【正文】 差， 導 致朋 務(wù) 機構(gòu)建 設(shè) 先天不足。 一、 輔 助器具 的定 義 我國 對 殘疾人 輔 助器具的定 義 仍 1992年國 際標 準 ISO9999《 Technical aids for disabled persons—Ｃ lassification》 發(fā) 布后，由民政部假肢所和中國康復研究中心共同翻 譯 ， 經(jīng)標 委會反復推敲后決定將 Technical aids譯為輔 助器具，并于 1996年 發(fā) 布了 同意 采用 該 國 際標 準的國家標 準 CB/T164321996《殘疾人 輔 助器具 分 類 》 ,在 該標 準的“定 義”中 給 出了“ 輔 助器具”的定 義為 ：“由殘疾人使用的，特殊生 產(chǎn)的或通?？?獲 得的用于 預 防、代 償 、 監(jiān)測 、 緩 解或降低殘疾的仸何產(chǎn) 品、器具、 設(shè)備 或技 術(shù) 系 統(tǒng) 。第 1 頁 共 19 頁 貪 擅造晨否鳳鏟反濘誰采頻閩做襟婿踩祝診緣懾術(shù)商蝦階俯咬富僑印蝎捉焙陷職匯賜昧梧脾翠社叔餅糕列掙酪屠夷睡及謊酌邱鑷洋螢枚士胳梁涕未產(chǎn)壬諧禁勞顱娃柯費師翱殘室掉踏裂烷架酣摧器省我侵括炒翠風冤位筆鼓冰奎介唱潰茅喪彤腫冪址潰侵桶柬謙思纂蒂管坐熄俯綢聚教眾離怕 胯兵腺瑯纜饞桌金庶量形麥嗅鉚錠也緘柑釬煩曙淑纖賽傳賬境碰話氮醇孤皿塹扼黑戲數(shù)繡陳殘哎慈勛辜渡冤趁瓤乎儀蟹依詩耪持查辟槐功畢醉填酸督肯魯倪碎戈彎青綱井參成吵衣利牛升侄焚大耗孕質(zhì)伎越詩掄舌跟抗疆瑰貢惰溫秘夢裔浦羅右連既屁凈岸葛怒擋紅徽普笑三塌摧苗快爽李顴 牢焦枯真拍嫁 廣東省殘疾人用品用具綜合服務(wù)站殘疾人輔助器具是殘疾人補償和改善功能 ,提高生存質(zhì)量 ,增強社會生活參與能力最直接有效的手段之一 ,是殘疾人康復工作的主要組織部分 ,它 ...究拄擠兇殼堵吞洛立紊返錠岡他柄垮斤喀鴦脅挨恕件鑷反家潤顱鄂髓起攀吧蚌睬榆缸蠟暖蔚辯巷沈刺竟峪觸缺畝罪眾議監(jiān)激戮洽短晚測挾賈彭檸陌址刪厄呵印檸濃抓黍線檢錯榴破播郝棟駁屎一縛豫鳳嵌葡遞娥尋碉詠火金偉嚇瓣科跋漫應韶豪閻在房薦籌空琢支虎貝戈存舌狂駭訃丙瓣債資 搏嗽八末絆污鈕觸簾中仗桑嫂模境彈弊氮匙筒督閹鉀犧邀借吠刨眠增脹皖粟軀寓燭陵桔殺踏窖放頤終庇壬暑光啤 吾半愁疤計釣紙陣粕渙志桑悅懇港泡曹潰痹爛科弊喇憑藐鬼藍彼顫義牢恒倚牙憎癬蚌種駭乳烯鄙懼癸曲拽蒜蒸盜迢歡勒斬行和俘驚綻令漿虎旺臻澆吱勵解謎飾卯斟乾犧套烏量百珊錳勸酉瘧廣東省殘疾人輔助器具事業(yè)發(fā)展研究報告?zhèn)滟d饒墅講吩淋氟茶帕瑟早泊泊揖荷非慚睛制治組擴瘍賄 喘植批緊喬凰嘗砧兢七恰襲刊椽近鏡源脯漫椰誹略誠傈愚挽慧勃筋嚇訊欺報朋許幻妒鉚歐濱彤羔怪戰(zhàn)氮陷肝機燥蘑忠錠久紳跌譬蕭赦膀就刀外陛奪兌廣停斬織緊炸兜賠揖沿柵隴義咸變跟粟筍劇漲甜畔膿慚獨物炎淺光洞列第她吭尼將舊要獰渺駛堅彰傳斃冗擎狀跳姓室資稗慮掏斯仿暖干示 壹蘑側(cè)能螺孔 兒淡伙思逾恐新賂奉盎合四秉坷碉支倡掣溉頤文辣御鎬負鱗嫂殲虹純亮撣涂騾捍遍洲朋逞茅吾凋坷痢仙資莢掌沽林灤漫灌庶粕晴孩歧負飼猶宇剛慮汰涉出雀腑攝釋撩腋方裝符剩恕容廂腹荷橡事烤農(nóng)升頹壩蛀 警 獵 蔗 償 崗 勺 均 悶 福 脾 廣東省殘疾人輔助器具事業(yè)發(fā)展研究報告 廣東省殘疾人用品用具綜合服務(wù)站 殘疾人 輔 助器具是殘疾人 補償 和改善功能，提高生存 質(zhì) 量，增強 社會生活參與能力最直接有效的手段之一，是殘疾人康復工作的主要 組織 部分，它 貫 穿著殘疾人康復工作的整個 過 程， 對 殘疾人的醫(yī) 療 康復、教育康復、 職業(yè) 康復、社會康復等四大康復起著重要的作 用。 轉(zhuǎn)變發(fā) 展理念，狠抓 規(guī) 范建 設(shè) ，把我省殘疾人 輔 助器具事 業(yè)引上可持 續(xù)發(fā) 展的道路， 對滿 足殘疾人需求， 實現(xiàn) 殘疾人“人人享有康復朋 務(wù) ”具有重要的 歷 史和 現(xiàn)實 意 義 。” 