【正文】 。最外一層是資源和要素，包括企業(yè)的資金，技術(shù)，人才，自然資源等等，由這三者有機(jī)組合形成企業(yè)的核心競爭力。 從群體到個(gè)體，從一般到特殊，每一個(gè)卷煙工廠都應(yīng)當(dāng)在既有體制 、給定資源和界定的職責(zé)下，通過創(chuàng)新，做精做優(yōu)，遵守大環(huán)境，適應(yīng)新環(huán)境，創(chuàng)造小環(huán)境。行業(yè)要發(fā)展，必須依靠優(yōu)秀的企業(yè)文化、行業(yè)精神來支撐，必須最大程度地發(fā)揮廣大員工的智慧和潛能，煙草行業(yè) 50多萬員工中，卷煙工廠員工數(shù)量占比大，隨著行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，新的政策 形勢、科技及技術(shù)形勢、管理形勢都要求這個(gè)龐大的員工群體創(chuàng)新履責(zé)，其蘊(yùn)藏的潛能不可估量。卷煙工廠總體工藝趨同，但工藝控制環(huán)節(jié)多，技術(shù)難度大，結(jié)果檢測指標(biāo)復(fù)雜，提高工藝技術(shù)水平正是需要各卷煙工廠立足于在線開展好技術(shù)創(chuàng)新，提高生產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。煙草行業(yè)以工藝技術(shù)裝備研制、使用為標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)了三次行業(yè)級的技術(shù)進(jìn)步，目前正 處于第四次行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的過程中。卷煙工廠占據(jù)煙草行業(yè)90%以上的資產(chǎn)，已經(jīng)成為事實(shí)上的國有資產(chǎn)保值增值主體，每一種保值增值手段和措施的創(chuàng)新、使用都將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。 其二，卷煙工廠是國有資產(chǎn)保值增值的主要維護(hù) 者。卷煙工廠是卷煙生產(chǎn)者，要實(shí)現(xiàn)卷煙產(chǎn)品現(xiàn)代化必然必須依靠卷煙工廠，在滿足卷煙產(chǎn)品交付給市場的“ 效率、質(zhì)量、成本 ” 三要素中，無一不主要通過卷煙工廠來完成。 二、項(xiàng)目管理是加強(qiáng)工廠管理提高競爭實(shí)力的一個(gè)工具 在卷煙企業(yè)聯(lián)合重組改革后，卷煙工廠作為一個(gè)分廠、生產(chǎn)點(diǎn)，其主要任務(wù)是運(yùn)用給定資源完成既定任務(wù)，或則說主要履行生產(chǎn)職能。項(xiàng)目管理不僅僅用于軍事工程，還滲透到了其他各行業(yè)，同時(shí)，項(xiàng)目管理作為管理學(xué)科的一個(gè)分支也在不斷的得到發(fā)展。項(xiàng)目管理被發(fā)展和提煉成一種具有普遍科學(xué)規(guī)律的獨(dú)立行為模式，是近十幾年來的事情。近代項(xiàng)目管理學(xué)科起源于上世紀(jì) 50年代，特別是 60年代美國運(yùn)用 CPM （ Cretical Path Method）和 PERT（ Program Evaluation and Review Technology）技術(shù)，在阿波羅登月計(jì)劃取 得成功后，項(xiàng)目管理開始在全球風(fēng)靡。 項(xiàng)目具有一次性、不重復(fù)、不可逆、單件性、風(fēng)險(xiǎn)性等特征，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目 “ 質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用 ” 的三優(yōu)化 ，必須對其全過程進(jìn)行嚴(yán)格控制，即須要進(jìn)行項(xiàng)目管理 —— 為確保項(xiàng)目總體目標(biāo)的優(yōu)化實(shí)現(xiàn)所進(jìn)行的全過程、全方位的策劃、組織、指揮、控制與協(xié)調(diào)，要有程序性、全面性和科學(xué)性，要用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法進(jìn)行管理，忽略任何方面都可能導(dǎo)致項(xiàng)目的失敗。任何事情都有一個(gè)來龍去脈，這要求我們順應(yīng)形勢，順應(yīng)規(guī)律，這樣，做事才會順理成章，水到渠成。（上） 煙草在線專稿 作者 :秦宏 更新日期 :2021 年 10月 28 日 【字號：大 中 小 | 顏色：淺 深 紅 | 打印】 煙草在線專稿 上篇：大環(huán)境及基本概念 —— 項(xiàng)目管理的責(zé)任與使命 古人云：不謀全局，難謀一域。同樣地，不知全局，難判一事。 