群眾搬遷后，其原有耕地、林地等仍維持原有經(jīng)營模式不變，仍可享受到，戶增收、雨露計劃、科技扶貧、小額信貸等八個一批扶貧政策繼續(xù)扶持。三是利用鎮(zhèn)屬企業(yè)及雙百基地等產(chǎn)業(yè)帶動，鎮(zhèn)上要求這些單位用工優(yōu)先使用搬遷戶中勞動力，讓搬遷群眾家門口就業(yè)。（四）搬遷成效顯著實施移民搬遷三年以來，取得了顯著的成效，一改善了群眾生產(chǎn)居住環(huán)境；結(jié)合新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)，通過完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，群眾住房難、用電難、飲水難、出行難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題得到較大改善，幸福指數(shù)得到提升。搬遷至新安置點后，實現(xiàn)了通水、通電和宅區(qū)道路硬化，居住環(huán)境問題得到根本解決。新建了一批產(chǎn)業(yè)項目，帶動群眾增收；（三）激發(fā)了城鎮(zhèn)活力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；通過實施易地扶貧搬遷工程，使大部分貧困群眾搬出山區(qū)，過上了城鎮(zhèn)化的生活，讓部分貧困群眾從傳統(tǒng)的農(nóng)耕生產(chǎn)中脫離出來，從事其他方面工作，直接促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動了群眾增收三、工作存在的問題與不足（一）移民搬遷項目開始時，要求不很規(guī)范嚴(yán)格，加之工期催的較緊，我鎮(zhèn)有些安置點前期手續(xù)不全，項目立項、住建部門、用地手續(xù)缺失，加之項目現(xiàn)已建成，間隔時間已久，補(bǔ)辦難度較大，遇到檢查時及審計時缺少資料。按規(guī)定，易地搬遷貧困戶原有住房必須收回，組織對搬遷戶宅基地實施土地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)、規(guī)模養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等多種形式的開發(fā)利用，形成的資產(chǎn)和收益歸集體所有。群眾的責(zé)任田、林地林坡都在原居住地，若實施舊房拆除，群眾的農(nóng)具、耕具等諸多生產(chǎn)資料無處放置，每逢春耕秋收無處安身，給生產(chǎn)帶來諸多不便。導(dǎo)致有部分搬遷戶不愿意騰退舊宅基地，甚至要求放棄移民搬遷。（三）由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化滯后，就業(yè)市場偏小，難以保障一戶一人就業(yè)。城鄉(xiāng)社會保障銜接不到位，特別是一些老年移民離開了熟人社會極易感到孤獨無助。四、意見及建議（一）在就業(yè)方面，以安置點為單元，逐戶對就業(yè)人數(shù)、就業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)項目等進(jìn)行落實登記，建檔立卡。在有條件的安置點，發(fā)展學(xué)前教育，把搬遷戶的勞動力解放出來。建立移民基本養(yǎng)老保險制度，確保搬遷群眾老有所養(yǎng)，實現(xiàn)60周歲以上人群應(yīng)保盡保。進(jìn)一步強(qiáng)化最低生活保障，建立健全搬遷戶救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，讓移民前瞻無愁、后顧無憂。推進(jìn)土地開發(fā)。第二篇：全州易地扶貧搬遷工作的調(diào)研報告全州易地扶貧搬遷工作的調(diào)研報告根據(jù)州政協(xié)2008年工作計劃，州政協(xié)秘書處、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會組織部分政協(xié)委員和州直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組，對2003年以來易地扶貧搬遷試點工程項目建設(shè)實施情況進(jìn)行了調(diào)研。自2003年以來，我州7個縣先后被列入全省易地扶貧搬遷項目試點縣，成為實施易地扶貧搬遷試點工程項目重點地區(qū)。2003——2007年全州共安排易地扶貧搬遷試點工程24項，計劃建設(shè)安置點54個，其中臨夏縣13個、廣河縣7個、和政縣8個、積石山縣6個、東鄉(xiāng)縣7個、永靖縣10個、康樂縣3個。截止目前，全州已建成安置點29個，%，其中：臨夏縣建成9個，占計劃的69%；和政縣建成6個，占計劃的75%；積石山縣建成3個，占計劃的50%；廣河縣建成3個，%；永靖縣建成5個，占計劃的50%；康樂縣建成1個，占計劃的33%；東鄉(xiāng)縣建成2個，%。