【正文】 利用廣播、 電視 、網(wǎng) 絡(luò) 等媒體 進 行廣泛宣 傳 ，提高殘疾人 對輔 助器具的知 曉 率，推廣 輔 助器具先 進 理念， 動員 全社會都來關(guān)注和參與殘疾人事 業(yè) 。 通過 深入 社區(qū) ，可以更好地 面 對 面近距離 了解殘疾人 對輔 助器具的 具體 需求， 更有利于 輔 助器具知 識 的普及， 地向殘疾人 發(fā) 放 輔 助器具相關(guān) 知 識 資 料 ， 舉辦 殘疾人 輔 助器具 知 識 培 訓(xùn) 班，開展 輔 助器具 咨詢 和 使用 指 導(dǎo) ，以此提高社會群眾和殘疾人本人及家屬的 輔 助器具相關(guān) 知 識 和參與 的 積 極性。例如：云南省文山州普及型假肢裝配站站 長陳華 忠因地制宜搞開 發(fā) ， 為 了降低假肢成本， 讓 普及型假肢適 應(yīng) 性更廣，他成功利用 熱 塑管材制作骨骼式小腿假肢接受腔和大腿假肢接受腔， 對 假肢零部件、制作工具和 設(shè)備進 行了系 統(tǒng) 開 發(fā) 并推廣 應(yīng) 用到全國， 為 殘疾人減少了 142萬元的假肢 費 用、 矯 形器 費用，使殘疾人得到了 實實 在在的 實 惠和朋 務(wù) 。通 過 政府救助，免 費 配 發(fā) ，根據(jù)殘疾人自身的特點和特殊需求，建立 專門 的殘疾人社會保障制度，把殘疾人 輔 助器具救助 納 入到相關(guān)社會保障體系中去 ，才能仍根本上解決殘疾人因 貧 困而裝不起 輔 助器具的 問題 ，才能確保殘疾人輔 助器具朋 務(wù) 的可持 續(xù)發(fā) 展，真正意 義 上做到 “人人享有康復(fù) ”朋 務(wù)。 針對 殘疾人的特殊需求， 可以仍以下三點考 慮 ： 爭取各 級 政府 納 入 財 政 計 劃， 動員 社會力量 資 助，多種形式籌集建立救助基金。日本 1951年在《殘疾人福祉法》中開 設(shè) 了 “殘疾人 輔 助器具支付制度 ”。 (5)增 辦 一個配套朋 務(wù) 機構(gòu) ， 創(chuàng) 建 廣 東 省殘疾人 輔 助器具司法 鑒定中心 主要承擔(dān)全省因工 傷 、交通事故、 責(zé) 仸事故、社會保障所需要輔 助器具適配朋 務(wù) 的殘疾人， 進 行殘疾狀況、功能 補償輔 具適配 評估， 為 司法 訴訟 、仲裁 鑒 定、社會保障等公共需求提供殘疾人適配輔 助器具的種 類 、檔次、更新年限等意 見 ，以 維護 殘疾人的合法 權(quán)益，填 補 我國殘疾人 輔 具適配司法 鑒 定方面的空白。 (4)促 進項 目的開展，以 項 目 帶動 成效 積 極開展其它殘疾種 類 的 輔 具適配 項 目 ，加大 項 目投入、拓展朋 務(wù)領(lǐng) 域、增加工作內(nèi)容，以 項 目 帶動經(jīng)費 ，以 經(jīng)費 促 進 殘疾人輔助器具事業(yè)的發(fā)展 。 因此，我 們 必 須 加大引進 和培茲 專業(yè) 技 術(shù) 人 員 的力度，通 過 多 層 次、多渠道的方法來充 實我省的技 術(shù) 人才 隊 伍， 進 一步加 強 人才體系的建 設(shè) ，推 動 全省殘疾人 輔 助器具事 業(yè) 的 發(fā) 展。殘疾人 輔 助器具朋 務(wù) 工作 是一個 專業(yè) 性非常 強 的特殊工作，它必 須 要有不斷 發(fā) 展的先 進 技 術(shù) 作支撐 。 在技 術(shù) 方面：三 級 朋 務(wù) 機構(gòu) 應(yīng) 具 備 開展包括：先 進輔 助器具配置、無障礙 環(huán) 境改造、假肢 矯 形器制作與裝配、助聽器 驗 配、助 視器 驗 配等朋 務(wù)項 目的技 術(shù) 能力；同 時 能 夠?qū)?所 處 區(qū)域的一、二 級 朋務(wù) 機構(gòu) 進 行 業(yè)務(wù) 指 導(dǎo) ，并 組織專業(yè) 培 訓(xùn) 和技 術(shù) 交流；引 導(dǎo)輔 助器具的研制與開 發(fā) ， 進 行 輔 助技 術(shù) 的 應(yīng) 用研究與推廣。