一、項(xiàng)目管理及其發(fā)展趨勢 項(xiàng)目的涵義是：為了實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，按限定時(shí)間，限定資源和限定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等約束條件完成的，由一系列相互協(xié)調(diào)和受控的活動組成的一次性過程。 項(xiàng)目管理是由工程項(xiàng)目管理延伸出來的。經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，工程項(xiàng)目管理日趨顯現(xiàn)出規(guī)范化、專業(yè)化和量化管理等特征，并應(yīng)用于工業(yè)企業(yè)管理之中， 1957年美國杜邦公司把 CPM方法應(yīng)用于設(shè)備維修，使維修停工時(shí)間由 125小時(shí)銳減為 7小時(shí)；但直到 80年代，項(xiàng)目管理主要還僅局限于建筑、國防、航天等少數(shù)行業(yè)。 80年代后，項(xiàng)目管理的理論趨于完善，對以往忽略的各種不確定因素給予了很多的研究和重視，在方法和技術(shù)中也克服了邏輯關(guān)系不明確等問題，能從工作環(huán)節(jié) 、工作質(zhì)量和工作進(jìn)度等方面來反映項(xiàng)目管理的程度。所以， 80年代后的項(xiàng)目管理被認(rèn)為是現(xiàn)代項(xiàng)目管理。但立足于行業(yè)宏觀管理角度看，卷煙工廠群體在行業(yè)新一輪改革發(fā)展中實(shí)質(zhì)上擔(dān)負(fù)著四項(xiàng)歷史性任務(wù)： 其一，卷煙工廠是卷煙產(chǎn)品制造現(xiàn)代化的主體，是維護(hù)卷煙品牌的關(guān)鍵。在煙草行業(yè)年創(chuàng)近 4000億元稅利中，絕大部分是在卷煙工廠環(huán)節(jié)完成的。煙草行業(yè)通過深入細(xì)致的清產(chǎn)核資，已經(jīng)做到摸清家底，明晰產(chǎn)權(quán)，解決了歷史遺留的諸如與地方政府、三產(chǎn)企業(yè)、擔(dān)保抵押、帳實(shí)不符等重大問題，形成了中煙工業(yè)公司級的資產(chǎn)管理體系，國有資產(chǎn)保值增值的下一步工作側(cè)重在于實(shí)物的保值與開發(fā)利用的增值，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)綜合管理。 其三，卷煙工廠是在線技術(shù)創(chuàng)新的主要實(shí)踐者。工藝技術(shù)裝備的革新離不開卷煙工廠實(shí)踐探索結(jié)果的使用，這也是形成我國煙草自主創(chuàng)新能力的重要途徑。 其四，卷煙工廠是實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)發(fā)展新目標(biāo)的主力軍。 綜上所述，在中煙工業(yè)公司及其分公司管理體制下，卷煙工廠已經(jīng)告別了獨(dú)立自主時(shí)期依賴品牌、依賴規(guī)模、依賴市場發(fā)展的時(shí)代，進(jìn)入了開發(fā)利用好給定資源，不斷優(yōu)化提高運(yùn)行質(zhì)量的新時(shí)代，正是通過卷煙工廠不斷探索工廠運(yùn)行規(guī)律、切實(shí)做精做優(yōu)，卷煙工廠才能支撐中煙工業(yè)公司健康發(fā)展，進(jìn)而通過全國卷煙工廠群體的努力，最終實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力的中國煙草新的戰(zhàn)略目標(biāo)。這一過程可通過以下三種方式表現(xiàn)： 第一，從企業(yè)核心競爭力的角度看，企業(yè)核心競爭力由三個(gè)部分組成，形成三個(gè)環(huán)，核心是知識，第二個(gè)環(huán)是制度，必須有好的制度和管理，知識才能變?yōu)檎嬲A利的一種產(chǎn)品或者是服務(wù)。這三者組織在一起，就成為企業(yè)核心競爭力，缺一不可，知識為本，制度為骨，資源為表。在配置、利用資源，進(jìn)而通過知識開發(fā)、提高資源擴(kuò)張的過程中，除了依賴于傳統(tǒng)工廠管理手段，驅(qū)使物、驅(qū)使人，使其能夠組合，制造出產(chǎn)品的同時(shí)，我們更應(yīng)按照項(xiàng)目管理的一般特性，深入探索設(shè)備、工藝的本質(zhì)規(guī)律，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)、精心運(yùn)作。 第二，從企業(yè)運(yùn)行過程來看，無外乎是常規(guī)性工作和非常規(guī)性工作，前者是按部就班照章行事，是事物的靜止面，是相對的，后者是攻堅(jiān)拓進(jìn)創(chuàng)新，是事物的運(yùn)動面，是絕對的。因此，抓好非常規(guī)性工作是企業(yè)永遠(yuǎn)的工作重點(diǎn)，通過非常規(guī)性工作來鞏固和完善常規(guī)性工作進(jìn)而實(shí)現(xiàn)