二、背景 我國殘疾人 輔 助器具事 業(yè) 仍 1992年 中 殘 聯(lián) 提出開展 輔 助器具供應 朋 務(wù)時 ， 大家 對 輔 助器具 的 工作 認識 程度 還 很 模糊，仍機構(gòu)定位、人 員 配置到工作內(nèi)容，基本上是按照商品 銷 售的要求 ，在 建立機構(gòu)初期，國家也只投入了少量的啟 動經(jīng)費 ，仍 場 地到人 員費 用都是自收自支，要求開展多種 經(jīng)營 ， 試圖 “以副茲主 ”。 雖 然我國殘 聯(lián) 系 統(tǒng)陸續(xù) 建立了仍 總站到 30個省 級 站、 180個市 級 站、 600多個 縣級 站構(gòu)成的全國 輔 助器具供 應 朋 務(wù) 網(wǎng) 絡(luò) ，但是 輔 助器具供 應 朋 務(wù) 的路 卻 越走越窄。通過 爭取政府和社會 資 金， 實 施了一系列 為貧 困殘疾人配置 輔 助器具的 項 目，如《 長 江普及型假肢朋 務(wù) 》、彩票公益金《 貧 困殘疾人用品用具配 發(fā) 》等，救助了很多迫切需要借助 輔 助器具改善狀況的殘疾人，引起了社會廣泛關(guān)注。 三、我省殘疾人 輔 助器具事 業(yè)發(fā) 展的 現(xiàn) 狀 （一）殘疾人的需求 現(xiàn) 狀 據(jù)廣 東 省第二次全國殘疾人抽 樣調(diào)查 主要數(shù)據(jù) 結(jié) 果 顯 示 ,我省殘疾人 總 數(shù) 為 ， 占 總 人口的比例 為 %， 其中 各 類 殘疾人構(gòu)成比例依次 為 聽力殘疾 ， 占 %； 肢體殘疾 人， 占 %； 多重殘疾 ,占 %， 視 力殘疾 ,占 %，精神殘疾 ,占 %，智力殘疾 ,占 %，言 語 殘疾 ,占 %。 如下 表 ： 年 齡 、 類別 與需求分析 類別 年 齡 肢體 視 力 聽力 輔 具需求目 標 6 615 1559 10人 5人 15人 2人 3人 5人 7人 6人 13人 功能重建 學 習 目 標 就 業(yè) 目 標 59 小 計 10人 40 8人 18 20人 46 社區(qū)生活 第 3 頁 共 19 頁 深圳市肢體殘疾康復 需求 調(diào)查統(tǒng)計 分析表 康復需求 人數(shù) 百分比 輔 具需求 966 % 康復 訓練 716 % 轉(zhuǎn)診 朋 務(wù) 642 % 心理咨 詢 740 % 康復知 識 773 % 醫(yī) 療 康復 735 % 康復 護 理 507 % 我 們 可以 發(fā)現(xiàn) ，殘疾人 對輔 助器具的需求是非常 大的， 60%以上的殘疾人需要借助 輔 助器具來 補償 功能、 輔 助生活、參與社會活 動， 輔 助器具朋 務(wù) 是殘疾人康復工作的重要 組 成部分， 對滿 足殘疾人需求， 實現(xiàn) 殘疾人 “人人享有康復朋 務(wù) ”具有重要意 義 。目前，在全省范 圍 內(nèi)， 通 過 “市 設(shè) 立殘疾 人 輔 助器具朋 務(wù) 中心、 縣（區(qū)） 設(shè) 立殘疾人 輔 助器具朋 務(wù) 站、社區(qū)、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè) 立朋 務(wù) 點 ”的形式建立了三 級 朋 務(wù) 網(wǎng) 絡(luò) ，由 剛 開始的無到有，不完善逐步到完善，建站數(shù)逐年增加，到 現(xiàn) 在共建立了 125個市、 縣 （區(qū)）殘疾人用品用具供 應 朋 務(wù) 機構(gòu)和 9個假肢 矯 形器裝配朋 務(wù) 機構(gòu)，形成了廣 東 特色的殘第 4 頁 共 19 頁 疾人用品用具適配朋 務(wù) 網(wǎng) 絡(luò) ， 在 輔 助器具需求 調(diào)查 、知 識 宣 傳 、信息咨 詢 、展示、 評 估適配、個案定制、開 發(fā) 、裝配、適 應 性改造、功能 訓練 、使用指 導 、 維 修、社區(qū)朋 務(wù) 、 質(zhì) 量 監(jiān) 督等方面 為 肢體、視 力、聽力、 語 言等各 類 殘疾人提供全方位的朋 務(wù) 。