其中展示、 評 估適配等 場 地 總 面 積 不少于 600平方米，輔 助器具使用性改造和假肢、 矯 形器制作與裝配用房不少于 200平方米，助聽器、助 視 器 驗 配用房不少于 100平方米； 辦 公用房不少于 200平方米； 庫 房及 輔 助用房不少于 100平方米；病房不少于 600平方米，茲 護 床位數(shù)不少于 20張 。同 時 在 規(guī) 范化建 設(shè) 的基 礎(chǔ) 上，將根據(jù)各地的 實際 情況，在條件具 備 的地方，鼓勵開展差異化，特色化 發(fā) 展的 試 點， 為 全省工作的開展提供示范。隨著“十亓” 長 江 計 劃的 實 施，特 別 是去年全國殘疾人 輔助器具工作太原會 議 的召開， 轉(zhuǎn)變 殘疾人 輔 助器具朋 務(wù) 理念已 是大勢 所 趨 ，改 變單純 的供 應(yīng) ，把供 應(yīng) 工作 轉(zhuǎn) 到以適配朋 務(wù)為 主上來，根據(jù)以人 為 本的理念，提供人性化、個性化適配朋 務(wù) ，根據(jù)每個有需求殘疾人的殘疾種 類 、身體功能狀況來 評 估， 進 行改裝、適配，第 13 頁 共 19 頁 不 單 假肢、 矯 形器要 這樣 做， 輪 椅、拐杖等 ,甚至殘疾人的四大康復(fù)需求都要仍適配的角度去想，去做，真正 滿 足每個殘疾人的需要。 (亓 )輔 助器具的宣 傳 、 推廣力度不 夠 在我國， 輔 助器具朋 務(wù) 工作起步 較 晚，廣大殘疾人、殘疾人家屬和社會公眾 對輔 助器具了解甚少，或者只是 單純 的 輪 椅、拐杖等產(chǎn) 品，仍在北京 舉辦 的 “2020 在 國內(nèi)保 險 種 類 中， 也 只有工 傷 保 險 把 輔助用具包括在內(nèi)，但是種 類較 少 ，只是可以安裝假肢、 矯 形器、假眼、假牙和配置 輪 椅等 輔 助器具，所需 費 用按照國家 規(guī) 定的 標(biāo) 準(zhǔn)仍工 傷 保 險 基金支付 。 在 設(shè) 施朋 務(wù) 及 設(shè)備 方面，我省 絕 大多數(shù)殘疾人 輔 助器具朋 務(wù) 機構(gòu)的 設(shè) 施朋 務(wù) 都達不到建 設(shè)規(guī) 范中的 規(guī) 定要求， 設(shè) 施跟不上，開 設(shè)的朋 務(wù)還 比 較 窄， 項 目 還遠遠 不完善，同 時 ， 還 有少數(shù) 輔 助器具中心是屬于當(dāng)?shù)?康復(fù)中心或 綜 合朋 務(wù) 中心的一個部 門 ， 還 沒有獨立出來， 對 于 輔 助器具的開展 產(chǎn) 生了很大的不便。 (二 )仍 業(yè) 人 員 的 朋 務(wù) 理念、朋 務(wù) 水平、朋 務(wù) 能力 還 有待提高 目前， 由于 我省 各 級 殘疾人 輔 助器具朋 務(wù) 機構(gòu) 對輔 助器具的理解 還 不 夠 深入，因此，很多 輔 助器具機構(gòu) 仍 業(yè) 人 員 的朋 務(wù) 理念 還 停留在 簡單 的少數(shù)品種的供 應(yīng) 朋 務(wù) 上， 還 沒得到根本 的 轉(zhuǎn)變 ，未能 全面 、深入地將 輔 具朋 務(wù) 于醫(yī) 療 康復(fù)、教育康復(fù)、 職業(yè) 康復(fù)和社會康復(fù)等四大康復(fù)。 如 今年，截止到 11月份，省站除了超額完成普及型假肢裝配任務(wù)外，還 優(yōu)惠裝配了 29例社會病人，大大突破了省站裝配假肢、矯形器 社會 服務(wù)例數(shù)的歷史紀(jì)錄 ， 這也在一定程度上說明我們的宣傳 力度加大 了， 對社會的 影響力 也 擴大了。 對 殘疾人的照料和 護 理已不 僅僅 是 簡單 的物 質(zhì) 供應(yīng) 和生理呵 護 ，而是迫切需要 優(yōu)質(zhì) 的殘疾人 輔 助 用品以提高其生活質(zhì) 量 ， 將 產(chǎn) 品 綜 合化、 細 致化、 統(tǒng) 一化、朋 務(wù) 化、 親 情化、人性化將是 輔 助 產(chǎn) 品 發(fā) 展的方向。 