共到位易地扶貧搬遷試點專項資金9178萬元，%，其中：臨夏縣到位1566萬元，占計劃的100%；康樂縣到位320萬元，%；廣河縣到位1101萬元，%；積石山縣到位1251萬元，%；永靖縣到位2375萬元，%；東鄉(xiāng)縣到位1408萬元，%；和政縣到位1158萬元，%。全州目前采取的易地扶貧搬遷工程建設(shè)模式有三種：①群眾參與自建模式：如臨夏縣韓集鎮(zhèn)沙楞溝、永靖縣鹽鍋峽焦家安置區(qū)建設(shè)中，發(fā)改局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶分別簽訂責(zé)任書，采取統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計，限定最低和最高標(biāo)準(zhǔn)，由搬遷戶自主建設(shè)，主體工程由發(fā)改局分階段驗收，資金由發(fā)改局在驗收后撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按進(jìn)度分期給搬遷戶撥付補(bǔ)助資金，形成縣、鄉(xiāng)、村、戶四級聯(lián)動的建設(shè)格局，極大地提高了搬遷群眾的積極性，減輕了縣上的壓力，項目實施順利。②縣上和農(nóng)戶聯(lián)建模式：如臨夏縣、和政縣、廣河縣、永靖縣部分安置點建設(shè)中，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)包料（水泥、磚、木材）、施工企業(yè)出技工、搬遷農(nóng)戶自備砂石料并出小工的模式，使搬遷群眾既通過參與工程建設(shè)彌補(bǔ)了自籌資金，也有效調(diào)動了積極性。從2003年我州開始實施易地扶貧搬遷項目五年多的實踐證明，它對貧困地區(qū)居住在山區(qū)的群眾生產(chǎn)生活條件的改善是明顯的，效果是比較好的。易地搬遷后，群眾告別了惡劣的生存環(huán)境，集中居住到交通便利、資源相對較好的區(qū)域，住房由過去的土房、危房變成了磚混結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)房屋，人均住房面積達(dá)到10平方米以上，——，基本上實現(xiàn)了通水、通電和宅區(qū)道路暢通。易地搬遷后，一部分群眾不再依賴原有的土地“靠天吃飯”，而是通過畜牧養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出、商貿(mào)流通、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)等多種渠道增加收入。和政縣馬家堡鎮(zhèn)中莊村安置點臨近集鎮(zhèn)，不僅為搬遷群眾創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境，也為他們從事商業(yè)、運輸?shù)忍峁┝擞欣麠l件。三是人居環(huán)境有了變化。目前在建和準(zhǔn)備開工建設(shè)的項目在設(shè)計上有了很大改進(jìn)，除了將搬遷戶住宅統(tǒng)一連戶集中建設(shè)，盡量節(jié)約土地外，將居住與養(yǎng)殖分離隔開，改變了以往人居與畜禽養(yǎng)殖、廁所一院建的不衛(wèi)生局面，以人為本理念得到更好的體現(xiàn)。由于易地扶貧搬遷項目遷出區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害較多，水土流失和土地退化嚴(yán)重，可持續(xù)發(fā)展后勁不足，造成生態(tài)環(huán)境日益惡化。二、存在的困難和問題由于我州各縣財政普遍困難、人多地少、山區(qū)多、貧困面大，7個縣實施易地扶貧搬遷項目的條件各不相同，要完全實現(xiàn)“搬得出、留得住、能致富”的目標(biāo)還存在許多困難和問題。2003——2007年，我州7個縣易地扶貧搬遷工程計劃建設(shè)安置點54個。康樂縣2004年胭脂鎮(zhèn)西坡村安置點尚未開工建設(shè)；2005年全州的13個安置點僅建成9個；2006年的13個安置點中還有2個未開工建設(shè)，2007年的12個安置點僅開工建設(shè)8個，直接影響了項目效益的發(fā)揮。配套資金落實不理想，項目建設(shè)不完整。由于各縣財政困難，縣配套資金僅到位420萬元，%，%。致使建成的部分安置點尚未實現(xiàn)通水、通電和道路硬化，個別沒有按實施方案修建暖棚、圈舍、學(xué)校、衛(wèi)生所等配套設(shè)施，直接影響了工程建設(shè)進(jìn)度和完整性，使項目建設(shè)周期延長，竣工驗收滯后。2003——2007年，全州共下達(dá)群眾自籌資金計劃6830萬元，%。根據(jù)各安置點的具體情況，群眾自籌資金也不盡相同，如廣河縣莊禾集鎮(zhèn)大莊安置點每戶群眾自籌2000元，為全州最低。加之部分安置點建設(shè)