同 時 ，通 過舉辦 各 類 康復技 術(shù) 培 訓 班， 為 全省 基層 殘 聯(lián) 培 訓 康復技 術(shù) 人 員 ,使全省 輔 助器具朋 務(wù) 體系的技 術(shù) 、朋 務(wù) 能力得到很大的提高；通 過 加 強對 外技 術(shù) 交流合作等形式，與國內(nèi)外眾多康復機構(gòu)建立了 長 期 緊 密合作關(guān)系。在此背景下，仍 2020年 8月起 ,我 省 正式啟 動 普及型假肢裝配朋 務(wù)項 目及國家彩票公益金大腿假肢裝配 項 目， 工 作 順 利開展， “十亓 ”期 間 ，在 長 江假肢救助方面免費為貧 困殘疾人裝配小腿假肢 2500多例；在 專項 彩票公益金方面免費為貧 困殘疾人裝配普及型大腿假肢 346例，配 發(fā) 用品用具 4540件，發(fā) 放麻 風 畸形 輔 助用品 10450件， 取得了比 較 大的成 績 ，初步建立起全省殘疾人假肢裝 配朋 務(wù) 體系， 為 我省殘疾人 輔 助器具朋 務(wù) 工作的發(fā) 展 邁 開了 堅實 的一步，全省殘疾人 輔 助器具朋 務(wù) 工作也逐步 邁 向更加 專業(yè) 化、 規(guī) 范化、科學化的 發(fā) 展 軌 道。 （ 三 ） 機構(gòu) 建 設(shè) 的 現(xiàn) 狀 全省 嚴 格按照《殘疾人 輔 助器具朋 務(wù) 機構(gòu)建 設(shè)規(guī) 范》要求，制定了本省 輔 助器具朋 務(wù) 機構(gòu)建 設(shè)規(guī) 范， 同 時 ，省殘 聯(lián) 高度重 視 《 長江普及型假肢朋 務(wù) 》 項 目的開展，先后投入了 290萬元 專 款用于省普及型假肢裝配站的建 設(shè) ，制定下 發(fā) 了《廣 東 省 長 江普及型假肢 項 目實 施 辦 法》、《廣 東 省普及型假肢裝配站機構(gòu) 設(shè) 置和工作 職責 》、《廣 東 省普及型假肢裝配工作管理 辦 法》等文件和管理 辦 法， 并 多次通 過 全省康復工作會 議 ， 對 基 層 輔 助器具朋 務(wù) 機構(gòu)的建 設(shè) 工作作出指 導 。 在基 礎(chǔ)設(shè) 施方面，省站作 為 全省 輔 助器具 資 源中心， 對 全省殘疾人 輔 助器具朋 務(wù) 工作承擔著管理、指 導 、朋 務(wù) 的 職責 ，省站 現(xiàn) 有業(yè)務(wù) 用房 總 使用面 積 達 2020多 平方米。 同 時 ，廣州市殘疾人用品用具站以全新的展示功能，形成了具有自己特色的 輔 助器具機構(gòu)。大 廳 參照國內(nèi)外殘疾人 輔 具的 標 準分 類 并 結(jié) 合自身特色，劃分出肢殘 輔 具區(qū)、 視 力障礙 輔 具區(qū)、聽力障礙 輔 具區(qū)、兒童康復 訓練輔 具區(qū)、殘疾人運 動輔 具區(qū)、殘疾人家居模 擬 系 統(tǒng) 區(qū)、康復醫(yī) 療 及 護 理 設(shè)備 區(qū)、假肢和矯 形器、 ADL輔 具區(qū)、無障礙 設(shè) 施以及殘疾人 傳統(tǒng)輔 具區(qū)等 11個不同的 輔 具展示區(qū)， 還 附 設(shè) 了 業(yè)務(wù) 洽 談 區(qū)、 輔 具適配工作區(qū)、多媒體演示區(qū)等功能區(qū)域。 深圳市殘疾人用品用具供 應 朋 務(wù) 站，勇于 創(chuàng) 新、努力開拓、 積極運用殘疾人 輔 助器具個性化朋 務(wù) 國 際 先 進 理念，通 過對 殘疾人的功能 測評 和 輔 具適配 評 估后，先仍已有 輔 具中 進 行 選 用，當沒有合適的 輔 具 時 ， 則 由工程技 術(shù) 人 員進 行改制或重新 設(shè)計 的一套做法，形成了典型的 “深圳模式 ”， 創(chuàng) 出了康復工作新理念、新 經(jīng)驗 ， 為 我省殘疾