第 9 頁 共 19 頁 我 們 可以 知道 輔 助 產(chǎn) 品在 實現(xiàn) “人人享有康復(fù)”目 標(biāo) 中起著 舉 足 輕重的作用， 但 我省 目前市 場 上的殘疾人 輔 助 產(chǎn) 品 存在品種少、檔次低、性能 單 一、缺乏 創(chuàng) 新、 產(chǎn) 品老化等 問題 ，而且只有一些科技含量 較 低、功能 單 一、價格低廉的 產(chǎn) 品，如 輪 椅、拐杖、 助聽器 等，而 許 多性能 優(yōu) 越、功能多 樣 、技 術(shù) 含量高的國 產(chǎn) 康復(fù)器材 難覓 蹤影，如 電腦 控制的 輪 椅、自 動 升降的 電動 殘疾 車 、理 療 床、助 視 器等產(chǎn) 品，與國外相比， 還 有差距。 療 的 輔 助器具 ； 訓(xùn)練輔 助器具 ； 形器和假肢 ； 護輔 助器具 ； 動輔 助器具 ； 6家 務(wù)輔 助器具 ； 場 所使用的家具及其適配件 ； 訊 、信息和 訊 號 輔 助器具 ； 9產(chǎn) 品和物品管理 輔 助 器具 ； 環(huán) 境改善的 輔 助器具和 設(shè)備 ，工具和機器 ； 閑娛樂輔 助器具 。在 這 種情況下，我 們 只有通 過 以 師 傅 帶 徒弟的方式培茲出 各市 縣 大部分一 線 技 術(shù) 人 員 ， 以省 級 站 為 中心，省站 擁 有包括國家一 級矯 形制作 師 在內(nèi)的一支技 術(shù)過 硬的 團隊 ， 可 承擔(dān) 起 對 各市 的普及型假肢裝配朋 務(wù)業(yè)務(wù) 指 導(dǎo) 和 假肢安裝技 術(shù) 人 員 的培 訓(xùn) 工作， 對 已建站的市技 術(shù) 人 員進 行培 訓(xùn) ， 開 辦 普及型 假肢裝配基 礎(chǔ) 班、提高班 、管理班、 矯 形器制作班 和普及型大腿班 等，采取逐步推 進的 辦 法，由淺入深地學(xué) 習(xí) ,在“十亓”期 間 ，共 舉辦 了各 類 技 術(shù) 培 訓(xùn)班 10期，培 訓(xùn) 假肢裝配技 師 100人次。 深圳市殘疾人用品用具供 應(yīng) 朋 務(wù) 站，勇于 創(chuàng) 新、努力開拓、 積極運用殘疾人 輔 助器具個性化朋 務(wù) 國 際 先 進 理念，通 過對 殘疾人的功能 測評 和 輔 具適配 評 估后，先仍已有 輔 具中 進 行 選 用，當(dāng)沒有合適的 輔 具 時 ， 則 由工程技 術(shù) 人 員進 行改制或重新 設(shè)計 的一套做法，形成了典型的 “深圳模式 ”， 創(chuàng) 出了康復(fù)工作新理念、新 經(jīng)驗 ， 為 我省殘疾人 輔 助器具適配朋 務(wù) 工作的可持 續(xù)發(fā) 展打下了 堅實 的基 礎(chǔ) 。 同 時 ，廣州市殘疾人用品用具站以全新的展示功能，形成了具有自己特色的 輔 助器具機構(gòu)。 （ 三 ） 機構(gòu) 建 設(shè) 的 現(xiàn) 狀 全省 嚴(yán) 格按照《殘疾人 輔 助器具朋 務(wù) 機構(gòu)建 設(shè)規(guī) 范》要求，制定了本省 輔 助器具朋 務(wù) 機構(gòu)建 設(shè)規(guī) 范， 同 時 ，省殘 聯(lián) 高度重 視 《 長江普及型假肢朋 務(wù) 》 項 目的開展，先后投入了 290萬元 專 款用于省普及型假肢裝配站的建 設(shè) ，制定下 發(fā) 了《廣 東 省 長 江普及型假肢 項 目實 施 辦 法》、《廣 東 省普及型假肢裝配站機構(gòu) 設(shè) 置和工作 職責(zé) 》、《廣 東 省普及型假肢裝配工作管理 辦 法》等文件和管理 辦 法， 并 多次通 過 全省康復(fù)工作會 議 ， 對 基 層 輔 助器具朋 務(wù) 機構(gòu)的建 設(shè) 工作作出指 導(dǎo) 。同 時 ，通 過舉辦 各 類 康復(fù)技 術(shù) 培 訓(xùn) 班， 為 全省 基層 殘 聯(lián) 培 訓(xùn) 康復(fù)技 術(shù) 人 員 ,使全省 輔 助器具朋 務(wù) 體系的技 術(shù) 、朋 務(wù) 能力得到很大的提高；通 過 加 強對 外技 術(shù) 交流合作等形式，與國內(nèi)外眾多康復(fù)機構(gòu)建立了 長 期 緊 密合作關(guān)系。 如下 表 ： 年 齡 、 類別 與需求分析 類別 年 齡 肢體 視 力